Административное право (стр. 9 )

2. Административно - процессуальное право и административно - процессуальные нормы.

3. Общие стадии административных процессов.

4. Виды административных процессов, административных производств. Их характеристика.

Практикум: 181 – 187

Задания:

К какому из административных процессов относятся:

- лицензионно - разрешительное производство,

- производство по рассмотрению предложений граждан,

- дисциплинарное производство,

- процесс регулирования дорожного движения,

- согласительные процедуры.

Семинар № 14

Тема семинарского занятия: Производство по делам об административных правонарушениях

Время семинарского занятия: 8 часов

Цель: Уяснение понятия, целей, задач и принципов производства по делам об административных правонарушениях, его отличительных признаков от других видов административно-процессуальной деятельности; приобретение умения анализировать правовые нормы и толковать их применительно к различным процессуальным действиям и ситуациям.

Задачи: Оценка уровня освоения темы; анализ процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях; решение задач.

Вопросы к обсуждению:

Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

Порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.

Меры административно-процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Процессуальные сроки.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Петров и Сысоев в электропоезде распивали спиртные напитки, шумели, выражались нецензурно, а на замечания пассажиров отвечали грубостью. Один из пассажиров обратился к патрулировавшему в поезде сотруднику полиции. Какой порядок привлечения за административное правонарушение, совершенное Петровым и Сысоевым?

Задача 2

Водитель Пашкин, находясь в командировке в городе А., превысил скорость движения, о чем был составлен протокол об административном правонарушении. Спустя два месяца протокол поступил в ГИБДД по месту жительства Пашкина. Начальник ГИБДД в отсутствии Пашкина вынес постановление о наложении на него штрафа. Дайте оценку правомерности процессуальных действий по привлечению Пашкина к административной ответственности.

Тестовые задания:

Установление порядка производства по делам об административных правонарушениях относится к ведению ……

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении:

- отсутствие состава административного правонарушения

- действия лица в состоянии крайней необходимости

- издание акта амнистии

- отмена закона, установившего административную ответственность

- ходатайство потерпевшего

- возмещение ущерба

Задачи производства по делам об административных правонарушениях:

- всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела

- разрешение дела в соответствии с законом

- обеспечение исполнения вынесенного постановления

- выявление причин и условий, способствовавших совершению правонарушения

- разрешение дела в короткие сроки

В качестве защитника или представителя потерпевшего к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или …..

Защитник и представитель в производство по делу об административном правонарушении допускаются с момента …

Практикум: 188 – 210

Источники:

Обязательные: 94, 141, 149

Дополнительные: 33, 34, 35, 72, 88, 150, 151

Семинар № 15

Тема семинарского занятия: Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении

Время семинарского занятия: 4 часа

Цель: Уяснение понятия и значения законности и дисциплины в государственном управлении, способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

Задачи: Оценка степени усвоения темы; рассмотрение понятий «законность» и «дисциплина», гарантий и основных способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении; разбор и оценка правомерности управленческих действий в конкретных ситуациях.

Вопросы к обсуждению:

Сущность законности и дисциплины в государственном управлении.

Способы и гарантии обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

Государственный контроль, его виды и формы; контрольные органы.

Общественный контроль и его значение в укреплении законности и дисциплины в государственном управлении.

Противодействие коррупции в государственном управлении. Правовые основы, основные направления деятельности.

Задания для самостоятельной работы:

Подготовить письменный доклад на тему «Общая характеристика ФЗ «О противодействии коррупции» от 01.01.01 года».

Задание 1

В связи с увеличением числа дорожно-транспортных происшествий в одном из субъектов РФ были увеличены штрафы за нарушение правил дорожного движения водителями. Правомерно ли такое решение?

Задание 2

Работник мясокомбината Кусков был задержан на проходной с украденным мясом. По факту мелкого хищения был составлен протокол об административном правонарушении. Рассмотрев дело, начальник его в размере трехкратной стоимости похищенного мяса. Законно ли постановление начальника ОВД?

