Предпринимательское право (стр. 7 )

Таким основанием может быть и приговор суда, которым индивидуальному предпринимателю назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок - на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством Российской Федерации порядке информации о вступлении в силу указанного приговора суда. Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя регистрируется в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Гражданско-правовому статусу индивидуального предпринимателя в ГК РФ посвящена статья 23, кроме того, на него распространяется действие многих других статей ГК РФ, регулирующих деятельность юридических лиц - коммерческих организаций в сфере предпринимательства.

С другой стороны, правовой статус индивидуального предпринимателя регулируется и теми правовыми нормами, которые регулируют положение обычных граждан, Так, индивидуальный предприниматель, как лю­бой гражданин, может быть решением суда ограничен в дееспособ­ности или вовсе лишен дееспособности, признан безвестно отсут­ствующим или умершим. Он же может работать в любой должнос­ти на платной основе в частных, государственных или обществен­ных организациях, если только эту работу и должность законом не запрещено совмещать с предпринимательством.

Особенности статуса индивидуального предпринимателя заключаются в следующем.

Этот статус приобретается в результате государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин, осуществляющий деятельность без государственной регистрации, действует в неле­гальной, "теневой" экономике со всеми неприятными в случае разоблачения последствиями.

Не вправе заниматься предпринимательством государственные служащие, должностные лица органов государственной власти и управления.

Отдельными видами деятельности гражданин - предприниматель вправе заниматься лишь на основании лицензии - специального разреше­ния органов, уполномоченных на ведение ли­цензирования.

Некоторыми видами деятельности индивидуальные предприниматели вообще не вправе заниматься в силу соответствующих федеральных законов: банковской, страховой, по производству оружия и другой.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юри­дического лица, признается предпринимателем автоматически с момента государственной регистрации крестьянского (фермерско­го) хозяйства. Особой регистрации его как индивидуального предпринимателя не требуется (ст. 23 ГК).

Предприниматель вправе иметь любой, ничем не ограниченный доход, может иметь и использовать для предпринимательской деятельности любое имущество, не исключенное из гражданского оборота, и в неограниченном количестве, в том числе арендованное.

Предприниматель вправе обращаться в суд с иском о возмещении убытков к субъектам РФ и муниципальным органам, если в результате действий государственных органов или органов местного самоуправления, в том числе издания противозаконных актов, ему причинены убытки, в том числе в виде упущенной выгоды.

К предпринимательской деятельности осуществляемой гражданином без образования юридического лица, в силу ст. 23 ГК РФ применяются все правила ГК РФ, которые регулируют ответственность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

В частности, при нарушении своих обязательств в сфере предпринимательства индивидуальный предприниматель несет ответственность независимо от вины - в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, что для граждан иногда является большой неожиданностью: (как это - не виноват, а убытки и штрафы (неустойки) - плати?).

Индивидуальный предприниматель может иметь любое количество наемных работников. Право индивидуальных предпринимателей заключать трудовые догово­ры, в том числе контракты, прямо вытекает из п. 3 ст. 25 ГК РФ, согласно которому лица, работающие по трудовому договору (кон­тракту), включаются в число кредиторов индивидуального пред­принимателя. То же предусмотрено в ТК РФ.

Имущественные споры между индивидуальными предпринимателями либо между ними и юри­дическими лицами подведомственны арбитражным судам. Но это касается только споров, связанных с предпринимательской дея­тельностью. При этом нужно иметь в виду следующее. В силу п.4 ст. 23 ГК РФ гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без требуемой законом государственной регистрации, в случае спора в суде по заключенным им сделкам не вправе ссылаться на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к нему нормы о предпринимательстве, в том числе об ответственности независимо от наличия его вины. Но сам спор будет рассматриваться судом общей юрисдикции.

И ещё. Если спор возник в связи с осуществлением гражданином предпринимательской деятельности, но уже после прекращения его статуса индивидуального предпринимателя (свидетельство аннулировано или истек срок его действия и т. п.), такой спор рассматривается тоже судом общей юрисдикции.

В отличие от имущества юри­дических лиц имущество индивидуальных предпринимателей, со­ставляющее объекты коммерческой деятельности, может переходить по наследству. Но право заниматься пред­принимательством по наследству не переходит. Став собственни­ком предприятия или иного имущества и правопреемником всех кредиторских и дебиторских задолженностей наследодателя, на­следник для продолжения предпринимательского дела своего наследодателя обязан сам зарегистрироваться в качестве индивидуаль­ного предпринимателя.

