Методическое руководство (стр. 3 )

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме ЧС:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;

оповещение главы (администрации) района, глав (администраций) поселений, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Калужской области, руководителей организаций, а также населения о возникших ЧС;

проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС;

организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств территориального звена, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших ЧС;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия администрации района, местных администраций поселений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Калужской области и организаций по вопросам ликвидации ЧС и их последствий;

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС.

11. Ликвидация ЧС

11.1. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:

локальной – силами и средствами организации;

муниципальной – силами и средствами администрации района, местных администраций поселений, на территории которых произошла ЧС.

11.2. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации ЧС, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации ЧС.

11.3. Руководители АСС и АСФ, прибывшие в зоны ЧС первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации ЧС и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации ЧС, определенных законодательством Российской Федерации и Калужской области, планами предупреждения и ликвидации ЧС, или назначенных администрацией района, местными администрациями поселений, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация ЧС.

11.4. Руководители работ по ликвидации ЧС по согласованию с администрацией района, местными администрациями поселений, органами исполнительной власти Калужской области, другими органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла ЧС, устанавливают границы зоны ЧС, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению АСДНР.

11.5. Решения руководителей работ по ликвидации ЧС являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

11.6. В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации ЧС вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

проведение эвакуационных мероприятий;

остановка деятельности организаций, находящихся в зоне ЧС, если остановка деятельности не приведет к более тяжким последствиям;

проведение АСДНР на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне ЧС;

ограничение доступа людей в зону ЧС;

разбронирование в установленном порядке резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне ЧС, за исключением материальных ценностей государственного материального резерва;

использование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне ЧС;

привлечение к проведению работ по ликвидации ЧС нештатных и общественных АСФ, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение АСДНР;

привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению АСДНР;

принятие других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС и ходом работ по их ликвидации.

11.6. Руководители работ по ликвидации ЧС незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней необходимости решениях соответствующую администрацию района, местную администрацию поселения, руководителя организации.

12. Финансирование деятельности территориального звена

12.1. Финансовое обеспечение функционирования территориального звена и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.2. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации ЧС за счет собственных средств.

12.3. При недостаточности указанных средств в установленном порядке направляется ходатайство о выделении средств из резервного фонда Правительства Калужской области по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий в порядке, установленном Правительством Калужской области.

13. Организация работы по обеспечению пожарной безопасности

Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.

Приложение 1

ПОЛОЖЕНИЕ

о силах и средствах районного территориального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калужской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования сил и средств территориального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калужской области (далее – ТП РСЧС области).

1.2. Силы и средства территориального звена является составной частью сил и средств ТП РСЧС области.

1.3. К силам и средствам территориального звена относятся специально подготовленные силы и средства, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС.

1.4. Состав сил и средств территориального звена, предназначенных для предупреждения и ликвидации муниципальных и межмуниципальных ЧС, в том числе силы и средства постоянной готовности утверждается постановлением главы (администрации) района.

1.5. Состав сил и средств при угрозе и возникновении ЧС определяется планом действий, решением руководителя работ или КЧСиПБ, исходя из сложившейся обстановки.

2. Организация сил и средств территориального звена

2.1. Силы и средства территориального звена состоят из сил и средств наблюдения и лабораторного контроля, сил и средств ликвидации ЧС.

2.2. В целях своевременного и оперативного реагирования при угрозе и возникновении ЧС часть сил и средств территориального звена содержится в постоянной готовности.

2.3 Координация деятельности АСФ осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.

2.4. Готовность АСФ к реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации проверяется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.

3. Основные задачи и порядок функционирования сил и средств территориального звена

3.1. Основными задачами сил и средств наблюдения и лабораторного контроля являются непрерывное наблюдение и контроль за складывающейся эпидемиологической, биологической, радиационной и химической обстановкой, прогнозирование возможных ЧС и своевременное информирование руководящего состава района и населения.