Тестовые задания:

Законность – это:

- общеобязательность соблюдения Конституции, законов и иных нормативных актов для органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений

- точное и единообразное понимание и применение законов на всей территории РФ

- применение в деятельности органов государственного управления принципа целесообразности

- разработка достаточного количества нормативно-правовых актов высокого качества

Главное контрольное управление Президента РФ вправе:

- создавать комиссии для осуществления контрольных проверок

- вносить предложения Президенту РФ, Правительству РФ, руководителям государственных органов о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности

- направлять материалы проверок в правоохранительные органы

- временно отстранять от должности государственных служащих

- налагать арест на счета юридических лиц в банках и кредитных учреждениях

Формой реагирования суда на выявленные недостатки в деятельности органа исполнительной власти, должностного лица, способствующие правонарушениям, является …..

Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению не позднее ….. дней с момента его поступления.

….. прокурора об устранении нарушений закона, причин и условий, способствующих правонарушениям, подлежит безотлагательному рассмотрению.

Заключения и предложения Общественной палаты носят … характер.

Практикум: 211 – 220

Источники:

Обязательные: 137, 141,

Дополнительные: 145, 3, 9, 10, 13, 15, 37, 38 , 58, 118

Семинар № 16

Тема семинарского занятия: Основы административно-правового регулирования в сферах и отраслях государственного управления

Время семинарского занятия: 4 часа

Цель: Уяснение основных начал (принципов) административно-правовой организации государственного управления: конституционных, правовых, региональных, отраслевых и межотраслевых.

Задачи: Рассмотрение особенностей административно-правовой организации государственного управления на примере различных сфер и отраслей; акцентировать внимание на изменении функций, форм и методов государственного управления в современных условиях социального и экономического развития.

Вопросы к обсуждению:

1.Основы организации государственного управления в различных сферах и отраслях.

2.Функции, формы и методы управления в современных условиях.

3.Государственное управление социально-культурной сферой.

4. Государственное управление административно-политической сферой.

5.Государственное управление в сфере экономического развития и торговли.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Губернатор одной из областей РФ издал распоряжение ограничить вывоз продовольственной продукции за пределы области в связи с неблагоприятными условиями и неурожаем.

Дайте юридическую оценку данного распоряжения.

Задача 2

Органами муниципального образования одного из субъектов РФ был открыт педагогический институт. В содержание образовательной программы института были включены федеральные и национально-региональные компоненты государственного стандарта а также учтены местные особенности. При этом оказались нарушены требования к содержанию и нормативам учебной нагрузки. Какой порядок установления государственных образовательных программ и кем осуществляется контроль их соблюдения?

Тестовые задания:

- Вопросы финансового и кредитного регулирования находятся в ведении …

- В ведении Российской Федерации находятся:

- оборонное производство

- производство ядовитых веществ, наркотических средств

- ядерная энергетика

- производство алкогольной продукции

- производство газа и нефтепродуктов

- Основные задачи Министерства сельского хозяйства РФ:

-разработка и реализации мер по регулированию производства сельскохозяйственной продукции

- содействие формированию рыночных отношений, развитию предпринимательства

- проведение государственной политики в области ветеринарной службы

- контроль соблюдения земельного законодательства

- контроль соблюдения законодательство об охране окружающей среды

- Вопросы обеспечения безопасности находятся в ведении …

- Органы Федеральной службы безопасности представляют собой … систему

- В единую централизованную систему органов безопасности входят: Федеральная служба безопасности, территориальные органы и органы безопасности в …

- Внешняя политика и международные отношения, международные договоры России находятся в ведении …

- Координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ находятся в … ведении Российской Федерации и субъектов РФ

Практикум: 221 – 230

Источники:

Обязательные: 1, 2, 140

Дополнительные: 12, 32, 54, 64, 66, 72, 80, 81, 84, 85, 94

Семинар № 17

Тема семинарского занятия: Организация государственного управления в особых условиях

Время семинара: 2* часа (интерактивная форма проведения)

Цель: Уяснение особенностей административно-правового регулирования в особых условиях: чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, острых социально-политических и военных конфликтах.

