Государственное образовательное учреждение высшего профессио-нального образования Академия управления Министерства внутренних дел (стр. 8 )

Отделом организации учебного процесса Академии разработаны и внедрены методика расчета объема учебной работы вуза и распределения штатной численности по кафедрам вуза с использованием ЭВМ. Автоматизированная система расчета и анализа изменения объема учебной работы вуза, распределения штатной численности преподавателей, которые позволяют:

- рассчитывать общий объем учебной работы вуза на год и распределять заданную штатную численность профессорско-преподавательского состава по кафедрам;

- определять средние значения общей и аудиторной нагрузки профессорско-преподавательского состава по кафедрам и вузу в целом;

- определять потребную численность для преподавания каждой дисциплины, исходя из общей штатной численности вуза;

- оперативно анализировать возможные изменения нагрузки и распределения штатной численности преподавателей по кафедрам вследствие изменения общей штатной численности вуза, количества слушателей по направлениям обучения, появления или исключения из учебного плана отдельных дисциплин.

По результатам расчета нагрузки учебно-методическое управление готовит предложения для руководства Академии по распределению штатной численности профессорско-преподавательского состава между кафедрами Академии.

Общий объем учебной работы, выполненной профессорско-преподавательским составом Академии за отчетный период, представлен в таблице:

Сведения об объеме учебной работы профессорско-преподавательского состава

Академии за 2003-первый семестр гг.

учебный год	общий объем уч. работы (час)	аудиторная работа(%)	др. виды уч. работы (%)	ср. уч. нагрузка на преподавателя	аудиторная нагрузка на преподавателя	др. виды уч. работы на преподавателя
2002/2003	8	66395,6 (50,4%)	65378,2 (49,6%)	599,0	301,8	297,2
2003/2004	5	72057,0 (53,5%)	62667,0 (46,5%)	548,8	293,5	255,3
2004/2005	7	74473,5 (53.9%)	63790,2 (46,1%)	563,2	318,4	244,8
2005/2006	5	73219,0 (53,9%)	62542,5 (46,1%)	553	305,2	247,8
2006/2007	3	69514,2 (51,1%)	66575,1 (48,9%)	558,9	291,6	267,3
первый семестр 20	49109	25859 (52,7%)	23250 (47,3%)	202,5	109,8	92,7
средняя за отчетный период	56	71131,86 (52,6%)	64,44%)	564,6	302,1	262,5

Таким образом, средняя учебная нагрузка за отчетный период на одного преподавателя составила 564,6 часа (при планируемой - 550 ч.), в том числе ау­диторная - 302,1 часа (планируемая - 307,4), на другие виды учебной работы -262,5 часа (планируемая - 338,5 ч.), что соответствует штатной численности Академии и установленным Министерством образования нормативам, как в целом, так и по ее видам.

Основным учебно-научным подразделением Академии, реализующим образовательные программы высшего послевузовского и дополнительного профессионального образования является кафедра, деятельность которой peгламентируется Положением о кафедре Академии управления МВД России, утвержденным 2003 г.

Анализ показал, что кафедры в целом обеспечивают подготовку специалистов по установленным образовательным стандартам и квалификационным характеристикам выпускников Академии. Это выражается в том, что кафедрами Академии:

- на основе государственных образовательных стандартов, квалифика­ционных характеристик специалистов, учебных планов разработаны учебные программы по дисциплинам управления, гуманитарным, юридическим, военно-служебным и иным дисциплинам, отражающие последние достижения науки и техники, перспективы их развития, учитывающие внутри - и межпредметные логические связи, потребности ОВД, особенности подготовки специалистов в Академии;

- обеспечивается непрерывное совершенствование технологии обучения, качества проведения лекций, семинарских и практических занятий, групповых упражнений, тренингов, деловых игр, учений, конференций (круглых столов), консультаций, индивидуальных занятий, организации самостоятельной работы слушателей на основе интенсификации учебного процесса, применения активных форм обучения, компьютерных технологий, технических имитационных комплексов и т. п.;

- с учетом имеющегося отечественного и зарубежного опыта обеспечи­вается всесторонняя связь учебного процесса с практикой борьбы с преступно­стью, формирование у слушателей умений и навыков практической организа­торской деятельности, освоение ими передовых приемов работы руководителей органов и подразделений внутренних дел;

