Титульный лист (стр. 8 )

За отчетный период наша профсоюзная семья пополнилась за счет вновь принятых в члены профсоюза на 2813 человек! Самый весомый вклад на счету ОК профорганизаций УВД - 315 человек, Великолукского горкома - 310 человек, Опочецкого райкома - 268, Островского райкома - 107! Ежегодно ведут работу с людьми и организуют прием в профсоюз Новоржевская, Новосокольническая, Пушкиногорская районные организации, активизировали эту работу Дедовичская, Гдовская, сохраняют стабильную численность Псковская, Стругокрасненская районные организации. Положительной оценки заслуживает постоянная кропотливая работа по росту рядов профсоюзных организаций Псковской таможни /120 чел./, управления ФНС /43 чел./, Бюро МСЭ /31 чел./, территориального органа статистики /20 чел./. Особые слова благодарности следует сказать в адрес относительно молодых первичек: созданная в 2005 году в филиале » организация из 56 человек на 1 января этого года насчитывает 189 членов профсоюза.

В 2008 году созданы новые организации в Прокуратуре области и Следственном управлении. Благодаря личному участию в их создании и поддержке всех начинаний профкомов со стороны руководителей и эти организации прирастают численно, как грибы после дождя, в каждой из них на сегодня почти по 100 членов профсоюза и это еще не предел. К большому сожалению, не получила реальной поддержки осенью 2009 года работа обкома, территориальных организаций со стороны руководства вновь созданного комитета Псковской области по труду и занятости населения по созданию профсоюзных организаций в каждом учреждении. До сих пор нет профсоюзной организации в самом комитете, и глядя на него бездействуют руководители большинства ЦЗН.

Товарищи! За отчетный период проведено 8 заседаний областного комитета и 25 заседаний его президиума, на которых рассмотрено 170 вопросов, касающихся многогранной деятельности областной профсоюзной организации. Продолжена практика проведения выездных расширенных заседаний, такие заседания проведены в Пустошкинском райкоме профсоюза с участием председателей территориальных организаций южной зоны и в Островском райкоме с участием профсоюзного актива и руководителей всех учреждений социальной защиты населения района. Круг вопросов, обсужденных на заседаниях областного комитета и его президиума, отражал наиболее актуальные на тот или иной момент задачи и проблемы. Так, впервые на заседаниях областного комитета были обсуждены такие важные вопросы, как «Состояние финансовой дисциплины в профсоюзных организациях области» - в 2005 году, «Социальное партнерство профсоюзных органов с работодателями и его роль в укреплении профсоюзных организаций» - в 2008 году. На заседаниях президиума ежегодно в соответствии с планом работы рассматривались вопросы, связанные с основными направлениями уставной деятельности территориальных и первичных организаций. За эти годы отчитывались о своей работе Пустошкинский, Плюсский, Пыталовский, Пушкиногорский, Дедовичский райкомы, Великолукский горком, объединенный комитет профорганизаций УВД, профкомы Псковской таможни, горвоенкомата, медсанчасти УВД. Практиковалось обсуждение вопросов с участием председателей профкомов и работодателей Псковского городского центра занятости, Торошинского психоневрологического интерната, филиала », Пожарной части-26 г. Пустошка. Принятые по каждому обсужденному вопросу постановления в оперативном порядке направлялись во все территориальные организации и профкомы г. Пскова для использования в работе, обеспечения гласности.

Несколько слов о финансовой работе обкома. Ежегодно на заседаниях областного комитета утверждается профсоюзный бюджет, на заседаниях президиума рассматривается вопрос о его выполнении. Обкомом осуществляется постоянный контроль за своевременным поступлением отчислений от собранных членских взносов на уставную деятельность и перечислением комитетами профсоюза ежегодного целевого взноса в отраслевой фонд социальной помощи «Солидарность».

Весь отчетный период обком занимался переводом профсоюзных организаций на централизованный бухгалтерский учет. Проведена большая и серьезная работа в целях сохранения профсоюзных средств. В настоящее время все первичные профсоюзные организации, кроме тех, что обслуживаются Дедовичским райкомом и Великолукским горкомом, завершили переход на централизованный бухгалтерский учет.

