Административное право (стр. 1 )

Негосударственное образовательное частное учреждение

высшего профессионального образования

«МОСКОВСКИЙ НОВЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Уровень основной образовательной программы Бакалавриат

Направление подготовки 030900.62 Юриспруденция

Формы обучения Очная, очно-заочная, заочная

Срок освоения ООП Нормативный

Кафедра Государственно- правовых дисциплин

МОСКВА,2013

При разработке учебно-методического комплекса в основу положены:

- ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция».

(квалификация (степень) "бакалавр"), утвержденный Министерством образования и науки РФ от 01.01.01 г. N 544

- Учебные планы по направлениям подготовки (бакалавриат) Юриспруденция, одобренные Ученым советом НОЧУ ВПО «МНЮИ» от «17» мая 2012 г. Протокол № 8

- Приказ МНЮИ от 11 апреля 2011 г. N 55/ осн. «Об утверждении рекомендаций по подготовке учебно-методических комплексов в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами»

Учебно-методический комплекс одобрен на заседании кафедры 16.года, протокол

Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию Учебно-методическим советом Протокол №1 от 01.01.01года

Разработчики: доцент кафедры государственно - правовых дисциплин, кандидат юридических наук , , старший преподаватель

Рецензент: , доктор юридических наук

Настоящий учебно-методический комплекс является собственностью МНЮИ и не может быть использован другими вузами и иными структурами без разрешения МНЮИ.

Программа составлена с использованием справочно-правовой системы «Консультант плюс».

© МНЮИ

Оглавление

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 4

1.1 Цель и задачи освоения учебной дисциплины.. 4

1.2.Дидактические единицы содержания учебного курса. 4

1.3. Место учебной дисциплины в структуре ООП.. 5

1.3.3.Объем и виды учебной работы по дисциплине. 6

1.4. Требования к результатам освоения учебной дисциплины.. 6

РАЗДЕЛ 2. ФОРМИРОВАНИЕ КОМПЕТЕНЦИЙ.. 9

2.1. Состав образовательных технологий по дисциплине. 9

2.2.Формирование компонентов компетеций. 10

2.3. Состав, содержание и методика реализации активных и интерактивных образовательных технологий, применяемых при изучении дисциплины.. 37

РАЗДЕЛ 3. ОЦЕНКА УРОВНЯ ОСВОЕНИЯ КОМПЕТЕНЦИЙ. ТЕКУЩИЙ И ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ. ФОНДЫ ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ. 40

3.1 Технология оценки освоения компетенций по формам обучения. 40

3.2. Оценочные средства и сроки их реализации. 63

3.3. Описание образовательных и оценочных технологий и методические рекомендации преподавателям по их реализации. 64

3.4 Перечень вопросов к зачету. 65

3.5 Перечень вопросов к экзамену. 66

3.6. Порядок ликвидации задолженности. 69

РАЗДЕЛ 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ВХОДНОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ, УМЕНИЙ И НАВЫКОВ СТУДЕНТОВ.. 69

4.1. Технология входного контроля. 69

4.2. Примерные фонды оценочных средств для входного контроля. 70

РАЗДЕЛ 5. ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПЛАНЫ КУРСА.. 79

5.1.Тематический план курса для студентов очной формы обучения. 79

5.2. Тематический план курса для студентов очно - заочной формы обучения. 80

5.3. Тематический план курса для студентов заочной формы обучения. 81

РАЗДЕЛ 6. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ. 82

РАЗДЕЛ 7. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ.. 95

7.1. Семинарские и практические занятия для студентов очной формы обучения. 95

7.2. Семинарские и практические занятия для студентов очно - заочной формы обучения 113

7.3. Семинарские и практические занятия для студентов заочной формы обучения. 128

РАЗДЕЛ 8. ОРГАНИЗАЦИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ (CРC) 140