- в соответствии с учебными планами разработаны программы и другие методические материалы по проведению практического обучения; обобщаются итоги проведения практического обучения и вносятся руководству Академии предложения по ее совершенствованию;

- организуется учебно-исследовательская и научно-исследовательская работа слушателей; подготовка слушателями рефератов, контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ, максимально приближенная к реальным условиям профессиональной и исследовательской деятельности в системе ОВД; осуществляется текущий, рубежный и итоговый контроль успеваемости и качества подготовки слушателей, анализируются их итоги;

- осуществляется комплексное методическое обеспечение учебных дисциплин; подготовка учебников и учебных пособий, учебно-методических материалов по проведению всех видов учебных занятий; разработка индивидуальных планов и программ самостоятельного изучения слушателями учебных дисциплин; подготовка компьютерных программ и создание мультимедийных версий электронных пособий и курсов, видеофильмов, аудиозаписей и др.;

- осуществляется подготовка и повышение квалификации научно-педагогических кадров; устанавливаются творческие связи с кафедрами вузов, Департаментов МВД России; изучается, обобщается и распространяется опыт работы лучших преподавателей; оказывается помощь начинающим преподавателям в овладении педагогическим мастерством;

- развивается сотрудничество с органами внутренних дел в подготовке специалистов: организуются выступления руководителей органов и подразделений внутренних дел перед слушателями и профессорско-преподавательским составом кафедры, привлекаются к педагогической деятельности ведущие ученые вузов, практические работники органов внутренних дел;

- в установленном порядке осуществляется международное сотрудничество в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
органов внутренних дел (полиции), научной и преподавательской деятельности.

Профессорско-преподавательским составом кафедр применяются различные формы обучения. Наряду с традиционными методами преподавания – лекциями, семинарами, практическими занятиями, консультациями - широко используются проблемные лекции, лекции-беседы, оперативные игры, командно-штабные учения, научно-практические конференции, круглые столы, коллоквиумы, выездные занятия в практические подразделения органов внутренних дел.

Например, кафедрой организации оперативно-розыскной деятельности обучение слушателей по указанным формам осуществляется с приглашением представителей оперативных подразделений МВД РФ, его главных управлений по федеральным округам, ГУВД по г. Москве и ГУВД по Московской области. Ежегодно слушатели 2 курса 1 факультета и 3 курса 4 факультета на базе оперативных подразделений ГУВД по г. Москве проходят преддипломную учебную практику.

В процессе преподавания учебных дисциплин профессорско-преподавательским составом кафедр системно применяются как традиционные, так и современные технологии обучения. Наличие и реализация системного подхода в подготовке специалистов по профилю кафедр проявляется, в частности в том, что содержание кафедральных дисциплин определяется целями и задачами подготовки в Академии управленческих кадров.

В них делается акцент на роль руководителей органов внутренних дел. Кафедрами предпринята попытка увязать тематику преподавания курсов, с тематикой других кафедр в рамках комплексных дисциплин.

Кафедра управления органами расследования преступлений стремится обеспечить широкое использование в педагогической деятельности передового отечественного и зарубежного опыта. С целью изучения и использования в педагогической деятельности зарубежного опыта борьбы с преступностью, профессор , доцент выезжали в зарубежную командировку. Большинство сотрудников кафедры принимали участие в ряде международных семинаров, проведенных в Академии управления.

С целью осуществления приоритетов служебной деятельности слушателей в процессе обучения широко используются новые педагогические приемы активных форм обучения: академические и кафедральные командно-штабные учения, игры, штабные тренировки, практические посещения органов оперативного управления[9]. В последнее время особое внимание уделяется новым информационным технологиям моделирования оперативной обстановки, резких ее изменений и адекватного реагирования и принятия управленческих решений с использованием указанных информационных технологий. Это позволяет в максимально короткие сроки оценить обстановку, принять правильное управленческое решение, произвести расчет сил и средств и правомерно их применить. Использование новых информационных технологий позволяет осуществлять более дифференцированный контроль уровня знаний, умений и навыков обучаемых, качества подготовки ППС к проводимым занятиям и повысить персональную ответственность ППС за обучение и подготовку специалистов.