3.2. Основными задачами сил и средств ликвидации ЧС является поддержание своей готовности к действиям по проведению АСДНР при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и участие в предупреждении и ликвидации ЧС.

3.3. Руководство силами и средствами территориального звена осуществляется председателем КЧСиПБ района.

3.4. Привлечение сил и средств территориального звена к ликвидации ЧС осуществляется в соответствии с планом предупреждения и ликвидации ЧС, а также планом взаимодействия при ликвидации ЧС.

3.5. Силы территориального звена функционируют в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

2. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального района

Утверждается постановлением Главы администрации

ВАРИАНТ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального района «________________район» (далее именуется - Комиссия) является координационным органом городского (районного) звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калужской области (далее - территориальной подсистемы РСЧС) и предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - для обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей среды, уменьшения материальных потерь, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и обеспечения пожарной безопасности.

1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством заместителя главы администрации муниципального района «_________________район».

1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципального образования, в том числе настоящим Положением.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования, органами исполнительной власти Калужской области, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

1.5. Деятельность Комиссии финансируется из бюджета муниципального образования.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ

2.1. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС локального и муниципального характера, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения в условиях ЧС локального и муниципального характера.

2.2. Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, отнесение потенциально опасных объектов к классам опасности, прогнозирование ЧС.

2.3. Координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС.

2.4. Организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС локального и муниципального характера, а также подготовка предложений по совершенствованию вопросов пожарной безопасности.

2.5. Участие в соответствии с законодательством в разработке и реализации областных целевых и научно-технических программ по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.

2.6. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации ЧС локального и муниципального характера.

2.7. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС.

2.8. Планирование и организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, их размещения и возвращения в места постоянного проживания либо хранения.

2.9. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС локального и муниципального характера и пожарной безопасности.

2.10. Руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС.

2.11. Рассмотрение вопросов о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера.

3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ

Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами и в пределах компетенции выполняет следующие функции:

3.1. Организует прогнозирование и оценку обстановки на территории района, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера.

3.2. Разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению, ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

3.3. Осуществляет контроль за подготовкой органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев, обучением населения действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС.

3.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение в Городскую (сельскую) Думу и главе администрации муниципального района проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС локального и муниципального характера, обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности, осуществлением поиска и спасения людей на водных объектах.

3.5. Контролирует деятельность территориальной подсистемы РСЧС, организаций на подведомственной им территории по предупреждению и ликвидации ЧС локального и муниципального характера, а также по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения, и ликвидации их последствий.

3.6. Организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств территориальной подсистемы РСЧС.

3.7. Готовит предложения главе администрации муниципального района о введении на территории района режимов функционирования территориальной подсистемы РСЧС.

3.8. Осуществляет контроль за организацией защиты сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и бактериологического (биологического) заражения.

3.9. Участвует в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств и объектов жизнеобеспечения населения.

3.10. Организует работу по привлечению в соответствии с законодательством общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и крупных пожаров.

3.11. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для главы администрации муниципального района, а также рекомендаций для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций по вопросам защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

4. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОМИССИИ В РАЗЛИЧНЫХ РЕЖИМАХ

4.1. В режиме повседневной деятельности:

- организация и осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на объектах жизнеобеспечения, потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

- участие в разработке и реализации областных целевых и научно-технических программ (работ), а также в планировании и осуществлении мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и территорий в ЧС;

- принятие мер к поддержанию готовности подчиненных (подведомственных) сил и средств территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев к действиям в ЧС;

- организация подготовки членов Комиссии и в пределах своей компетенции - руководителей органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС;

- проведение запланированных заседаний Комиссии;

- создание и поддержание в готовности пунктов управления;

- организация обучения населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях;

- принятие мер к созданию и восполнению организациями резерва финансовых и материальных ресурсов для предотвращения и ликвидации ЧС;

- разработка необходимой документации.