8.1.Очная форма обучения. 140

8.2. Очно-заочная форма обучения. 141

8.3 Заочная форма обучения. 141

8.4.Задания на самостоятельную работу. 142

8.5 Оценка СРС преподавателем.. 148

РАЗДЕЛ 9. ПРАКТИКУМ

РАЗДЕЛ 10. ИСТОЧНИКИ.. 192

РАЗДЕЛ 11. ГЛОССАРИЙ (СЛОВАРЬ) 202

РАЗДЕЛ 12. НАБОР ИЛЛЮСТРАЦИЙ, ГРАФИКОВ, СХЕМ, ФОТОГРАФИЙ.. 211

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Цель и задачи освоения учебной дисциплины

Целью изучения данной дисциплины является реализация требований к освоению соответствующих компонентов общекультурных компетенций, а так же профессиональных компетенций ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-10, ПК-11, ПК-12, ПК-13, ПК-16, ПК-17, ПК-18, ПК-19 и на основе формирования у студентов системных теоретических знаний, умений и практических навыков в области Административного права. Требования к результатам освоения учебной дисциплины изложены в разделе 1.3 настоящего УМК.

Актуальность учебной дисциплины связана с происходящими в России изменениями в экономической и политической жизни общества в связи с переходом к рыночной экономике. Подобные изменения с неизбежностью влекут за собой реформирование системы государственного управления, от эффективности которой во многом зависит состояние российской государственности.

Важную роль в решении задач административной реформы играет административное право – самостоятельная отрасль права, предмет которой составляют общественные отношения, складывающиеся в процессе практической реализации исполнительной власти, государственного управления.

Задачи освоения учебной дисциплины

- изучить теоретические основы государственного управления в узком смысле слова;

- изучить историю становления и развития административного права;

- изучить механизм (систему) административно-правового регулирования;

- изучить основы административно - правового статуса различных субъектов правоотношений: граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, общественных и религиозных объединений, предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления;

- изучить систему, виды и полномочия органов исполнительной власти; систему государственной службы, ее виды и прохождение, административно - правовой статус государственного служащего;

- изучить проблемы обеспечения законности в государственном управлении;

- изучить особенности организации государственного управления в различных сферах жизнедеятельности общества;

- изучить вопросы административного принуждения и административной ответственности.

- выработка у студентов навыков и умений и владений необходимых для профессиональной деятельности;

- обеспечение усвоения студентами основных положений нормативных правовых актов (федеральных, субъектов РФ), регламентирующих государственно-управленческие отношения в России;

- выработка у студентов умения по выполнению административно-процессуальных действий, связанных с осуществлением исполнительно-распорядительной, административно-юрисдикционной деятельности.

1.2.Дидактические единицы содержания учебного курса

Исходя из цели изучения данной дисциплины подлежат освоению следующие дидактические единицы:

теория государственного управления (в узком смысле слова), основные понятия, принципы осуществления, система государственного управления;

механизм (система) административно-правового регулирования;

административно- правовой статус индивидуальных и коллективных субъектов;

органы исполнительной власти: понятие, система, принципы организации и деятельности, полномочия;

государственная служба ее система, виды и прохождение;

функции, формы и методы государственного управления;

способы обеспечения законности в государственном управления;

государственное управление в политической, экономической и духовно-культурной сферах;

административная ответственность.

Указанные дидактические единицы положены в основу рабочей учебной программы дисциплины.

1.3. Место учебной дисциплины в структуре ООП

Учебная дисциплина «Административное право» относится к базовой (профильной) части профессионального цикла в структуре основной профессиональной образовательной программы. Настоящий УМК составлен для подготовки студентов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» (бакалавриат).

1.3.1. Знания, умения и навыки, формируемые предшествующими дисциплинами

Для изучения учебной дисциплины «Административное право» необходимы следующие знания, умения и навыки, формируемые предшествующими и параллельно изучаемыми дисциплинами «Теория государства и права» и «Конституционное право России». Знания, умения и навыки, формируемые предшествующими дисциплинами, приведены в таблице №1.

Таблица №1 .

