Методическое руководство (стр. 7 )

сопровождение колонн эвакуируемых ______ чел. _____ ед. т.;

сопровождение колонн тяжелой негабаритной техники к месту ЧС ______ чел. _____ ед. т.;

Охрана имущества граждан и организаций, оставленного в зоне ЧС и пресечение мародерства_____ постов ______ чел. _____ ед. т.;

4. Взаимодействие с органами военного командования, ЕДДС соседних районов, подразделениями территориальной и функциональных подсистем.

Общие принципы организации взаимодействия.

Взаимодействие организуется с органами управления и силами старшего начальника, действующими в интересах района, и включает:

- взаимный обмен информацией;

- определение сил и средств, необходимых для ликвидации ЧС;

- согласование совместных действий при выполнении задач по ликвидации ЧС, в том числе по вопросам всестороннего обеспечения.

Взаимодействие организуется по времени, месту и задачам.

Пример:

Взаимодействие организуется:

1) с органами управления ГОЧС соседних районов по вопросам:

обмена информацией об обстановке на сопредельных территориях (взаимодействие организуется дежурными ЕДДС по средствам связи);

привлечения сил соседних районов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (взаимодействие организуется руководителем работ по ликвидации ЧС личным общением, в дальнейшем - штабом ликвидации ЧС);

2) с метеостанцией Росгидромета по вопросам получения данных метеопрогноза (взаимодействие организуется оператором ЕДДС по средствам связи);

3) с отделом Роспотребнадзора по вопросам контроля эпидемической обстановки (взаимодействие организуется через представителя отдела в штабе ликвидации личным общением);

4) МО МВД России по вопросам привлечения сил для охраны общественного порядка (взаимодействие организуется через представителя отдела в штабе ликвидации личным общением).

5. Управление мероприятиями районного звена областной подсистемы РСЧС

Раскрыть применительно к конкретному району

Общие принципы организации управления.

Общее руководство проведением АСДНР осуществляет руководитель работ по ликвидации ЧС.

Управление мероприятиями при ликвидации последствий ЧС осуществляется с пункта управления в месте постоянной дислокации или с подвижного пункта управления (ППУ) Там где находится руководитель работ. Пункты управления разворачиваются на базе отдела ГОЧС и ЕДДС района, к работе на ПУ могут привлекаться и другие сотрудники администрации.

Для управления используются телефонная, мобильная, радио связь личное общение.

Донесения отправляются в соответствии с ТСД

Пример:

Руководство выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации осуществляет ответственное лицо назначенное главой администрации муниципального района при переводе районного звена ТП РСЧС в режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ.

Руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации и её последствий осуществляет глава администрации муниципального района или назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС осуществляется в соответствии с настоящим Планом действий.

При руководителе работ в течение 2 часов создается штаб ликвидации ЧС. Штаб создается для решения следующих задач:

1)  планирование и организация предстоящих действий, в том числе:

оценка обстановки;

выработка замысла действий, решения руководителя работ на проведение работ по ликвидации ЧС и их обеспечение

оформление распоряжения руководителя работ и доведение его до подчиненных

2)  организация управления подчиненными и приданными силами;

3)  организация всестороннего обеспечения действий сил ликвидации ЧС;

4)  организация взаимодействия с соседями и силами старшего начальника, действующими в интересах районного звена;

5)  поддержание связи с подчиненными подразделениями, вышестоящими и взаимодействующими органами управления;

6)  прием донесений от подчиненных;

7)  отправка донесений старшему начальнику.

Руководителем штаба является заведующий отделом по делам ГОЧС и МР.

В состав штаба назначаются руководители (или лица, уполномоченные принимать управленческие решения) структурных подразделений администрации и организаций по направлениям деятельности.

Для ведения оперативной деятельности в состав штаба входят специалисты ЕДДС, отдела ГОЧС и МР, других подразделений администрации в соответствии с расчетом.

Личный состав штаба размещается в помещениях ЕДДС и отдела ГОЧС и МР.

Для непосредственного руководства действиями сил на месте ЧС из состава штаба назначается оперативная группа в составе 4 чел., на автомобиле УАЗ 469 г. н. а567аа40. Время готовности ОГ к убытию Ч+30 мин./2 часа.