Банкротство граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Институт банкротства гражданина уже давно рассматривается в зарубежных развитых правовых системах как один из наиболее эффективных способов защиты граждан, попавших волею обстоятельств в тяжелое материальное положение, который позволяет в один момент очиститься от бремени долгов и начать все сначала.

В положении должника с непосильным бременем обязательств может оказаться не только индивидуальный предприниматель, но и всякий гражданин, взявший заём у банка, купивший недвижимость или иной доро­гостоящий товар в кредит и т. п.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) от 01.01.01г. » предусматривает возможность банкротства не только юридических лиц, но и индивидуальных предпринимателей, и даже обычных граждан.

Однако нормы Закона о банкротстве обычных граждан будут введены в действие только после соответствующего изменения ГК РФ, который в настоящей редакции пока не предусматривает возможность банкротства граждан. Поэтому сейчас в соответствии с ГК РФ возможно признание банкротами только индивидуальных предпринимателей и большинства видов юридических лиц, но не обычных граждан. Правила, касающиеся банкротства и индивидуальных предпринимателей, и обычных граждан одинаковые.

Гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, может быть признан банкротом, если он не в состоянии удовлетворить требования кре­диторов по денежным обязательствам или исполнить обязанности по обяза­тельным платежам в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если при этом сумма его обязательств превышает стоимость принадле­жащего ему имущества, а требования к нему в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей (ст. 6, 33 Закона).

Состав и размер долгов должника определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом (за некоторыми исключениями). При этом в общую сумму долга не включаются долги должника перед гражданами, перед которыми он несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, долги его по выплате задолженности по заработной плате и выходным пособиям его работникам и обязательств по выплате вознаграждений по авторским договорам (ст. 4 Закона о несостоятельности (банкротстве).

При этом к заявлению кредиторов (кредитора) о признании должника банкротом обязательно должны быть приложены вступившие в силу решения судов, и удовлетворивших денежные требования этих кредиторов к должнику, а также доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительных документов судов в службу судебных приставов и их копий – должнику (ст. 40 Закона). Таким образом, дело о банкротстве нельзя возбудить ранее, чем будет судебное решение (или несколько) по обычному спору, оставшееся невыполненными из-за неплатежеспособности должника. В заявлении должника – индивидуального предпринимателя должны быть указаны все его долги, в том числе и не связанные с предпринимательской деятельностью (ст.37 Закона).

При рассмотрении дел о банкротстве гражданина, в том числе индивиду­ального предпринимателя, из предусмотренных законом процедур банкрот­ства, как правило, применяются лишь две: конкурсное производство и мировое соглашение (ст. 27 Закона). Однако в этой же статье сказано, что могут применяться и иные процедуры банкротства, предусмотренные Законом о банкротстве (т. е. наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление).

Срок рассмотрения дела о банкротстве в арбитражном суде – не более семи месяцев в даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд (ст. 51 Закона).

В соответствии со ст. 24 ГК РФ гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень такого свободного от взыс­кания имущества устанавливается гражданским процессуальным законода­тельством. Не обращается взыскание также на имущество, которое исключено вообще из гражданского оборота (например, наградное оружие) и на личные имущественные права должника (например, на его право на получение пенсии, пособия).

При возбуждении дела о банкротстве не действует общий порядок обращения взыскания на имущество должника, установленный Федеральным законом от 01.01.01 года "Об исполнительном производстве".

Здесь порядок установлен Законом о банкротстве. Арбитражный суд одновременно с принятием заявления о признании гражданина банкротом налагает арест на то имущество должника, на ко­торое может быть обращено взыскание. Оно составит конкурсную массу, доходы от продажи которого в порядке конкурсного производства пойдут на погашение долгов гражданина перед кредиторами.

Денежные средства, вырученные от продажи любого имущества, а также имев­шиеся в наличии у должника и изъятые у него денежные средства, вносятся на депозитный счет арбитражного суда, который вынес решение о банкротстве.

Из вырученной суммы сначала покрываются расходы. Связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде и исполнением решения арбитражного суда. Затем удовлетворяются требования кредиторов в следующей очередности (ст. 211 Закона):

в первую очередь – требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов;

во вторую очередь – расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, по выплате вознаграждений по авторским договорам (речь ведь идет о должнике - индивидуальном предпринимателе!);

в третью очередь – производятся расчеты с другими кредиторами.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением случаев, установленных Законом о банкротстве для удовлетворении требований кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника.