Уважаемые товарищи! Я абсолютно уверена в том, что пусть даже самые скромные успехи, небольшие достижения, некоторые перемены к лучшему были бы просто невозможны без посильного участия каждого сидящего в этом зале активиста, руководителя, представляющего лучшую часть всей областной организации, каждой ее ячейки. Обком, его президиум всегда высоко ценили бескорыстный общественный труд инициативных и неутомимых, энергичных и творческих людей. С каждым годом их, к счастью, становится все больше и больше.

Нынешний отчетный период был особенно щедрым на праздничные и юбилейные даты. Достаточно напомнить, что в его начале, т. е. в 2005 году, мы достойно отметили 60-летие своего обкома, 100-летие профсоюзного движения в России, в 2008 году состоялось празднование 90-летнего юбилея родного профсоюза. Все это позволило по достоинству оценить личный вклад большинства самых активных наших помощников.

С мая 2005 года по апрель 2010 года награждено 624 человека, 14 первичных и 9 территориальных профсоюзных организаций, в том числе:

- медалями «100 лет профсоюзам России»

«90 лет профсоюзу работников госучреждений» - 61

- нагрудными знаками и Почетными грамотами ФНПР 11

- Почетной грамотой ЦК профсоюза 25

- Благодарственным письмом ЦК 39

- Почетной грамотой облсовпрофа 43

- Дипломом облсовпрофа «За содружество с профсоюзами» 31

- Почетной грамотой обкома 352

- Дипломом обкома 5

- Благодарностью обкома 57.

Это на 425 человек, или в 3 раза больше, чем за предыдущие 5 лет. На премирование награжденных израсходовано 269095 рублей. Достаточно сказать, что только решением президиума, состоявшегося 10 марта этого года, на поощрение победителей по итогам работы за 2009 год, выделено 30200 рублей. Значительному росту числа награжденных безусловно способствовали проводимые обкомом профсоюза 4 смотра-конкурса. В них принимали участие как председатели первичных организаций, так и их активные и надежные помощники - руководители учреждений, уполномоченные по охране труда и др. профсоюзный актив. Обком готов поощрять еще большее количество активистов и социальных партнеров, но, к сожалению, далеко не во всех территориальных организациях объявленные смотры-конкурсы нашли поддержку. Ни разу и ни в одном из них пока не приняли участие Гдовский, Дновский, Палкинский, Плюсский, Порховский, Псковсий, Пыталовский райкомы профсоюза. Да и профкомам г. Пскова пора более активно заявлять о себе. Кстати сказать, несколько лет назад Центральным комитетом учрежден знак «За заслуги перед профсоюзом». К сожалению, этой высокой награды в нашей областной организации нет. Пока нет, но обязательно будет!

Товарищи! XXV-ой областной отчетно-выборной профсоюзной конференции предшествовали отчеты и выборы в первичных и территориальных организациях, которые проводились в соответствии с постановлениями президиума обкома и VII-го заседания областного комитета профсоюза от 01.01.01 года. В целях оказания практической помощи профсоюзному активу в подготовке и организованном проведении отчетно-выборной кампании обкомом проведены в мае-июне 2009 года семинары с председателями территориальных организаций и профкомов г. Пскова. В абсолютном большинстве первичных организаций обеспечена высокая явка и активность членов профсоюза, участие в отчетно-выборных собраниях руководителей.

Особенно следует отметить профсоюзные организации филиала », Следственного управления, территориального органа статистики, управления ФНС за серьезную подготовку к собраниям и конференциям и высокий уровень их проведения.

В ходе отчетов и выборов избрано 219 председателей первичных организаций, 35 из них - впервые, что составляет 16%. В состав профсоюзных комитетов избрано 348 активистов, 132 из них - впервые /38%/. Наиболее заметное обновление выборных органов обеспечено в Гдовской, Новоржевской, Островской, Пушкиногорской территориальных организациях, объединенной отраслевой при УВД по Псковской области, в профсоюзных организациях межрайналогинспекции № 1, филиала », Псковской таможни. В ходе отчетно-выборной кампании удалось сохранить костяк профсоюзного актива первичных организаций и несколько активизировать работу по привлечению молодежи к общественной деятельности. Более результативной эта работа оказалась в Новоржевской, Островской, Пушкиногорской районных, отраслевой территориальной организации УВД, профкомах таможни, прокуратуры области, управления ФНС, тероргана статистики, областной коллегии адвокатов и др.