Связь организуется:

В звене ЦУКС ГУ МЧС – ЕДДС района по , , электронной почте: [e-mail]

В звене ЕДДС района – ДДС и организации района по телефону 56907, ;

В звене ЕДДС района – ОГ района по мобильным телефонам старшего ОГ, радиостанции в р. с № 000

В звене руководитель работ – штаб ЛЧС по мобильным телефонам руководителя работ и заведующего отделом ГОЧС

(номера телефонов указываются в схеме организации управления)

5.1. Особенности организации управления при различных уровнях реагирования

При муниципальном уровне реагирования руководство действиями всех сил, привлекаемых к ликвидации ЧС, в том числе направленных от ТП РСЧС области для усиления группировки муниципального района, осуществляет руководитель работ по ликвидации ЧС, назначенный главой администрации муниципального района.

При межмуниципальном и региональном уровнях реагирования руководство действиями всех сил, привлекаемых к ликвидации ЧС, осуществляет руководитель работ поликвидации ЧС, назначенный Губернатором области.

Органы управления районного звена ТП РСЧС по решению руководителя работ включаются в единую структуру пункта управления, организуемого для управления ликвидацией чрезвычайной ситуации. Порядок их работы и размещение устанавливается руководителем работ. Руководитель работ от муниципального района, если он был уже назначен, слагает свои полномочия.

Порядок организации управления при межрегиональном и федеральном уровнях реагирования определяется руководителем работ, назначенным полномочным представителем Президента РФ в ЦФО или Правительством Российской Федерации.

подписи

Заведующий отделом по делам ГОЧС района

Председатель КЧСиПБ района

Приложение 1. Схема возможной обстановки при возникно­вении чрезвычайной ситуации.

Приложение 2. Календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Приложение 3. Решение КЧСиПБ на лик­видацию чрезвычайной ситуации.

Приложение 4. Расчет сил и средств, привлекаемых сил для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

Приложение 5. Организация управления, оповещения и свя­зи при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Приложение 6. План организации эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Лист корректировки

ОТКОРРЕКТИРОВАНО

по состоянию на 01.01.201___ г.

Заведующий отделом

по делам ГОЧС

________________ района

"__" _________________ г.

Приложение

Возможная обстановка

на территории МР «____ район» при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Оформляется на карте муниципального района (размер не менее 100×100 см, размер и масштаб карты выбирается с расчетом полного отображения обстановки.

На карту наносится :

границы района и поселений;

пункты управления;

маршруты перевозки опасных грузов;

потенциально опасные объекты;

зоны подтоплений;

районы наиболее вероятного возникновения лесных, торфяных пожаров;

трансформаторные подстанции, линии электропередач, газопроводы (выделить опасные участки);

районы, неблагополучные по эпизоотической и эпидемической обстановке;

таблицы с расчетами количества пострадавших и материального ущерба.