Учения и игры активно применяются при изучении дисциплин и тем, связанных с деятельностью органов внутренних дел. Соответственно этому вполне логичным является факт, что наиболее активно используются такие виды занятий кафедрами, реализующими прикладную часть образовательных программ: управления органами внутренних дел; организации оперативно-розыскной деятельности; управления деятельностью служб общественной безопасности; управления органами внутренних дел в особых условиях, психологии, педагогики и организации работы с кадрами.

Особое значение имеют комплексно-оперативные и командно-штабные учения, которые проводятся кафедрами теории и социологии управления органами внутренних дел, управления органами внутренних дел; управления органами внутренних дел в особых условиях, государственно-правовых дисциплин со слушателями в конце каждого курса обучения. Они позволяют осваивать наиболее передовой опыт деятельности ОВД и развивать профессионально значимые управленческие умения.

Наиболее крупными являются такие комплексно-оперативные учения, которые проводятся со слушателями факультета подготовки руководящих кадров органов внутренних дел в конце 1 курса - «Доверие», на 2 курсе 1 факультета «Лавина»; на 1 курсе 2 факультета подготовки руководителей горрайлинорганов внутренних дел – «Правопорядок»; на 2 курсе 4 факультета «Закон» и другие.

Например, комплексное оперативное учение «Лавина» - «Управление силами и средствами органов внутренних дел МВД России в условиях чрезвычайных обстоятельств и при введении чрезвычайного положения» разработано в соответствии с учебным планом Академии управления МВД России и имеет целью совершенствовать знания, умения и навыки обучаемых по организации работы руководителей МВД, ГУВД, УВД по организации и подготовке управленческих решений в сложной, постоянно меняющейся обстановке. В основу положена обстановка в условной области, субъекте Российской Федерации, которая может возникнуть во всех регионах России.

Детальная отработка поставленных вопросов во время учения помогает избежать ошибок в подобной обстановке на практике, а также определить пути совершенствования этой деятельностью[10].

Учения и игры имеют особую дидактическую нагрузку, которая связана с заблаговременной и длительной подготовкой, как слушателей, так и преподавателей. Слушателям в ходе подготовки необходимо разработать схемы решений на проведение операций, докладные и строевые записки, расстановку сил и средств на проведение специальной операции и т. д. Преподаватели готовят план-задание, топографические карты и т. д.

Начальники заинтересованных кафедр ежегодно организовывали преддипломную практику и проводили её в базовых органах внутренних дел г. Москвы и Московской области[11].

Например, слушатели 1 факультета проходят преддипломную практику в центральном аппарате МВД, ГУВД по городу Москве, ГУВД по Московской области. При обращении начальников ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации начальник Академии управления разрешает проходить учебную практику в органах внутренних дел по субъектам Российской Федерации. В 2008 году во исполнении п.1.3. Протокола совещания при Министре внутренних дел Российской Федерации № 11 см от 7 августа 2007 года ряд слушателей принимали участие в инспекторских проверках в составе комиссий МВД России. Участие слушателей в инспекторских проверках было зачтено как преддипломная практика.

Особое внимание в Академии управления МВД России уделялось формированию системы дистанционного обучения в учебный процесс.

На коллегии МВД России от 22.10.03 № 5 км/2 «О совершенствовании профессиональной подготовки кадров в » была принята концепция совершенствования профессиональной подготовки кадров в гг. Планом реализации Концепции предусмотрено (п. 6.4.) «Внедрить в образовательных учреждениях дистанционную форму обучения курсантов и слушателей, а также лиц, проходящих повышение квалификации и переподготовку». Концепция развития Академии управления МВД России на гг., утвержденная приказом № 000 от 01.01.2001 г. также предусматривает «формирование механизма и системы дистанционного обучения, расширение категорий обучающихся, осуществление комплекса мер по совершенствованию оказания платных образовательных услуг». Пункт 7 плана её реализации предполагает «Создать систему дистанционного обеспечения».

Вопросы формирования системы дистанционного обучения в Академии неоднократно рассматривались на методическом и Ученом советах: «О возможности и перспективах методического обеспечения дистанционного обеспечения в Академии», «О ходе работ по формированию системы дистанционного обучения», «О внедрении элементов дистанционного обучения в учебный процесс 4 факультета заочной формы обучения».