4.2. В режиме повышенной готовности:

- формирование при необходимости оперативных групп из состава Комиссии и других специалистов для выяснения причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможной ЧС;

- усиление единой дежурно-диспетчерской службы (единой службы спасения) района;

- усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на объектах жизнеобеспечения населения, потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях, прогнозирования возможности ЧС и их масштабов;

- принятие мер по защите населения и окружающей среды;

- приведение в готовность сил территориальной подсистемы РСЧС, уточнение планов их действий;

- уточнение перечня общественных зданий и помещений для размещения отселяемого населения;

- участие в расследовании причин возникновения угрозы ЧС, оценке эффективности действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС в ходе предотвращения ЧС, составлении отчетных документов.

4.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

- организация защиты населения;

- выдвижение при необходимости оперативной группы в зону ЧС;

- координация работ по ликвидации последствий ЧС;

- уточнение границ зоны ЧС;

- организация работ по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- организация непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, обстановкой на аварийном объекте и прилегающих к нему территориях;

- подготовка пунктов временного размещения и длительного проживания к приему и размещению отселяемого населения.

4.4. Время приведения комиссии в режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации не должно превышать 30 минут в рабочее и 1 часа 30 минут в не рабочее время.

5. КОМИССИЯ ИМЕЕТ ПРАВО

5.1. Принимать решения в соответствии с законодательством.

5.2. Привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в территориальную подсистему РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5.3. Направлять материалы о нарушениях требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности в соответствующие органы.

5.4. Привлекать в установленном порядке специалистов государственных надзорных и контрольных органов к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контролю безопасности их функционирования.

5.5. Создавать из членов Комиссии подкомиссии для оперативного решения вопросов по конкретным видам ЧС.

5.6. Решения, принимаемые комиссией являются обязательными для выполнения всеми органами местного самоуправления и организациями района не зависимо от их форм собственности.

6. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ИМЕЕТ ПРАВО

6.1. Контролировать осуществление мероприятий по предупреждению, ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, надежности работы потенциально опасных объектов.

6.2. Проверять готовность органов и пунктов управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев к действиям в условиях ЧС.

6.3. Вносить предложения главе администрации муниципального образования о введении режимов функционирования территориальной подсистемы РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки.

6.4. В пределах компетенции распределять задачи и согласовывать планы действий подчиненных и взаимодействующих органов управления территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев.

6.5. Осуществлять взаимодействие с аналогичными комиссиями муниципальных образований области, органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам совместных действий и обмена информации.

6.6. Организовывать своевременное информирование вышестоящих органов управления РСЧС о ходе ликвидации ЧС и изменениях обстановки.

7. СОСТАВ КОМИССИИ

7.1. Состав Комиссии утверждается постановлением главы администрации муниципального района.

7.2. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации муниципального образования.

7.3. В состав Комиссии входят главы администраций городских (сельских) поселений, а также по согласованию - представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители заинтересованных организаций или их заместители.

7.4. Деятельность Комиссии между заседаниями обеспечивается секретарем комиссии.

8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

8.1. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

8.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, принимаемым на заседании и утвержденным председателем.

8.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

8.4. Заседания Комиссии проводит председатель либо по его поручению один из заместителей.

8.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

8.6. К подготовке материалов заседания Комиссии могут в установленном порядке привлекаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципального образования, руководители и специалисты организаций, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку заседания. Материалы должны представляться в Комиссию не позднее чем за 10 дней до проведения заседания.

8.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, в случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

8.8. Заседания Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим и секретарем Комиссии.

8.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет представитель органа, специально уполномоченного на решение задач гражданской обороны при администрации муниципального образования.

8.10. Справочный материал для работы Комиссии разрабатывается каждым членом Комиссии по своим направлениям. Должностным лицом, ответственным за порядок оформления справочного материала и перечня вопросов, входящих в него, представитель органа, специально уполномоченного на решение задач гражданской обороны при администрации муниципального образования.