В подготовке и проведении отчетно-выборных конференций территориальных организаций приняли участие 17 членов обкома и 4 члена президиума. Явка на отчетно-выборные конференции составила 98,2%, а в 10 райкомах обеспечена 100% явка делегатов.

В работе многих конференций приняли участие и выступили главы администраций районов, их заместители, другие ответственные работники. Особую признательность с этой трибуны хочется выразить Муравьеву Юрию Геннадьевичу - заместителю Главы Администрации Великолукского района, Миронову Николаю Михайловичу - Главе Гдовского района, Васильеву Петру Михайловичу - Главе Опочецкого района, Бурченковой Римме Валентиновне - Главе Пушкиногорского района, Сергеевой Маргарите Антоновне - Главе Администрации Дедовичского района, Пашкову Михаилу Александровичу - Главе Новоржевского района., Буловой Зое Константиновне - заместителю Главы Новосокольнического района, Волкову Александру Анатольевичу - Главе Стругокрасненского района, являющимся членами профсоюза и проявляющим самое живое участие и интерес к судьбе профсоюза.

Делегаты проявили достаточно высокую активность в обсуждении отчетов выборных органов, наибольшее количество выступлений прозвучало на конференциях Великолукской районной и городской организаций, Опочецкой, Гдовской, Островской, Пушкиногорской, Стругокрасненской, отраслевой территориальной УВД организаций профсоюза

На всех отчетно-выборных конференциях в состав выборных органов территориальных организаций избрано 203 активиста, 5 районных организаций будут возглавлять новые председатели, все они с высшим образованием, в возрасте от 37 до 52 лет.

Избрано 49 делегатов на XXV-ую областную отчетно-выборную конференцию, делегировано в новый состав областного комитета 23 представителя территориальных организаций.

Уважаемые участники конференции! Завершая отчет о проделанной работе, хочу сердечно поблагодарить всех сидящих в этом зале, а в вашем лице весь профсоюзный актив, уважаемых социальных партнеров за посильный вклад в наше общее дело, за то участие, которое в меру своих знаний, опыта, времени и сил вы проявили в судьбе каждой первички и всей областной организации.

Конечно, хотелось бы иметь значительно больше результатов, успехов, положительных перемен. Но на их достижение у нового состава областного комитета будет целых 5 лет. Желаю вам и всем вашим помощникам благополучия, счастья, здоровья и сил!

Благодарю за внимание!

Председатель

Псковской областной организации

профсоюза работников госучреждений

и общественного обслуживания

Тел.

Д О К Л А Д

на заседание Совета Псковского облсовпрофа

«Об использовании профсоюзной собственности, расположенной на территории

Псковской области»

от 01.01.01 года

Уважаемые члены Совета!

Уважаемые гости!

Президиум Псковского областного совета профсоюзов принял решение доложить членам Совета Псковского облсовпрофа вопрос об использовании профсоюзной собственности, расположенной на территории Псковской области, о работе, проделанной по ее сохранению, и наметить пути дальнейшего улучшения эффективности использования профсоюзного имущества в качестве базовой платформы, способствующей повышению социально-экономической роли профессиональных союзов и усилению мотивации профсоюзного членства.

История

Небольшой экскурс в историю приобретения собственности Псковским областным советом профсоюзов.

В связи с распадом СССР и реорганизацией в 1990-92 годах системы профсоюзов произошла передача прав на профсоюзное имущество, принадлежащее профсоюзам СССР. XIX съезд профсоюзов СССР провозгласил, что все профсоюзные объекты являются единой и неделимой собственностью профсоюзов СССР, и объявил правопреемником этой собственности созданную съездом Всеобщую Конфедерацию Профсоюзов СССР /ВКП СССР/.

В декабре 1991 года ВКП, созданная как общесоюзное объединение, приобрела статус международного профобъединения. VI-й Пленум Совета ВКП принял решение о закреплении имущества профсоюзов СССР на праве собственности за профобъединениями, зарегистрированными на территории вновь образованных независимых государств.

Передача от ВКП к Федерации Независимых Профсоюзов России прав собственности и имущества профсоюзов СССР в виде имущественных комплексов, а также отдельных зданий, сооружений и незавершенного строительства, относящихся к объектам санаторно-курортного, туристско-экскурсионного, физкультурно-спортивного, учебного, административно-хозяйственного и иного назначения, была оформлена 17 июля 1992 г. Договором о закреплении прав по владению, пользованию и распоряжению профсоюзным имуществом.