Задачи: Оценка усвоения материала по теме; уяснение понятия правового режима и углубление знания целей, оснований и условий введения специальных административно-правовых режимов.

Вопросы к обсуждению:

Административно-правовой режим и его виды.

Специальный административно-правовой режим, его особенности и виды.

Административно-правовой режим чрезвычайного положения и его особенности.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

В связи с массовым падежом скота в одном из поселений губернатор области своим распоряжением объявил о введении на всей территории области чрезвычайного положения. Правомерно ли решение губернатора?

Задача 2

В результате землетрясения в одном из населенных пунктов разрушилось много домов и некоторые могли рухнуть в любой момент. Какие меры должны и могут быть приняты для обеспечения безопасности жителей в такой ситуации?

Тестовые задания:

- Меры и временные ограничения для чрезвычайного положения в ситуациях природного и техногенного характера:

- введение карантина

- санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других мероприятий

- мобилизация ресурсов организаций

- отселение жителей в безопасные места

- комендантский час

- проверка документов, удостоверяющих личность, личный досмотр, досмотр вещей, жилища, транспортных средств

- Режим чрезвычайной ситуации природно-техногенного характера может быть введен органами исполнительной власти …..

- Меры ограничения, которые могут использоваться органами исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления в чрезвычайных ситуациях природно-техногенного характера:

- эвакуация

- остановка деятельности организаций

- использование средств связи, транспорта и иного имущества организаций

- ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации

- комендантский час

- введение карантина

- Чрезвычайное положение вводится указом Президента РФ, который в течение 72 часов подлежит утверждению …..

Практикум:

Источники:

Обязательные: 141

Дополнительные: 1, 2, 7, 8, 11, 65, 72, 81, 89, 93, 165

Семинар № 18.

Тема семинарского занятия: Организация государственного управления в сферах и отраслях

Время семинара: 6 часов.

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных в ходе лекций и в результате самостоятельной работы, о сущности организации государственного управления в различных сферах и отраслях, стимулирование мотивации к освоению курса как практически значимого в будущей профессиональной деятельности.

Задачи: Проверка уровня усвоения знаний изученного материала; обеспечение четкого уяснения базовых понятий и категорий науки административного права, необходимых для дальнейшего изучения курса.

Вопросы к обсуждению:

Управление государственным имуществом

2.  Управление антимонопольной и предпринимательской деятельностью

Управление промышленностью Управление сельским хозяйством Управление в области связи и массовых коммуникаций Управление строительством, архитектурой и жилищно-коммунальным хозяйством Управление транспортом Управление экологией Управление в области финансово-кредитных отношений Управление образованием Управление в области труда и социального развития

12.  Управление административно-политической сферой

13.  Управление в области организации работы судов общей юрисдикции

Задания: подготовить сообщение на тему «Управление здравоохранением на современном этапе».

Практикум: 1 - 20

Источники:

Обязательные: 1, 2, 137, 141,

Дополнительные: 18, 138, 139, 154.

7.2. Семинарские и практические занятия для студентов очно - заочной формы обучения

Семинар № 1

Тема семинарского занятия: Исполнительная власть и государственное управление

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных в ходе лекций и в результате самостоятельной работы, о сущности государственного управления и исполнительной власти как объекта административно-правового регулирования; стимулирование мотивации к освоению курса как практически значимого в будущей профессиональной деятельности.

Задачи: Проверка уровня усвоения знаний изученного материала; обеспечение четкого уяснения базовых понятий и категорий науки административного права, необходимых для дальнейшего изучения курса.

Вопросы к обсуждению:

1.Понятие, сущность и функции государственного управления.

2.Исполнительная власть: понятие, содержание, место в механизме разделения властей.