В процессе работ по формированию системы дистанционных образовательных технологий в 2004 г. по решению методического совета первоочередной задачей для кафедр было - подготовить перечень дисциплин, существующее методическое обеспечение которых может быть переработано в течение текущего учебного года для использования в системе дистанционного обучения. Кафедре информационных технологий управления органами внутренних дел совместно с отделом технических средств обучения было поручено проработать вопрос и подготовить информацию о возможностях технического и программного обеспечения поэтапного внедрения системы дистанционного обеспечения.

В марте 2006 г. распоряжением начальника Академии была создана рабочая группа с участием представителя Департамента кадрового обеспечения. Рабочей группой изучены и обобщены документы Министерства образования и науки, Министерства внутренних дел по вопросам организации учебного процесса с применением дистанционных образовательных технологий в образовательных учреждениях. Кроме того, проведен анализ научной литературы по дистанционному обучению. Разработан перечень научной литературы для первоочередного перевода в электронную библиотеку.

Рабочая группа с целью изучения опыта посетила Современную гуманитарную Академию. В ходе дискуссии рабочая группа пришла к выводу, что введение элементов дистанционного обучения в Академии возможно в форме консультационной работы, для чего необходимо создание электронной библиотеки, локальных сетей, в которые должны быть включены все кафедры, что потребует формирования современного класса с рабочими местами для преподавателей и слушателей, подготовки программной продукции на основе методических материалов кафедр, выходом в интернет, и в последующем на систему связи, создаваемую ДКО МВД России. Рабочей группой был составлен план мероприятий, необходимых для внедрения дистанционного обучения.

Во исполнение утвержденного плана мероприятий изучены потребности и произведен расчет необходимой техники, ее размещения и создания локальных сетей. Разработан план последовательности подготовки кафедрами методических материалов для дистанционного обучения. Ранее отделом технических средств обучения был проработан вопрос о сроке и технических характеристиках канала связи при подключении Академии к единой информационной телекоммуникационной сети МВД России.

В результате проделанной работы, рабочей группой был подготовлен проект концепции внедрения элементов дистанционного обучения в образовательный процесс Академии управления, в котором отмечено, что с учетом специфики преподавания дисциплин для слушателей Академии, введение дистанционного обучения, в целом не приемлемо, но возможно применение элементов дистанционного образования, таких как прием, рецензирование и оценка контрольных работ, консультативная работа, обеспечение самостоятельной работы слушателей. Поставлена задача организации группы специалистов, которые занимались бы организацией дистанционного обучения.

Решением Ученого совета была одобрена в 2006 г. Концепция внедрения элементов дистанционного обучения в образовательный процесс Академии и доведена до личного состава.

Во исполнение решение решения Ученого совета от 01.01.2001 г. и плана реализации Концепции внедрения элементов дистанционного обучения в учебный процесс Академии управления МВД России, утвержденного приказом начальника Академии № 000 от 01.01.2001 г., подразделениями проделана следующая работа, особенно для слушателей 4 факультета заочной формы обучения.

1.  В декабре 2006 г. учебно-методическим управлением подготовлены предложения о создании самостоятельного специализированного подразделения по организации и методическому обеспечению дистанционного обучения.

2.  Было организовано обучение профессорско-преподавательского состава и технического персонала методам дистанционного обучения и навыкам работы с оборудованием на курсах по подготовки и организации учебного процесса в формате Системы дистанционных образовательных технологий. Курсы организованы ДКО МВД РФ на базе Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России.

3.  В соответствии с пунктом 2 Плана указанной выше концепции на каждой кафедре были составлены графики подготовки конкретных методических материалов для дистанционного обучения.

4.  Доцентом кафедры «Психологии, педагогики и организации работы с кадрами подготовлено учебно-методическое пособие для профессорско-преподавательского состава по использованию в учебном процессе дистанционных образовательных технологий.

5.  Определены места размещения аппаратуры для организации дистанционного обучения. Полученные аппаратно-программные комплексы подключены и работают в автономном режиме.

6.  Отделом тылового обеспечения определена расчетная стоимость внедрения элементов дистанционного обучения в учебный процесс Академии.

7.  Научным центром проведены расчеты необходимого количества персонала обслуживания электронной библиотеки и определены места размещения технических средств.

8.  В апреле 2007 г. от каждой кафедры было назначено по одному преподавателю, ответственному за организацию и подготовку методических материалов для внедрения элементов дистанционного обучения.