Руководствуясь постановлением Президиума Совета ФНПР от 9 июля 1992 года «О заключении договоров по разграничению прав собственности», ФНПР 21 сентября 1992 года по аналогичному договору передала Псковскому областному совету профсоюзов все объекты профсоюзной собственности, расположенные на территории Псковской области.

Согласно указанному Договору за Псковским облсовпрофом было закреплено на праве собственности имущество по 34 объектам.

Всего было передано объектов:

- санаторно-курортного комплекса - 4;

- туристско-экскурсионного комплекса - 10;

- физкультурно-спортивного комплекса - 10;

- административного и коммунально-бытового назначения - 5;

- промышленности и строительства - 5.

В целях защиты имущественных прав профсоюзов на объекты санаторно-курортного и туристско-экскурсионного назначения Президиум Псковского областного совета профсоюзов 25 ноября 1997 года, Исполком Генсовета ФНПР 5 февраля 1998 года принимают постановление о долевой собственности в имуществе этих объектов в размере 30% за ФНПР, за Псковским облсовпрофом - 70%.

На областной совет профсоюзов легла ответственность за содержание профсоюзных объектов, за решение вопросов по их финансированию, за их развитие.

А на тот период ФНПР, Российские советы по курортам, по туризму и экскурсиям, Российские физкультурно-спортивные общества, выделявшие до этого финансовые средства, прекратили выделение средств на развитие и содержание этих объектов.

Президиум облсовпрофа для координации работы по вопросам владения, пользования и распоряжения профсоюзной собственностью утвердил комиссию, которая за гг. провела полную инвентаризацию профсоюзного имущества, сформировала концепцию управления профсоюзным имуществом, что позволило Президиуму Псковского облсовпрофа обеспечить с 1993 года эффективное управление профсоюзной собственностью, расположенной на территории Псковской области, решить очень сложные вопросы и сохранить ее до настоящего времени.

Согласно этой концепции в гг. Президиум принимал решения:

- о реализации убыточных, неэффективных объектов и направлении вырученных средств на поддержание перспективных объектов;

- о возврате ряда объектов бывшим собственникам;

- о передаче объектов в собственность местным органам власти;

- о создании на базе имущества санаторно-курортного, туристско-экскурсионного назначения предприятий;

- о сдаче в аренду помещений, зданий.

Президиум облсовпрофа принял решения о продаже спортивного лагеря «Скиф» в Гдовском районе, базы проката спортинвентаря в городе Невеле, лыжной базы в городе Великие Луки, т. к. эти объекты остались неохраняемыми, неиспользуемыми в связи с прекращением финансирования профсоюзных детско-юношеских школ, физкультурно-спортивной работы.

С 1989 года решениями ВЦСПС было законсервировано строительство производственной базы по адресу ул. Железнодорожная, д. 46, строящегося здания гостиницы «Турист» по адресу Ольгинская набережная д. 5-а. По этим объектам были приняты решения Президиума облсовпрофа и ФНПР о продаже производственной базы и внесению строящегося здания гостиницы «Турист» в уставный капитал .

Здания Великолукской турбазы оказались на грани продажи за долги по коммунальным платежам. Долги ложились бременем на совет профсоюзов и ФНПР. Поэтому ФНПР и облсовпроф приняли решение о продаже этой базы покупателю, который взял на себя все расходы по оплате долгов облсовпрофа и ФНПР за эту базу.

Длительное время не эксплуатировались здания кемпинга по ул. Яна Райниса, д. 58, и Президиум, по просьбе Администрации г. Пскова, принял решение о продаже этих зданий для миграционных мастерских для детей-инвалидов, которые в настоящее время считаются базовыми объектами по проблемам детей-инвалидов в России.

Все средства, полученные от продажи объектов, были направлены на ремонт гостиницы «Ольгинская», турбаз «Пушкиногорская» и «Алоль», ремонт административного комплекса по 15-а.

По решению Президиума на безвозмездной основе были переданы Администрации г. Пскова Дом спорта, спортивный лагерь «Нептун», т. к. на тот период они требовали срочных и больших вложений в ремонт, особенно плавательный бассейн, который находился в аварийном состоянии.