При недостаточности денежных средств в депозите арбитражного суда они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам этих требований.

После завершения расчетов в кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от удовлетворения требований кредитов, т. е. считается свободным от долгов, даже если его имущества не хватило на погашение всех долгов – но не всех!

Требования кредиторов о возмещении вреда жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также иные требования, связанные с личностью кредитора и не погашенные в порядке банкротства, либо погашенные не полностью, либо не заявленные в процессе банкротства, - сохраняют силу и могут быть предъявлены и после окончания производства по делу о банкротстве.

Особые правила установлены в ст. 213 Закона для случаев повторного банкротства.

Во-первых, сам должник может обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом вторично только по истечении 5 лет после того, как он был признан банкротом в первый (или предыдущий) раз.

Во-вторых, в случае повторного признания гражданина банкро­том по заявлению кредиторов или уполномоченных в течение пяти лет после завершения расчетов в результате первого (или предыдущего) банкротства такой гражданин не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов. При этом неудовлетворенные требования кредиторов могут быть предъявлены в порядке, установленном гражданским законодательством, т. е. в обычном исковом порядке.

Для индивидуального предпринимателя с момента принятия арбитражным судом решения о его банкротстве об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация его в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему ранее лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. И он не может быть вновь зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом (ст. 216 Закона).

Тема 3.

ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКИХ

ЛИЦ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.  Понятие и признаки юридического лица.

2.  Органы и представители юридического лица. Филиалы и представительства юридического лица. Общая и специальная правосубъектность юридических лиц.

3.  Классификация юридических лиц в зависимости от избранного критерия.

4.  Коммерческие организации как юридические лица.

5.  Правовые основы участия некоммерческих организаций в предпринимательской деятельности.

6.  Финансово-промышленные группы: понятие, значение, нормативно-правовая основа. Управление деятельностью финансово-промышленных групп.

7.  Наименование и местонахождение юридического лица.

8.  Товарный знак и знак обслуживания.

9.  Иные средства индивидуализации юридических лиц в гражданском обороте.

Наряду с гражданами - индивидуальными предпринимателями, главами крестьянских (фермерских) хозяйств, субъектами гражданского права (и субъектами предпринимательства) являются юридические лица — организации, обладающие рядом специфических признаков, образуемые и прекращающиеся в специальном порядке и выступающие в качестве правовой формы коллективного участия лиц в гражданском обороте.

Признаки юридического лица. Признаки юридического лица — это такие внутренне присущие ему свойства, каждое из которых необходимо, а все вместе — достаточны для того, чтобы организация могла признаваться субъектом гражданского права

Наука гражданского права выделяет четыре основополагающих признака, каждый из которых необходим, а все в совокупности - достаточны, чтобы организация могла быть признана субъектом гражданского права, т. е. юридическим лицом.

1. Организационное единство юридического лица проявляется прежде всего в определенной иерархии, соподчиненности органов управления (единоличных или коллегиальных), составляющих его структуру, и в четкой регламентации отношений между его участниками. Благодаря этому становится возможным выступление юридического лица в гражданском обороте как единого субъекта гражданского права.

Организационное единство юридического лица закрепляется его учредительными документами (уставом и/или учредительным договором) и нормативными актами, регулирующими правовое положение того или иного вида юридических лиц.

Органом является часть юридического лица, которая формирует и выражает вовне его волю. Именно через свои органы юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности (п. 1 ст. 53 ГК РФ). Состав органов и их компетенция определяются законом, иными правовыми актами и учредительными документами, а порядок их назначения (избрания) — законом и учредительными документами. Общие указания на этот счет конкретизируются в самом ГК РФ применительно к отдельным видам юридических лиц.

2. Если организационное единство необходимо для объединения множества лиц в одно коллективное образование, то обособленное имущество создает материальную базу деятельности такого образования. Любая практическая деятельность немыслима без соответствующих инструментов: предметов техники, знаний, наконец, просто — денежных средств. Объединение этих инструментов в один имущественный комплекс, принадлежащий данной организации, и отграничение его от имуществ, принадлежащих другим лицам, и называется имущественной обособленностью юридического лица.

3. Принцип самостоятельной гражданско-правовой ответственности юридического лица сформулирован в ст. 56 ГК РФ. Согласно этому правилу, участники или собственники имущества юридического лица не отвечают по его обязательствам, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам первых. Иными словами, каждое юридическое лицо самостоятельно несет гражданско-правовую ответственность по своим обязательствам.