Состав

комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального образования

председатель комиссии

- заместитель главы администрации муниципального образования

- заместитель председателя комиссии

Члены комиссии:

3. Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального района.

Утверждается постановлением главы администрации

ВАРИАНТ

I. Общие положения

1.1. Положение о постоянно действующем органе управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны – отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального района «__________наименование района_________» (далее – Положение) разработано в соответствии с федеральными законами -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», -ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Уставом муниципального района «__________наименование района_________» (далее – муниципальный район), Положением об администрации муниципального района.

1.2. Положение является основой деятельности отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального района (далее – Отдел) в области гражданской обороны (далее – ГО), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В Положении определены полномочия, структура, организационно-правовые и финансово-экономические основы деятельности, задачи, функции, права, обязанности и ответственность Отдела.

1.3. Отдел является структурным подразделением администрации муниципального района (далее – администрация).

1.4. Отдел непосредственно подчинен главе (администрации) муниципального района, в его отсутствие – заместителю главы администрации – председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности ____наименование____ района.

1.5. Правовую основу деятельности Отдела составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации, МЧС России, законодательные и иные нормативные правовые акты Калужской области, Устав муниципального района, настоящее Положение, решения Районного Собрания муниципального района (далее – Районное Собрание), постановления и распоряжения главы (администрации) муниципального района, иные муниципальные правовые акты.

1.6. Объектами государственного регулирования Отдела яв­ляются подразделения администрации, муниципальные организации и предприятия, администрации городских и сельских поселений муниципального района и другие учреждения, организации и предприятия расположенные на территории ___наименование___ района независимо от форм собст­венности и ведомственной принадлежности.

1.7. Сокращённое наименование Отдела: Отдел по делам ГОЧС администрации муниципального района «__________наименование района_________».

1.8. Место нахождения Отдела: __почтовый индекс__, Калужская область, __наименование__ район, город (поселок, село) __наименование__, ул. __наименование__, д.__.

2. Основные задачи

Основными задачами отдела являются:

обеспечение выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федера­ции, Калужской области, муниципального района по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на террито­рии муниципального района;

разработка предложений по реализации государственной политики в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, участие в реализации принятых решений;

обеспечение функционирования и развития территориального (районного) звена территориальной подсистемы РСЧС Калужской области (далее – ТП РСЧС области), создание и обеспечение готовности органов управления, сил и средств;

организация планирования и выполнения мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального района;

координация действий сил и средств поселений, расположенных в границах муниципального района;

организация разработки и осуществление мероприятий по ГО, выполнение функций штаба ГО главы (администрации) муниципального района;

организация руководства работами по ликвидации ЧС на террито­рии муниципального района;

участие в разработке и реализации мероприятий по обеспечению выживания населения в условиях военного времени, организация работы по созданию и сохранению страхового фонда документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения;

участие в разработке и реализации территориальных и местных программ по предупреждению и ликвидации ЧС, повышению устойчивости функционирования объектов экономики при их возникновении;

организация работы по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов на случай ЧС;

организация подготовки населения, должностных лиц и аварийно-восстановительных формирований (далее АСФ) муниципального района;

осуществление совместно с заинтересованными органами на территории района государственного надзора за выполнением мероприятий ГО и предупреждения ЧС, а также готовностью к действиям при их возникновении;

участие в планировании, организации, обеспечении и проведении эвакомероприятий совместно с государственными органами и другими органами местного самоуправления, а также первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

участие в пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, реализации первичных мер пожарной безопасности;

методическое обеспечение организации перевода муниципального района на условия военного времени и органа управления муниципального района на работу в условиях военного времени.