Были переданы Администрации Порховского района объект в п. Холомки, Администрации Печорского района - стадион в городе Печоры. Эти объекты ранее принадлежали этим органам местной власти.

Псковский облсовпроф совместно с ФНПР проводили большую работу, направленную на защиту своих имущественных прав. Вот отдельные примеры.

В 1999 году в связи с подготовкой 200-летия со дня рождения Администрация Псковской области по устной договоренности с администрацией предприятия «Турбаза «Пушкиногорская», для размещения высокопоставленных гостей, через заказчика «Псковинвестстрой» сделала косметический ремонт 4 коттеджей, обеденного зала столовой, холла административного здания, I этажа I корпуса и сразу же потребовала 51% долю в имуществе. Потребовалось много сил и здоровья руководства облсовпрофа отстоять имущество турбазы.

В сентябре 2007 года по клеветническому заявлению возбуждается уголовное дело против учреждения отдыха «Соцтурпроф», по якобы имеющемуся факту уклонения от уплаты налогов в особо крупных размерах. И только 25 февраля 2010 года вынесено постановление о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - «Отсутствие в деянии состава преступления».

Одновременно Псковская городская Дума совместно с Государственным комитетом Псковской области по культуре и туризму в декабре 2007 года направили в Арбитражный суд Псковской области, в августе 2008 года в Арбитражный суд Северо-Западного округа заявления о признании права муниципальной собственности на нежилое административное здание по адресу г. Псков, Кремль, д. 6 и об истребовании указанного здания из чужого незаконного владения Псковским облсовпрофом и ФНПР.

Арбитражные суды отказали этим организациям в удовлетворении исковых требований, опираясь на доказательную базу, подготовленную специалистами облсовпрофа по этому зданию.

В 2008 году были устранены расхождения правоустанавливающих документов по объектам недвижимости облсовпрофа и ФНПР, расположенных по адресу ул. Яна Райниса, д. 58 с документами их учета в Государственном предприятии Псковской области «Бюро технической инвентаризации». В «БТИ» имелся акт от 2004 года о том, что семи объектов по этому адресу не существует. Объекты, принадлежащие профсоюзам, снесены. На основании вмешательства облсовпрофа и проведения обследования этих объектов они были восстановлены на учет в ГП «БТИ».

В гг. в процессе реорганизации управления объектами туристско-экскурсионного, санаторно-курортного назначения Президиум создает восемь предприятий: фирма «Псковтурист», Автотранспортное предприятие «Турист», Псковское бюро путешествий и экскурсий, турбаза «Пушкиногорская», «Санаторий «Хилово», «Санаторий «Череха», «Санаторий «Голубые озера», «Псковпрофкурорт». Профсоюзное имущество передается этим предприятиям в безвозмездную аренду.

В связи с выходом Федерального Закона РФ «О введении в действие первой части ГК РФ» повысились требования к предприятиям, созданным общественными объединениями. Предприятия профсоюзов подлежали преобразованию до 1 июля 1999 года либо ликвидации.

В 1999 году совместно с Федерацией Независимых Профсоюзов России на базе предприятий профсоюзов были созданы семь учреждений: - лечебно-профилактическое учреждение «Санаторий «Хилово», ЛПУ «Санаторий «Голубые озера», ЛПУ «Санаторий «Череха», учреждение профсоюзов «Псковпрофкурорт», учреждение отдыха и оздоровления «Пушкиногорье»,

УОиО «Алоль», учреждение отдыха «Соцтурпроф».

Учреждение профсоюзов «Центр досуга и отдыха «Сороть» создается в 2009 году.

Созданным учреждениям по актам приема-передачи передано имущество санаторно-курортного, туристско-экскурсионного назначения соответственно в

оперативное управление с долей Псковского облсовпрофа 70%, с долей ФНПР - 30%.

В IV квартале 2007 года, I полугодии 2008 года Управление Федеральной регистрационной службы по Псковской области провело проверку деятельности всех Учреждений, их уставов и отметило, что наименование организаций противоречит требованиям статьи 9 «Частные Учреждения» Федерального Закона «О некоммерческих организациях» в редакции от 3 ноября 2006 года номер 175-ФЗ.