3.Основные принципы исполнительной власти.

4. Государственное управление и исполнительная власть как объект регулирования административного права.

Задание 1

Соотнесите понятия «государственное управление» и «государственное регулирование». Сформулируйте Ваше мнение, тождественны ли эти понятия или различны, и дайте обоснование своей точке зрения.

Задание 2

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Подберите и проанализируйте нормы Конституции РФ, раскрывающие принцип самостоятельности органов исполнительной власти и их взаимоотношения с органами других ветвей власти.

Тестовые задания:

Процесс управления включает принятие решения, ….. и контроль за реализацией.

Государственное управление – это вид государственной деятельности, в рамках которой практически реализуется …..

Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет …..

Государственное управление – это ….. осуществления исполнительной власти

Функции государственного управления – это ….. деятельности органов исполнительной власти

Практикум: 1 - 20

Источники:

Обязательные: 1, 2, 137, 141,

Дополнительные: 18, 138, 139, 154.

Семинар №2

Тема семинарского занятия: Механизм (система) административно - правового регулирования

Время семинара: 2* часа (интерактивная форма проведения)

Цель: Расширение, углубление и закрепление знаний об административно-правовых нормах, полученных в ходе лекций и самостоятельных занятий, формирование умения и навыков анализа норм в конкретных ситуациях.

Задачи: Проверка степени усвоения теоретических знаний по теме семинара; выборочный анализ различных административных норм по их содержанию, целевому назначению, способам воздействия и другим характеристикам; рассмотрение их структуры.

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие и особенности административно-правовых норм.

2. Виды административно-правовых норм.

3. Понятие административно-правовых отношений. Элементы (структура) административно-правовых отношений.

4. Виды административно-правовых отношений, критерии их классификации.

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1

Выберите по своему усмотрению и проанализируйте из законов и других нормативных актов административно-правовые нормы материальные, процессуальные, запрещающие, дозволяющие, обязывающие, уполномочивающие, стимулирующие и рекомендательные.

Задание 2

Выберите по своему усмотрению 2-3 административные нормы и проанализируйте их структуру.

Задание 3

Подберите примеры различных форм реализации административно-правовых норм: соблюдения использования, исполнения, применения.

Тестовые задания:

-… норм административного права заключается в активных действиях субъектов права по выполнению обязанностей, предусмотренных нормой права.

- … норм административного права заключается в воздержании субъектов права от совершения запрещенных действий.

- … норм административного права заключается в реализации субъектом предоставленного ему субъективного права.

- … норм административного права состоит в принятии компетентным субъектом власти индивидуального юридически властного решения.

Задача 1

В контрольной работе по административному праву, характеризуя особенности административно-правовых отношений, студент Ильин написал: к этим отношениям относятся все отношения в сфере исполнительной власти; одной из сторон данных отношений всегда является государственный орган; они носят вертикальный характер; стороны юридически не равны; субъективные права сторон защищаются в административном порядке. Какие ошибки, по Вашему мнению, были допущены студентом Ильиным?

Задача 2

обратился в службу занятости по вопросу о постановке его на учет как безработного; гражданка Б. - к начальнику учреждения с просьбой предоставить ей отпуск; гражданин В.- в суд с жалобой на необоснованное назначение наказания за преступление; гражданин Г. – в прокуратуру с жалобой на незаконное увольнение. Определите, какие правоотношения возникли в указанных случаях, и дайте им правовую оценку.

Тестовые задания:

Административная правоспособность – это способность субъекта права ….. соответствующие права и нести обязанности

Способность конкретного субъекта права самостоятельно приобретать и реализовывать свои права, исполнять обязанности, нести административную ответственность – это …..

… – это обстоятельства, при которых в соответствии с административно-правовыми нормами могут возникнуть конкретные правоотношения

В качестве юридических фактов выступают действия (бездействия) и …..