Приложение

Календарный план

основных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

Примерный перечень вопросов, сроки и исполнители

Основные мероприятия	Время выполнения мероприятий (Ч+__)	Исполнители
При угрозе возникновения ЧС
Получение информации об угрозе (прогнозе) возникновения ЧС	0.00-0.10	ЕДДС района
Организация сбора данных об обстановке	0.10-1.00	ЕДДС района, отдел ГОЧС
Доклад об угрозе (прогнозе) возникновения ЧС: - Главе администрации (председателю КЧСиПБ), - ЕДДС области	0.10-0.15 0.15-0.20	ЕДДС района
Оповещение и сбор КЧСиПБ и руководящего состава администрации	0.15-2.00	ЕДДС района
Оповещение дежурных служб района и администраций сельских поселений об угрозе чрезвычайной ситуации	0.15-0.30	ЕДДС района
Проведение заседания КЧСиПБ, принятие решения по защите населения и территории района от возможной ЧС	2.00-3.00	Председатель КЧС
Перевод районного звена территориальной подсистемы РСЧС в режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ. Назначение лица, ответственного за проведение превентивных мероприятий		Глава администрации
Перевод руководящего состава на круглосуточный режим работы	3.00-4.00	Отдел ГОЧС Руководители организаций и учреждений
Проверка готовность органов управления, оперативных групп, сил постоянной готовности и других сил, предназначенных к экстренным действиям.	3.00-5.00	Руководители организаций и служб
Уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций: уточняется порядок действий при ожидаемой ЧС; уточняется состав сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, районы их сосредоточения маршруты выдвижения, сроки прибытия и готовности; уточняются расчеты по всем видам обеспечения действий сил РЗ ТП РСЧС, привлекаемых для проведения АСДНР	3.00-5.00	Отдел ГОЧС
Оповещение и информирование населения об угрозе чрезвычайной ситуации		Отдел ГОЧС
Усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях	3.00-5.00	Руководители организаций и служб
Направление представителей КЧСиПБ в район возможной ЧС для выявления причин ухудшения обстановки	3.00-5.00	Председатель КЧС
Проведение (при необходимости) оцепления и эвакуации населения из зон возможного поражения при чрезвычайной ситуации.	3.00-6.00	Отдел ГОЧС КЧСиПБ
Представление доклада старшим органам управления об обстановке, принятом решении и проводимых мероприятиях.		Отдел ГОЧС
При возникновении чрезвычайной ситуации
Получение информации о возникновении ЧС	0.00-0.10	ЕДДС района
Организация сбора данных об обстановке	0.10-1.00	ЕДДС района, отдел ГОЧС
Доклад о возникновении ЧС: - Главе администрации (председателю КЧСиПБ), заведующему отделом ГОЧС - ОД ГУ МЧС России по области	0.10-0.15 0.15-0.20	ЕДДС района
Оповещение дежурных служб и администраций сельских поселений о чрезвычайной ситуации	0.05-0.20	ЕДДС района
Направление в район чрезвычайной ситуации сил и средств первого эшелона	0.05-0.30	ЕДДС района, диспетчеры дежурных служб
Оповещение населения о ЧС, правилах поведения, мерах самозащиты и взаимопомощи	0.15-2.00	ЕДДС района, отдел ГОЧС
Оповещение и сбор КЧСиПБ района	0.15-2.00	ЕДДС района
Перевод районного звена территориальной подсистемы РСЧС в режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ. Назначение руководителя работ по ликвидации ЧС	0.15-1.00	Глава администрации
Перевод органов управления на непрерывный режим работы и установлении круглосуточного дежурства ответственных должностных лиц	0.30-2.00	отдел ГОЧС
Направление оперативных групп в район чрезвычайной ситуации	0.30-2.00	отдел ГОЧС
Оценка обстановки руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, принятие решение на проведение АСДНР и привлечение дополнительных сил и средств	0.30-2.00	Руководитель работ отдел ГОЧС
Проведение АСДНР в зоне чрезвычайной ситуации, организация взаимодействия, всестороннего обеспечения действий сил ликвидации ЧС	0.10-до ликвидации ЧС	Руководитель работ, отдел ГОЧС организации, привлекаемые к ликвидации
Приведение в готовность сил и средств второго эшелона и направление их в район ЧС	1.00-3.00	Отдел ГОЧС, организации
Выполнение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предусмотренных планом действий	0.10-12.00	Руководитель работ отдел ГОЧС КЧСиПБ
Проведение заседания КЧС: принятие решения о проведении дополнительных мероприятий и привлечении сил, не предусмотренных планом действий; рассмотрение вопросов восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.	2.00-3.00	Председатель КЧС
Организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения	6.00-12.00	КЧСиПБ
Осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе (зоне) ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории	3.00-6.00 (в течение всего периода)	ЕДДС района
Организация сбора информации о ходе проведения работ	(в течение всего периода)	ЕДДС Отдел ГОЧС
При недостаточности собственных сил и средств направление ходатайства в вышестоящий орган управления о б оказании помощи	3.00	Руководитель работ Отдел ГОЧС
Представление докладов старшим органам управления об обстановке, принятом решении и ходе ликвидации ЧС.	В соответствии с ТСД	Отдел ГОЧС ЕДДС района

Приложение