На основании актов проверок и предписаний Управления Федеральной службы Советы учредителей Учреждений, согласно своим уставным полномочиям, внесли изменения и дополнения в уставы, в которых была прописана организационно-правовая форма учреждений. Изменения в Уставы всех Учреждений зарегистрированы в установленном законом порядке. В настоящее время действуют учреждения с приставкой в названии «частное».

Управление профсобственностью

В практической деятельности облсовпрофа и ее членских организаций, начиная с 1992 года, сложилась определенная система работы по вопросам владения, пользования и распоряжения принадлежащим на праве собственности имуществом.

Вопросы совершения в отношении профсоюзного имущества любых действий четко отражены в Уставе областного совета профсоюзов:

Отчетно-выборные конференции областного совета профсоюзов определяют основные направления деятельности облсовпрофа по имущественным отношениям /п. 4.5.2. Устава/.

Совет облсовпрофа определяет основные направления финансовой деятельности, формирования и использования имущества облсовпрофа /п.4.10.7. Устава/, определяет перечень отчуждаемого имущества облсовпрофа /п. 4.10.16. Устава/.

Президиум принимает решения нормативного характера по вопросам создания, реорганизации и ликвидации предприятий, организаций и учреждений, основанных на собственности профсоюзов.

Принимает решения нормативного характера по вопросам владения,

пользования, распоряжения имуществом облсовпрофа /п. 4.15.5. Устава/.

Председатель облсовпрофа распоряжается имуществом и денежными средствами облсовпрофа в пределах полномочий, определенных п. 4.19.7. Устава облсовпрофа и решением президиума облсовпрофа от 01.01.01 года «О делегировании отдельных полномочий председателю областного совета профсоюзов». Этим постановлением Президиум делегировал председателю облсовпрофа свои полномочия по принятию решений по всем вопросам распоряжения и пользования имуществом облсовпрофа за исключением решения вопросов:

- о заключении договоров аренды зданий /части зданий/ и сооружений, подлежащих государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством;

- об отчуждении имущества облсовпрофа;

- об определении размера сделки по отчуждению и приобретению недвижимого имущества;

- о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, организаций и учреждений, основанных на собственности профсоюзов.

В соответствии с постановлением Исполкома ФНПР от 01.01.2001 года «Об эффективности использования профсоюзного имущества, находящегося в собственности ФНПР и ее членских организаций» была назначена комиссия во главе с начальником отдела общего аудита ФНПР для проверки эффективности использования профсоюзного имущества Псковским облсовпрофом.

К проверке были представлены документы, отражающие учет имущества, финансовых вложений, финансовые результаты от использования профсоюзного имущества.

В ходе проверки и на заседании Исполкома ФНПР была отмечена положительная работа Псковского облсовпрофа по использованию профсоюзного имущества и правильно выработанной концепции управления имуществом, расположенным в области.

Регистрация прав

Важное значение для защиты и восстановления имущественных прав профсоюзов имеет государственная регистрация прав профсоюзов на недвижимое имущество и сделок с ним.

Облсовпроф с 2000 года ведет работу по государственной регистрации прав на недвижимое имущество. По каждому зданию и строению были уточнены и заново оформлены технические паспорта. Восстановлены документы по лыжной базе по адресу -а через «Псковгражданпроект», архив управления архитектуры, государственный архив. Проведены переговоры с администрациями городов и районов о передаче земельных участков под профсоюзными объектами в постоянное /бессрочное/ пользование. В итоге были изданы распоряжения Администрациями городов Великие Луки, Пскова, Невеля, Порхова, Пустошки, Новоржева, Пушкинских Гор по утверждению инвентаризации земельных участков, их кадастровых номеров, их закреплению под профсоюзными объектами. Каждое распоряжение было зарегистрировано в регистрационной палате и были получены свидетельства на постоянное /бессрочное/ пользование.

Работа, проведенная в эти годы, позволила профсоюзам в 2009 году переоформить и зарегистрировать на праве собственности четырнадцать земельных участков, зарегистрирован Договор аренды земельного участка на 49 лет вокруг озера Лунево Порховского района, грязь которого используется для лечения в ЛПУ «Санаторий «Хилово». В судебном процессе находятся земельные участки, расположенные в историческом центре г. Пскова, в границах крепостных стен Окольного города.