Знания, умения и навыки, формируемые предшествующими дисциплинами

Раздел требований	Предшествующие учебные дисциплины и формируемые ими знания, умения и навыки
Теория государства и права	Конституционное право
1	2	3
Знания	1.Основные понятия юридической науки: государственная власть, формы и функции государства, госаппарат, норма права, нормативно-правовые акты и т. п. 2. Общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений. 3. Основные направления развития отечественной и зарубежной науки. 4. Место и роль государства и права в гражданском обществе и его развитии.	1. Основные нормативные правовые акты, содержащие нормы конституционного права 2. Практику реализации положений конституционного права как отрасли права 3. Формы реализации норм конституционного права, правоприменительные акты, их признаки. 4. Права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции РФ. 5. Принцип разделения властей, конституционно правовой статус Президента РФ, Правительства РФ, отраслевых органов исполнительной власти.
Умения	1. Применять полученные теоретические знания для обобщения и оценки современной государственно – правовой действительности; 2. Использовать приобретенные знания для анализа юридической практики; 3. Анализировать и сравнивать научную и специальную литературу, нормативно – правовые акты.	1. Правильно осуществлять выбор регулирующих конкретные конституционные правоотношения правовых норм, толковать их. 2. Толковать нормы права с позиций приоритетности прав и свобод человека и гражданина, закрепленной в Конституции РФ. 3. Принимать решения, основанные на нормах конституционного права
Навыки	1. Владеть методологией исследования нормативно-правовых актов.	1. Приемами правильной квалификации фактов и обстоятельств с точки зрения положений конституционного права 2. Методами реализации норм конституционного права обеспечивающих защиту прав и свобод человека и гражданина

1.3.2. Перечень последующих учебных дисциплин, для которых необходимы знания, умения и навыки, формируемые данной учебной дисциплиной:

- Муниципальное право;

- Финансовое право

- Уголовное право;

- Налоговое право;

- Экологическое право;

- Земельное право.

1.3.3.Объем и виды учебной работы по дисциплине

ООП	Код дис-ны по УП	Трудоемкость	Аудиторные часы	Самост. работа (часы)	Экзамен (часы)
ЗЕТ	часы	всего	из них:
лекц.*	ПЗ*	курс. раб.	зачет
очная форма обучения – 5-ый семестр
	Б.3.Б.5	6	216	126	36	86/28	-	4	63	27
очно-заочная форма обучения – 4-ый семестр
	Б.3.Б.5	6	216	44	12	32/12	-	-	136	36
заочная форма обучения – 5-ая и 6-ая сессии
	Б.3.Б.5	6	216	20	6	14/8	-	-	187	9

Примечание: «*» в числителе указывается общая трудоемкость занятий, в знаменателе – в том числе трудоемкость интерактивных занятий.

1.4. Требования к результатам освоения учебной дисциплины

В результате изучения дисциплины «Административного права» студенты бакалавриата по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» должны освоить следующие профессиональные компетенции:

Код компетенции (ФГОС)	Содержание компетенций	Направления подготовки
ПК-1	Способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности	030900 Юриспруденция
ПК-3	Способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права	030900 Юриспруденция
ПК-4	Способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом	030900 Юриспруденция
ПК-5	Способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности	030900 Юриспруденция
ПК-6	Способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства	030900 Юриспруденция
ПК-7	Владеет навыками подготовки юридических документов	030900 Юриспруденция
ПК-8	Готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства	030900 Юриспруденция
ПК-9	Способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина	030900 Юриспруденция
ПК-10	Способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения	030900 Юриспруденция
ПК-11	Способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению	030900 Юриспруденция
ПК-12	Способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению	030900 Юриспруденция
ПК-13	Способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации	030900 Юриспруденция
ПК-16	Способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности	030900 Юриспруденция
ПК-17	Способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне	030900 Юриспруденция
ПК-18	Способен управлять самостоятельной работой обучающихся	030900 Юриспруденция
ПК-19	Способен эффективно осуществлять правовое воспитание	030900 Юриспруденция

1.4.2 Требования (знания, умения, навыки) к освоению дисциплины