4. Выступление в гражданском обороте от собственного имени означает возможность от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, а также выступать истцом и ответчиком в суде. Это — итоговый признак юридического лица и, одновременно, та цель, ради которой оно и создается. Наличие организационной структуры и обособленного имущества, на котором базируется самостоятельная ответственность, как раз и позволяют ввести в гражданский оборот новое объединение лиц и капиталов - нового субъекта права.

Использование юридическим лицом собственного наименования позволяет отличить его от всех иных организаций и, поэтому, является необходимой предпосылкой гражданской правосубьектности юридического лица.

Таким образом, в российском гражданском праве юридическое лицо — это признанная государством в качестве субъекта права организация, которая обладает обособленным имуществом, самостоятельно отвечает этим имуществом по своим обязательствам и выступает в гражданском обороте от своего имени.

К числу коммерческих организаций - юридических лиц относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные предприятия, а некоммерческих — потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), финансируемые собственником учреждения, благотворительные и иные фонды, а также некоторые другие обладающие указанными признаками юридические лица, предусмотренные законом.

Некоммерческим организациям предоставляется право заниматься предпринимательской деятельностью, но лишь при одновременном наличии двух условий: эта деятельность должна, во-первых, служить достижению целей, поставленных перед организацией, и, во-вторых, по своему характеру соответствовать этим целям.

Правоспособность юридического лица. В зависимости от вида юридические лица обладают либо общей (универсальной), либо специальной правоспособностью.

В соответствии со ст. 49 ГК РФ принцип специальной правоспособности действует в отношении только прямо указанных в нем видов юридических лиц. Все они могут совершать только такие действия, которые соответствуют целям их деятельности, предусмотренным в уставе или ином учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Индивидуализация юридических лиц в гражданском обороте, т. е. четкое выделение его из массы иных юридических лиц в гражданском обороте и иной деятельности, осуществляется главным образом наличием у каждого юридического лица индивидуального наименования и определением его местонахождения. Наименование и местонахождение юридического лица указываются в его учредительных документах - уставе, учредительном договоре и, таким образом, регистрируются одновременно с регистрацией юридического лица.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, согласно п.4 ст. 54 ГК РФ, обязательно должно иметь фирменное наименование. Под фирменным наименованием понима­ется то наименование, под которым юридическое лицо выступает в гражданском обороте и которое индивидуализирует его среди других участников гражданского оборота. Кроме наименования, индивидуализации юридического лица служит определение его местонахождения. По ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Для юридических лиц, а также для индивидуальных предпринимателей, производящих и продающих товары, выполняющих работы и оказывающих услуги, дополнительным средством индивидуализации может выступать товарный знак (знак обслуживания).

Под товарным знаком и знаком обслуживания понимается обозначение, способ­ное отличать соответственно товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических или физических лиц.

Представительства и филиалы юридических лиц. Это структурные подразделения юридического лица, не являющиеся самостоятельными субъектами гражданского права. Легальное определение представительства включает четыре его признака: во-первых, это подразделение юридического лица; во-вторых, обособленное; в-третьих, расположенное вне места нахождения юридического лица; в-четвертых, представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

-  Филиал отличается от представительства тем, что выполняет вне места расположения юридического лица не одну, а "все его функции или их часть, в том числе функции представительства".

Тема 4.

ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ КОНКУРЕНЦИИ

1.  Пределы осуществления гражданских прав и конкуренция.

2.  Конкуренция и монополия как объективные свойства рыночной экономики и необходимость государственно-правового воздействия на них.

3.  Нормативно-правовая основа конкуренции и ограничения монополистической деятельности.

4.  Правовая характеристика недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности.

5.  Роль государства в обеспечении правовых гарантий конкуренции.

6.  Понятие естественной монополии. Нормативно-правовая основа, государственное регулирование и контроль в сферах естественных монополий.

7.  Юридическая ответственность за нарушение законодательства о естественных монополиях.

В ст. 10 ГК РФ в наиболее общем виде обозначены пределы осуществления гражданских прав. Право, не ограниченное никакими пределами, неизбежно превращается в свою противоположность – в произвол и перестает быть правом.

С целью недопущения монополистической деятельности, т. е. действий субъектов предпринимательства, направленных на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, являющейся одним из главных рычагов развития предпринимательства, осуществление гражданских прав в сфере предпринимательства подчиняются некоторым особым правилам. Эти правила не допускают использования гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке какого-либо товара (услуг, работ). Более подробно вопросы, связанные с правовыми гарантиями конкуренции, регулируются в Законе РСФСР от 01.01.01г. № 000-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (с последующими изменениями).