К административно-правовым отношениям относятся:

- лицензирование

- регистрация актов гражданского состояния

- проверка документов сотрудником полиции

- возмещение ущерба в судебном порядке

- наложение дисциплинарного взыскания руководителем учреждения

Практикум: 21– 41

Источники:

Обязательные: 137, 138, 141

Дополнительные: 10, 11, 12, 13,15

Семинар № 3

Тема семинарского занятия: Граждане и общественные объединения

Время семинара: 4 часа (2* часа –интерактивная форма проведения)

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в результате самостоятельной работы; приобретение навыков квалифицированной оценки правовых ситуаций, связанных с реализацией административно-правового статуса разными субъектами административного права.

Задачи: Оценка уровня усвоения материалов по теме; обеспечение четкого уяснения основных понятий административно-правового статуса, формирование представления о многообразных вариантах административно-правовых отношений, в которых реализуются права и обязанности субъектов административного права.

Вопросы к обсуждению:

1. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления и гарантии их реализации.

2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

3. Общественные объединения и их административно-правовой статус.

4. Административно-правовой статус религиозных объединений.

5. Иные негосударственные объединения и их административно-правовой статус.

Задача 1.

Гражданин Республики прибыл в Москву и устроился на работу строителем. На улице он был остановлен сотрудниками полиции, которые потребовали предъявить документы, удостоверяющие его личность. К. предъявил паспорт гражданина Молдовы. Сотрудники полиции доставили К. в территориальный отдел внутренних дел для составления протокола о нарушении паспортного режима.

Дайте юридическую оценку правомерности действий сотрудников полиции.

Задача 2

В один из праздничных дней в городе Н. произошла демонстрация, в которой приняло участие более пятисот человек. Участники демонстрации, следуя по главной улице города, выкрикивали антиправительственные лозунги, а затем организовали пикет около здания городской администрации, перекрыв движение транспорта на прилегающей площади. Прокуратура возбудила уголовное дело по факту массовых беспорядков. Кроме того, администрация города обратилась в суд с заявлением о запрещении деятельности местного филиала одной из политических партий как организатора демонстрации.

Дайте правовую оценку данной ситуации.

Задание 3

Выделите признаки, отличающие общую административную жалобу от жалобы специальной, и приведите соответствующие примеры той и другой.

Тестовые задания:

Административная правоспособность гражданина наступает с……

Признание, соблюдение и защита прав и свобод граждан – обязанность …..

К гарантиям прав и обязанностей граждан принято относить: политические, экономические, организационные и …..

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента его …..

Членами общественного объединения могут быть физические лица и юридические лица - …

Практикум:

Источники:

Обязательные: 137, 138

Дополнительные: 27, 33, 39, 41, 42, 58, 72, 76, 89, 147, 157

Семинар № 4

Тема семинарского занятия: Органы исполнительной власти

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в результате самостоятельной работы, получение четкого представления о системе органов исполнительной власти и принципах ее организации и деятельности, об их административно-правовом статусе, формах взаимодействия.

Задачи: Усвоение теоретических положений об органах исполнительной власти, действующих норм законодательства; рассмотрение конкретных примеров разграничения предметов ведения и полномочий между органами исполнительной власти и их действий..

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие и административно-правовой статус органов исполнительной власти.

2. Виды и система органов исполнительной власти.

3. Федеральные органы исполнительной власти.

4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Определите, какие из органов относятся к органам исполнительной власти: Администрация Президента, Государственный Совет, Прокуратура, Мэрия г. Москвы, Центральный банк России, районная администрация, областное управление здравоохранения.

Задача 2

Правительством РФ было принято решение о передаче одному из субъектов РФ части своих полномочий и о создании в системе органов исполнительной власти данного субъекта РФ специального подразделения по осуществлению этих полномочий. Органы государственной власти субъекта РФ такое решение восприняли как неправомерное. Дайте юридическую оценку данной ситуации. В каком порядке может разрешаться этот спорный вопрос?