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям препятствует приобретению участков в собственность. Поэтому вынуждены по шести земельным участкам общей площадью 12744,3 кв. м, находящимся на праве постоянного /бессрочного/ пользования в городе Пскове, обратиться за защитой в Арбитражный суд Псковской области.

В итоге, по состоянию на 1 апреля 2010 года, за Псковским областным советом профсоюзов и Федерацией Независимых Профсоюзов России на территории области зарегистрировано недвижимое имущество:

- по 4 объектам санаторно-курортного назначения;

- по 4 объектам туристско-экскурсионного назначения.

На этих объектах функционируют восемь некоммерческих организаций, которым имущество передано в оперативное управление: частные лечебно-профилактические учреждения «Санаторий «Хилово», «Санаторий «Череха», «Санаторий «Голубые озера», частное Учреждение профсоюзов «Псковпрофкурорт», частные Учреждения «Учреждение отдыха и оздоровления «Алоль», «Пушкиногорье», частное учреждение профсоюзов «Центр досуга и отдыха «Сороть», частное Учреждение «Учреждение отдыха «Соцтурпроф».

За Псковским облсовпрофом зарегистрировано 9 собственных зданий, это:

- административное здание по адресу г. Великие Луки, пл. Ленина, д. 24;

- административное здание и здание бывшего Учебно-методического центра по

адресу , 15-а;

- Дом культуры профсоюзов по адресу г. Псков, пл. Ленина, д. 1;

- Дом физкультуры по адресу -а;

- два здания гребной базы по адресу , 11;

- здание лыжной базы по адресу -а;

- здание велобазы по адресу -а.

Зарегистрировано в собственность четырнадцать земельных участков, в том числе по тринадцати участкам с долей ФНПР 30%, облсовпрофа - 70%.

В 2005 году XXII Конференция Псковского областного совета профсоюзов на отчетной конференции определила основные направления деятельности облсовпрофа, его членских организаций по укреплению, сохранению, эффективному использованию и развитию профсоюзной собственности, обеспечению доступности санаторно-курортных путевок для укрепления здоровья членов профсоюзов, работающих и членов их семей.

В период гг. в профсоюзных санаториях и учреждениях отдыха отдохнули, заметно поправили свое здоровье почти 400 тысяч человек, в том числе в санаториях - 90 тысяч человек, в среднем по 17 тысяч человек в год, в учреждениях отдыха 290 тысяч человек, в среднем по 57 тысяч человек в год..

Объем предоставляемых услуг за 5 лет увеличился на 50%. За пять лет учреждения профсоюзов области перечислили налогов в бюджет государству почти 200 млн. рублей, не считая подоходного.

В гг. в профсоюзных здравницах области было оздоровлено около восьми тысяч инвалидов, участников Великой Отечественной войны и

приравненных к ним лиц, реабилитационных больных, проживающих в Псковской области.

Руководство облсовпрофа совместно с Советами учредителей учреждений, их ревизионными комиссиями, с представителями ФНПР, чья доля в имуществе составляет 30%, регулярно анализируют деятельность учреждений, постоянно решают назревающие вопросы.

Советы учредителей определяют приоритетные направления деятельности учреждений, принципы формирования и использования имущества. Совместно с контрольно-ревизионными комиссиями осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью учреждений. Оказывают влияние на развитие и укрепление их материально-технической базы.

Директора учреждений организуют производственно-хозяйственную деятельность.

Учреждения «Санаторий «Череха», Санаторий «Хилово», «Пушкиногорье», «Алоль», «Соцтурпроф», «Профкурорт» являются рентабельными. Однако, в 2009 году одно учреждение - ЛПУ «Санаторий «Голубые озера» впервые сработало с убытком /убыток - 415 тысяч рублей/.

Стабильность деятельности санаторно-курортного комплекса профсоюзов области в эти годы обеспечивалась благодаря тому, что путевки закупались Фондом социального страхования. Так в ЛПУ «Санаторий «Хилово» Фондом закупалось в среднем в год около 30% путевок от общего количества путевок, в санаторий «Череха» около 78%, в санаторий «Голубые озера» около 70%.

Однако сегодня роль Фонда социального страхования утрачивает свое определяющее значение. В связи в вступлением в силу ФЗ РФ на 2010 год план закупа путевок Фондом социального страхования в санаторий «Хилово» составляет только около 25%, в санаторий «Череха» около 60%, в санаторий «Голубые озера» около 28%.