Недобросовестная конкуренция представляет собой любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.

Тема 5.

Создание и государственная регистрация юридических лиц в сфере предпринимательства

1.  Порядок создания юридических лиц: распорядительный, нормативно-явочный, разрешительный.

2.  Подготовка и утверждение (подписание, принятие) учредительных документов - применительно к отдельным видам юридических лиц. Учредительные документы.

3.  Формирование уставного (складочного) капитала, порядок его оплаты.

4.  Государственная регистрация юридических лиц. Органы государственной регистрации. Порядок регистрации. Документы, необходимые для регистрации. Основания отказа в регистрации.

5.  Момент создания юридического лица. Единый государственный реестр юридических лиц.

В зависимости от характера уча­стия государственных органов в регистрации юридического лица наука гражданского права традиционно выделяет следующие способы обра­зования юридических лиц.

Распорядительный порядок характеризуется тем, что юридическое лицо возникает на основе одного лишь распоряжения учредителя, а специальной государственной регистрации организации не требуется. Именно в таком порядке в СССР возникало подавляющее большинство государственных предприятий и учреждений. Главенствующая роль государства в системе плановой экономики, его доминирование над гражданским обществом позволяли обойтись без особой процедуры государственной регистрации создаваемого юридического лица. В стра­нах рыночной экономики место распорядительного порядка заступает, как правило, явочный порядок образования юридических лиц. Для него также характерно отсутствие специальной государственной регистра­ции организаций, которые создаются в силу самого факта волеизъяв­ления учредителей, выражения ими намерения действовать в качестве юридического лица.

Статья 51 ГК РФ не предусматривает никаких исключений из общего правила о необходимости государственной регистрации юридических лиц, поэтому можно полагать, что распорядительный, а также явочный способы образования организаций в настоящее время в России не применяются.

Разрешительный порядок образования юридического лица предпо­лагает, что создание организации разрешено тем или иным компетен­тным органом. В СССР в таком порядке создавалось большинство общественных и кооперативных организаций, причем в разрешении на создание юридического лица могло быть отказано по мотивам нецеле­сообразности. Действующее законодательство не допускает отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности (ч. 2 п. 1 ст. 51 ГК), но в принципе сохраняет разрешительный порядок создания некоторых видов юридических лиц (в частности, создание объединений коммерческих организаций (союзов или ассоциаций) требует согласия федерального антимонопольного органа. То же согласие в ряде случаев требуется для создания или реорганизации юридического лица коммерческой направленности).

При нормативно-явочном порядке для образования юридического лица согласия каких-либо третьих лиц, включая государственные ор­ганы, не требуется. Регистрирующий орган лишь проверяет, соответ­ствуют ли закону учредительные документы организации и соблюден ли установленный порядок ее образования, после чего обязан зареги­стрировать юридическое лицо. Такой порядок образования юридиче­ских лиц наиболее распространен и в России, и за рубежом.

Правовой основой деятельности любого юридического лица наряду с законодательством являются его учредительные документы. Именно в них учредители конкретизируют общие нормы права применительно к своим интересам.

Состав учредительных документов для разных видов юридических лиц различен. Так, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью, ассоциации и союзы действуют на основе учреди­тельного договора и устава. Правовой базой деятельности хозяйствен­ных товариществ (полных и на вере) является учредительный договор. Для остальных юридических лиц единственным учредительным доку­ментом считается их устав.

Учредительный договор — это консенсуальный гражданско-право­вой договор, регулирующий отношения между учредителями в процессе создания и деятельности юридического лица. Его можно рассматривать как разновидность договора простого товарищества (договора о совме­стной деятельности), хотя существует и мнение о том, что это — самостоятельный договорный тип. Учредительный договор требует обязательной письменной формы (простой или нотариальной) и подписания его всеми учредителями. Если у юридического лица единственный учредитель (гражданин или юридическое лицо), учредительный договор, естественно, не заключается.