9.  Заместителем начальника кафедры «Информационных технологий управления органами внутренних дел» . и научным сотрудников НИО НЦПУ 10.05.2007 г и 15.05.2007 г. проведены консультативные занятия с профессорско-преподавательским составом Академии по подготовке методических материалов для дистанционного обучения. 15.05.2007 г. на занятии выступал руководитель направлении дистанционного обучения кампании Stell

10.  В октябре 2007 г. отделением разработки новых информационных технологий НИО НЦПУ ОВД и ВВ Академии разработаны методики оперативного контроля знаний и навыков слушателей при использовании элементов дистанционного обучения.

11.  Научным сотрудником НИО НЦПУ ОВД И ВВ Академии подготовлены методические и инструктивные материалы по работе с программным продуктом АПК «Stellus» в учебном процессе Академии управления по линии контрольно-обучающей системы.

12.  Подготовлен проект положения о специализированном подразделении по организации и методическому обеспечению дистанционного обучения. Разработаны структура и должностные обязанности сотрудников подразделения.

13.  Составлен и реализуется план последовательности подготовки кафедрами методических материалов для дистанционного обучения.

14.  В соответствии с планом последовательности подготовки кафедрами методических материалов для введения элементов дистанционного обучения в учебный процесс, по состоянию на 27 ноября 2007 г. кафедрами представлены 116 методических материалов. Среди них: рабочая программа дисциплины «Правовая статистика», обзорная лекция по курсу «Социология», обзорная лекция по курсу «Концепции современного естествознания» для слушателей заочной формы обучения»; методические материалы «Организация деятельности служб общественной безопасности», оформленный видеофильм «История создания внутренних войск МВД России» и 23 слайда к ней; учебно-методические материалы для выполнения контрольных работ слушателями-заочниками по дисциплине «Уголовное право России»; тесты по педагогике, тесты по психологии; лекция «Допрос»; промежуточный тест для адъюнктов и другие.

Отметим, что методические материалы кафедр «Управления органами внутренних дел», «Организации оперативно-розыскной деятельности», «Управления органами внутренних дел в особых условиях», «Тактики и оперативного применения внутренних войск» имеют гриф «ограниченного распространения» и не могут использоваться с применением системы дистанционных технологий.

15.  В соответствии с приказом МВД России от 01.01.01 г. № 000 «Вопросы образовательных учреждений МВД России», во вновь созданное Учеб-

но-методическое управление, вошел отдел информатизации учебного процесса для организации работы по внедрению элементов дистанционного обучения в учебный процесс Академии управления МВД России. Отдел работает над совершенствованием учебного процесса посредством использования современных информационных технологий, несет ответственность за повышение эффективности преподавания традиционных дисциплин и оказывает методическую и техническую помощи кафедрам при использовании дистанционных образовательных технологий.

16. В целях приобретения и обмена опытом внедрения элементов дистанционного обучения, сотрудница учебно-методического управления посетила 5 Московскую Международную выставку и конференцию по электронному обучению «eLearnExpo Moscow 2008», проходившую 21 и 22 мая 2008 г. в Москве в Центре Международной Торговли.

В выставке «eLearnExpo Moscow 2008» приняли участие ведущие зарубежные и российские компании: «Competentum», Учебный центр «Softline», Академия «АйТи», Международный Консорциум «Электронный университет», «PM Expert», «Новый Диск», «Websoft», Центр «eLearning» eLearning Center, «НР» и другие.

Компании продемонстрировали широкий круг оборудования, программного обеспечения, услуг, а также примеры методических и технологических решений.

На конференции обсуждались актуальные проблемы электронного обучения, среди которых: методология и инструменты разработки e-Learning курсов; педагогические технологии в электронном обучении; стандарты технологий обучения с элементами e-learning и другие.

Особое внимание уделялось анализу сдерживающих факторов развития электронного обучения в России: 1) отсутствие устоявшихся стандартов организации обучения в дистанционной форме и единых подходов к проведению обучения; 2) отсутствие или слабое развитие технической базы у субъекта дистанционного обучения; 3) осторожность руководителя в части вкладывания средств в создании системы дистанционного обучения персонала своего предприятия.

Затронутые выше актуальные недостатки обусловлены – отсутствием четких принципов и методов обучения.