Задача 3

Губернатор одной из областей РФ обязал администрацию города выделить из бюджетных средств муниципального образования на строительство спортивно-оздоровительного комплекса. Правомерны ли действия губернатора?

Тестовые задания:

Организационные формы (виды) федеральных органов исполнительной власти

- федеральные министерства

- федеральные службы

- федеральные агентства

- государственные комиссии

- государственные комитеты

Правительство Российской Федерации вправе:

- приостанавливать действие актов федеральных органов исполнительной власти

- отменять акты федеральных органов исполнительной власти

- учреждать организации, координационные и совещательные органы

при Правительстве РФ

- отменять акты органов исполнительной власти субъектов РФ

- утверждать положения об органах исполнительной власти субъектов РФ

Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои ….. органы.

Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе осуществляет

- осуществляет координацию деятельности федеральных органов в округе

- организует контроль исполнения решений федеральных органов исполнительной власти

- обеспечивает кадровую политику Президента РФ

- приостанавливает действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ

- осуществляет контроль деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ

Органы исполнительной власти субъектов РФ

- создаются субъектами РФ самостоятельно

- принадлежащие им полномочия осуществляются ими самостоятельно

- субъекты РФ определяют их административно-правовой статус

- находятся в организационном подчинении соответствующих федеральных органов исполнительной власти

Практикум: 72 – 93

Источники:

Обязательные: 10, 11, 137, 141

Дополнительные: 13, 18, 80, 83, 91, 104, 107, 118, 131, 132, 138

Семинар № 5

Тема семинарского занятия: Государственная служба и государственные

служащие

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление теоретических знаний о государственной службе и государственных служащих, полученных на лекциях и в результате самостоятельной работы по теме; усвоение положений норм действующего законодательства о государственной службе Российской Федерации.

Задачи: Четкое усвоение положений науки и нормативных актов о государственной службе и ее видах, о государственных служащих и их административно-правовом статусе, о должностях государственной службы, о порядке и особенностях прохождения различных видов государственной службы; формирование навыков и умения анализировать и давать правовую оценку ситуациям, связанным с прохождением государственной службы.

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие и принципы государственной службы.

2. Система государственной службы.

3. Основы правового статуса государственного служащего.

4. Виды государственных служащих.

5. Прохождение государственной службы.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Выделите среди названных лиц государственных служащих: начальник городского отдела внутренних дел, глава администрации края, председатель областной Думы, прокурор заведующий районным отделом здравоохранения, начальник управления Администрации Президента Российской Федерации.

Задача 2

Начальник одного государственного органа назначил аттестацию государственного служащего П., прошедшего ее год назад, считая работу П. недостаточно результативной. Аттестационная комиссия отметила ряд недостатков в работе П. и предложила устранить их в течение года. в устной форме сообщил ему об этом решении и потребовал устранить выявленные недостатки в течение ближайшего месяца под угрозой увольнения в аттестационном порядке.

Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации.

Тестовые задания:

- Предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе …...

- Государственными должностями являются:

- Председатель Правительства РФ

- Председатель Счетной палаты

- судья

- заместитель министра

- прокурор края (области)

- Дисциплинарное взыскание на государственного гражданского служащего налагается не позднее ….. месяца со дня обнаружения проступка

- Дисциплинарное взыскание к государственному гражданскому служащему не применяется по истечении ….. месяцев со дня совершения проступка

- Государственный гражданский служащий по истечении ….. со дня применения дисциплинарного взыскания считается не имеющим его

Практикум: 94 – 110

Источники:

Обязательные: 137, 22, 23

Дополнительные: 25, 26, 109, 110, 168

Семинар № 6

Тема семинарского занятия: Формы и методы осуществления исполнительно-распорядительной деятельности.

Время семинара: 4 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний об административно-правовых формах и методах государственного управления, формирование четкого представления об административно-правовом акте как основной юридической форме реализации задач и функций исполнительной власти; приобретение профессиональных навыков и умения давать правовую оценку различным формам и методам управленческой деятельности.