Устав в отличие от учредительного договора не заключается, а утверждается учредителями. Однако это отличие не носит принципи­ального характера и связано лишь с различной процедурой принятия документа. Устав, как правило, подписывают не все учредители, а специально уполномоченные ими лица (например, председатель и секретарь общего собрания учредителей). Как и учредительный дого­вор, устав можно рассматривать в качестве локального нормативного акта, определяющего правовое положение юридического лица и регу­лирующего отношения между участниками и самим юридическим лицом. Устав вступает в силу с момента регистрации самого юридиче­ского лица. Ряд некоммерческих организаций может действовать также на основе общего положения об организациях данного вида (например, первичные профсоюзные организации) или общего устава общественного объединения (это может касаться отделений общественных организаций, являющихся юридическими лицами). Однако это не относится к коммерческим организациям, которые всегда должны иметь собственные учредительные документы.

Содержание учредительных документов в общем виде определяется ст. 52 ГК РФ, а для отдельных видов юридических лиц — в соответствую­щих разделах ГК РФ и специальных нормативных актах.

Завершающим этапом образования юридического лица, на котором компетентный орган проверяет соблюдение условий, необходимых для создания нового субъекта права, и принимает реше­ние о признании организации юридическим лицом, является государственная регистрация юридического лица. После этого ос­новные данные об организации включаются в единый государственный реестр юридических лиц и становятся доступными для всеобщего ознакомления. В силу п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанно­го учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно дейст­вующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа — по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действо­вать от имени юридического лица без доверенности.

Документы для регистрации могут быть представлены в регистрирующий орган непосредственно или почтовым отправлением. С введением в действие Закона об электронно-цифровой подписи при наличии таковой можно представлять документы и по электронной почте.

Регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме установленных Законом. При этом нотариальное удостоверение докумен­тов, представляемых при государственной регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Следует отметить, что процедура регистрации юридических лиц при их создании определяется Зако­ном весьма лаконично и сводится к установлению порядка такой регистрации и перечня необходимых документов.

Перечень необходимых документов, представляемых при регистрации вновь создаваемого юридического лица, сле­дующий.

1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, форма которого утверждена Правительством РФ.

2. Решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ.

3. Учредительные документы (подлинники или нотариально удостоверенные копии).

4. Доказательство юридического статуса (выписка из соответствующего реест­ра) иностранного юридического лица — учредителя, если таковой имеется.

5. Документ об уплате государственной пошлины.

Документы могут быть представлены лично или отправлены по почте.

Представление документов юридических лиц, создаваемых путем реорганиза­ции, осуществляется в том же порядке и сроки, как и при первоначальном созда­нии (учреждении) юридического лица.

Реорганиза­ция юридического лица в форме преобразования и слияния считается завершен­ной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованные и реорганизованные в форме слияния юридические лица считаются прекратившими свою деятельность.

Реорганизация юридического лица в форме разделения и выделения считает­ся завершенной с момента регистрации последнего из вновь возникших юридиче­ских лиц и соответственно для разделения — реорганизованное в форме разде­ления юридическое лицо считается прекратившим свою деятельность.

Реорганизация юридического лица в форме присоединения считается завершенной с момента внесе­ния в государственный реестр записи о прекращении деятельности последнего.

Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

Тема 6.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.  Понятие и юридическое значение лицензирования отдельных видов деятельности.

2.  Источники правового регулирования лицензирования.

3.  Органы, осуществляющие лицензирование, и их полномочия.

4.  Критерии и основания определения видов предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию.

5.  Порядок получения лицензии. Документы, представляемые для получения лицензии.

6.  Основания для отказа в предоставлении лицензии.

7.  Лицензия и её юридическое значение. Срок действия лицензии.

8. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий. Приостановление действия лицензии и аннулирование лицензии.

Лицензирование отдельных видов деятельности, в том числе предпринимательской, осуществляется на основании федерального закона от 8 августа 2001 г. с многочисленными последующими изменениями (от г.; от 21.г.; от г.; г.; от г.; от г.; от г.; от 23.г.; от 02.г.), в связи с чем пользоваться этим законом при изучении данной темы следует по ЭПС КонсультантПлюс или Гарнат.

Лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности, именуется лицензиатами.

Лицензия включает в себя перечень полномочий, составляющих компетенцию хозяйствующего субъекта в отношении лицензируемых видов деятельности, требующих для их осуществления специальных знаний или специальных условий, лицензионные требования к работникам юридического лица, а также требования о соответствии указанным специальным условиям объекта, в которых или при помощи которого осуществляется такой вид деятельности. Эти требования связаны, прежде всего, с потенциальной возможностью нанесения вреда законным интересам, нравственности и здоровью граждан, интересам общества и государства в случае, если подобная деятельность будет производиться неквалифицированно или малоквалифицированно.