На лечение реабилитационных больных ФСС уже не выделяет средства. Этот вопрос может решиться только за счет регионального бюджета. В результате сложного переговорного процесса руководства облсовпрофа, руководителя ЛПУ «Санаторий «Череха» и Администрации области реабилитационное лечение восстановлено за счет регионального бюджета. Администрация области выделила из бюджета двадцать два млн. рублей на долечивание больных в 2010 году по Программе демографического развития Псковской области. На первое полугодие выделено двенадцать миллионов рублей, на второе полугодие - десять миллионов рублей.

В настоящее время идет работа по совершенствованию механизма использования этих средств.

Профсоюзам необходимо добиваться принятия долгосрочной программы по реабилитации работающих граждан Псковской области в лечебно-профилактических учреждениях профсоюзов области.

Для поддержания имущественного комплекса отвечающим современным требованиям, конкурентоспособности наших санаториев, учреждений отдыха профсоюзам требуются значительные средства.

Поэтому часть доходов учреждений, получаемая за счет их эффективной работы, направляется ими на ремонт и реконструкцию основных фондов, на приобретение инвентаря и оборудования и не изымается собственниками. Фактически эти суммы, равные за гг. около 120 млн. рублей, вложенные в развитие материально-технической базы санаториев «Череха», «Голубые озера», «Хилово», около 95 млн. рублей, вложенные в развитие учреждений отдыха «Алоль, «Соцтурпроф», «Пушкиногорье», являются инвестициями профсоюзов в свою собственность. Подобная практика профсоюзов в инвестиционной политике была одобрена и рекомендована на заседании Генерального Совета ФНПР 23 мая 2001 года.

За счет этих средств была проведена реконструкция и капитальный ремонт спальных корпусов, лечебной базы, инженерных сетей и сооружений, а также строительство новых объектов, повышение уровня санаторно-курортных услуг, услуг для отдыха.

Руководство учреждения профсоюзов «Псковпрофкурорт» совместно с директорами лечебно-профилактических учреждений провели за гг. большие инженерно-технические работы. Перечислю некоторые из них:

- Санаторий «Череха»: проведена реконструкция кровли спального корпуса и столовой; реконструкция правого крыла спального корпуса, водолечебницы с организацией нового отделения душевых процедур с заменой оборудования; выполнены работы по организации проектных и строительных работ для строительства газовой котельной и газопровода высокого давления и осуществлен перевод санатория на отопление и горячее водоснабжение от газовой котельной.

- Санаторий «Голубые озера»: реконструкция душевого и ванного отделения лечебного корпуса; замена теплотрассы от котельной до двух спальных корпусов; замена двух водогрейных котлов; сбор исходных данных и технических условий для проектирования газопровода высокого давления к санаторию, организация проектных работ; организация мероприятий по привлечению инвестиций для строительства модульной газовой котельной в гг.

- Санаторий «Хилово»: организация работ по замене четырех лифтов, проектирование, строительство и перевод отделения водоподготовки в новое здание; работы по строительству напорного коллектора и канализационной системы водолечебницы; ремонту теплотрассы и горячего водоснабжения санатория, перепрофилированию старого здания клуба-столовой в физиотерапевтический корпус; работа по реконструкции душевого отделения водолечебницы, ремонт очистных сооружений.

Лечебно-профилактические учреждения профсоюзов области совместно с химической лабораторией гидрогеологической режимно-эксплуатационной станции Учреждения профсоюзов «Псковпрофкурорт» проводят работу по взаимодействию с природоохранными организациями по охране водных ресурсов, атмосферного воздуха, по обращению с отходами, по недропользованию. Лабораторией выполняются гидрогеологические наблюдения на месторождениях минеральных и пресных вод, работы по разработке Луневского /озеро Лунево/ месторождения лечебной грязи, расчеты на получение лимитов на водопользование, водоотведение по трем здравницам.

В последние годы, благодаря модернизации санаториев, объектов учреждений отдыха удалось повысить уровень комфорта, обновить базу для размещения и обслуживания пациентов.

Сегодня санатории предоставляют отдыхающим одно - и двуместные номера со всеми бытовыми удобствами, как правило, с телевизорами, холодильниками.