Задачи: Проверка степени усвоения понятий о формах и методах государственного управления; формирование умений выбора правильных и наиболее эффективных форм и методов воздействия в конкретных ситуациях; заслушивание и обсуждение сообщения на тему « Формы и методы государственного управления в современных условиях экономического, социального и политического развития».

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие и виды административно-правовых форм.

2. Понятие и юридическое значение административно-правовых актов государственного управления.

3. Виды административно-правовых актов управления.

4. Требования, предъявляемые к правовым актам управления и последствия их несоблюдения.

5. Понятие административно-правовых методов, их классификация.

6. Факторы, определяющие правильный выбор форм и методов государственного управления.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Перед проведением специальной операции по обеспечению безопасности с группой сотрудников Р проведен инструктаж. Сотрудники – участники операции получили под роспись табельное оружие. По результатам операции капитану полиции А. была выдана премия, лейтенанту полиции Б. приказом объявлена благодарность. Начальник Р благодарность и группе в целом. Выводы по проведенной операции были рассмотрены на совещании работников РОВД. Назовите формы и методы, использованные руководством РОВД, согласно принятой классификации.

Задача 2

По требованию мэра города С. начальник А. издал приказ о проведении проверки документов, удостоверяющих личность, у всех граждан, пребывающих на обслуживаемой территории. В приказе были установлены: конкретные места и территории проведения проверок; закреплены должностные лица, уполномоченные применять указанную меру принуждения. В приложении к приказу содержался перечень требуемых документов, удостоверяющих личность.

Дайте юридическую оценку данной ситуации.

Тестовые задания:

Акты Правительства РФ могут быть обжалованы в …..

Правовые акты Правительства РФ

- постановления

- распоряжения

- предписания

- приказы

- указы

Акты Правительства РФ, имеющие нормативный характер, издаются в форме …..

Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу по истечении ….. после их первого официального опубликования

Распоряжения Правительства РФ вступают в силу со дня их …..

Государственная регистрация актов федеральных органов исполнительной власти осуществляется …..

Государственная регистрация правовых актов включает:

- юридическую экспертизу

- решение о необходимости государственной регистрации

- присвоение регистрационного номера

- занесение акта в Государственный реестр

- решение о целесообразности акта

- опубликование

Обязательному официальному опубликованию подлежат нормативные акты

- затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина

- устанавливающие правовой статус организаций

- межведомственного характера

- акты рекомендательного характера

- индивидуальные акты

Практикум: 111 – 138

Источники:

Обязательные: 137, 138,

Дополнительные: 17, 37, 58, 83, 94, 118, 127, 128, 136, 162

Семинар № 7

Тема семинарского занятия: Административное принуждение

Время семинарского занятия: 4 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний по теме, полученных в ходе лекций и самостоятельной работы, о сущности государственного принуждения, о сущности, целях и основаниях административно-правового принуждения и гарантиях законности его применения.

Задачи: Проверка уровня усвоенного материала по теме; анализ административно-правовых норм, предусматривающих различные виды мер административного принуждения и конкретных ситуаций с их применением.

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие административного принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения.

2. Цели и основания применения административного принуждения.

3. Виды мер административного принуждения и их правовая характеристика.

4. Соотношение мер убеждения и принуждения в современном обществе.

Задания для самостоятельной работы:

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Сотрудниками ГИБДД была остановлена за нарушение правил дорожного движения автомашина. При осмотре машины на заднем сидении обнаружено охотничье ружье. У водителя не оказалось ни прав на управление транспортным средством, ни документов, подтверждающих собственность на машину и ружье. Какие меры административного принуждения могут быть применены в данной ситуации?

Тестовые задания:

Какие из перечисленных мер правового принуждения, по вашему мнению, следует отнести к мерам административного принуждения?

- Взыскание по решению суда суммы причиненного ущерба с одного лица в пользу другого.