3. Функции Отдела

Отдел выполняет следующие функции:

организует выполнение мероприятий ГО;

организует работу по обеспечению функционирования территориального (районного) звена ТП РСЧС области;

организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

организует разработку и представляет в установленном порядке на рассмотрение главе (администрации) муниципального района проекты нормативно-правовых актов и решений по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и другим вопросам по вопросам своей компетенции;

обеспечивает сбор и обмен информацией об угрозе и возникновении ЧС, проводит ее анализ;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при администрации муниципального района (далее – КЧСиПБ района), комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций района (далее – КПУФ района) в военное время и эвакоприемной комиссии района;

разрабатывает и вносит на рассмотрение главы (администрации) муниципального района план ГО и план действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

осуществляет в установленном порядке руководство ликвидаций ЧС;

организует создание и функционирование системы оповещения, оперативное и достоверное информирование населения о состоянии защиты населения и территории от ЧС и принятых мерах по обеспечению безопасности, приемах и способах защиты населения от ЧС.

организует реализацию территориальных программ по предупреждению и ликвидации ЧС, повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

организует работу по созданию, накоплению и использованию резерва финансовых и материальных ресурсов на случай ЧС;

организует подготовку населения, должностных лиц органов управления и формирований к действиям в ЧС;

осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации в пределах своей компетенции;

организует мероприятия по подготовке к введению му­ниципальным районом нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в услови­ях военного времени;

организует подготовку и заключение государственных контрактов на выполнение организациями, предприятиями и учреждениями муни­ципального района мобилизационных заданий (заказов) на поставку продукции (работ, услуг), а также мобилизационных заданий для обеспечения жизнедеятельности населения;

организует контроль готовности предприятий торговли и общественного питания к осуществлению нормированного снабжения населения продоволь­ственными и непродовольственными товарами, обеспечения выдачи населению карточек нормированного снабжения согласно специ­альному постановлению Правительства Российской Федерации;

организует оперативное руководство переводом администрации муниципального района на работу в условиях военного вре­мени;

организует доведение до организаций, предприятий и учреждений распоряжения о введении в действие федеральных нормативных ак­тов военного времени.

подготавливает предложения по совершенствованию сис­темы управления ГО, системы управления экономикой муниципального образования в военное время.

4. Права Отдела

4.1. Отдел имеет право:

принимать решения по вопросам своей компетенции, обязательные для исполнения организациями и предприятиями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

заслушивать представителей учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности, органов и структурных подразделений администрации материалы, необходимые для работы Отдела;

проводить в установленном порядке по вопросам своей компетенции проверки учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

принимать участие в комплексных и целевых провер­ках, проводимых вышестоящими органами власти в организациях, предприятиях, учреждениях района;

направлять руководителям организаций муниципального района пред­ложения и рекомендации по надлежащему исполнению ими законов и нормативных актов, регламентирующих вопросы ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;

5. Ответственность Отдела

5.1. Заведующий Отделом несет ответственность за вы­полнение постановлений и распоряжений федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), органов исполнительной власти Калужской области, главы (администрации) муниципального района, а также задач и функций, возложенных на Отдел.

5.2. Работники Отдела несут ответственность за порученный участок работы в соответствии с положением об Отделе, должност­ными инструкциями и планами работ Отдела.

6. Организация управления Отделом

6.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность главой (администрации) муниципального района.

6.2. Начальник отдела осуществляет руководство Отделом на ос­нове единоначалия и:

несет ответственность за выполнение возложенных на него задач, распределяет обязанности между работниками Отдела и направляет их деятельность;

действует по доверенности от имени админи­страции, в организациях, предприяти­ях и учреждениях по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;

имеет право переписки по вопросам своей компетенции;

осуществляет контроль за деятельностью организаций, предприятий и учреждений, использующих в производстве взрывоопасные, отравляющие вещества;

обеспечивает соблюдение отчетной дисциплины;

7. Финансирование деятельности Отдела

7.1. Финансирование деятельности Отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Должностные оклады работников Отдела устанавливаются на уров­не должностных окладов основных категорий работников.

8. Заключительные положения

8.1. Прекращение деятельности Отдела осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

8.2. Изменения и дополнения настоящего Положения приобретают силу для третьих лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством.