Дневник заседания совета федерации (стр. 2 )

Предлагаю повестку дня триста двадцать третьего заседания Совета Федерации (документ № 361) утвердить в целом. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 07 мин. 41 сек.)

За..................................чел........... 85,5%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято. Повестка дня утверждается.

Второй вопрос – о Федеральном законе "О ра-тификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Респуб-лики Экваториальная Гвинея о поощрении и взаимной защите капиталовложений". Докладчик – Владимир Михайлович Джабаров, первый замес-титель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам. Пожалуйста.

, первый заместитель предсе-дателя Комитета Совета Федерации по междуна-родным делам, представитель в Совете Феде-рации от законодательного (представительного) органа государственной власти Еврейской авто-номной области.

, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по междуна-родным делам рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правитель-ством Российской Федерации и Правительством Республики Экваториальная Гвинея о поощрении и взаимной защите капиталовложений", принятый Государственной Думой 16 ноября текущего года. Данное Соглашение было подписано в городе Москве 6 июня прошлого года. В настоящее время в Республике Экваториальная Гвинея проводятся внутригосударственные процедуры, необходимые для ратификации Соглашения.

Соглашение заключено с целью взаимной защиты капиталовложений Сторон, стимулирова-ния притока капитала и развития взаимовыгодного торгово-экономического и научно-технического сотрудничества. Положения Соглашения направ-лены на создание международно-правовых усло-вий и гарантий для предпринимательской и инвес-тиционной деятельности инвесторов Российской Федерации и Республики Экваториальная Гвинея. Перспективным направлением торгово-экономи-ческого сотрудничества с Гвинеей для Российской Федерации является энергетика, в первую оче-редь участие российских компаний в разведке, разработке нефтегазовых месторождений, строи-тельстве нефте - и газопроводов, а также в сфере нефтепереработки и нефтехимии. Здесь надо отметить, что Экваториальная Гвинея занимает третье место в Африке по добыче нефти и четыр-надцатое место в мире по запасам газа.

Согласно финансово-экономическому обосно-ванию Правительства России реализация Согла-шения не предусматривает расходов, покрывае-мых за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем финансовые обязательства госу-дарства могут возникнуть в случае экспроприации (национализации) капиталовложений инвесторов обеих стран. При этом правительства Сторон бу-дут обязаны выплатить компенсацию, которая при условии своевременной выплаты не превышает стоимости экспроприируемых капиталовложений.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам поддерживает данный феде-ральный закон. Имеется положительное заключе-ние Правового управления Аппарата Совета Федерации. На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам предлагает одобрить данный федеральный закон.

На заседании палаты присутствует представи-тель Правительства, заместитель Министра эконо-мического развития Сергей Юрьевич Беляков.

Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Владимир Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы к Владимиру Михай-ловичу, к Сергею Юрьевичу Белякову? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одоб-рение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Эква-ториальная Гвинея о поощрении и взаимной защи-те капиталовложений". Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 11 мин. 03 сек.)

За..................................чел........... 83,7%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Пожалуйста, следующий вопрос – о Федераль-ном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Прави-тельством Объединенных Арабских Эмиратов о поощрении и взаимной защите капиталовложений и Протокола к Соглашению между Правитель-ством Российской Федерации и Правительством Объединенных Арабских Эмиратов о поощрении и взаимной защите капиталовложений".

. -новна, уважаемые коллеги! Комитет Совета Феде-рации по международным делам рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединенных Арабских Эмира-тов о поощрении и взаимной защите капитало-вложений и Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Прави-тельством Объединенных Арабских Эмиратов о поощрении и взаимной защите капиталовложе-ний". Указанные Соглашение и Протокол подписа-ны в городе Москве 28 июня 2010 года. Госдума ратифицировала данные Протокол и Соглашение 16 ноября текущего года. По информации МИД России, в настоящее время в Объединенных Арабских Эмиратах осуществляются необходимые внутригосударственные процедуры по ратифи-кации.

Целью Соглашения и Протокола является создание нормативно-правовой базы для урегули-рования вопросов, касающихся взаимной защиты капиталовложений, а также разрешения инвести-ционных споров Сторон.

Соглашение и Протокол предусматривают допуск капиталовложений инвесторов государства одной Договаривающейся Стороны на территорию государства другой Договаривающейся Стороны, предоставляя российским и эмиратским инвесто-рам равноправный режим, исключающий приме-нение мер дискриминационного характера, созда-ющий равные условия с национальными инвес-торами и инвесторами третьих стран.

Соглашение включает в себя гарантии беспре-пятственного перевода сумм, причитающихся ино-странным инвесторам в результате их деятель-ности, устанавливает процедуры разрешения инвестиционных споров и споров по толкованию и применению Соглашения, а также основания для возмещения ущерба инвесторам Договариваю-щихся Сторон.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием Правительства Российской Федера-ции реализация Соглашения и Протокола не предусматривает расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Положения Соглашения и Протокола соответ-ствуют общепризнанным принципам и нормам международного права, согласуются с междуна-родными обязательствами Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам поддерживает ратификацию Соглашения и Протокола. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации также положительное. Комитет Совета Федерации по международным делам просит поддержать рати-фикацию и одобрить настоящий закон.

На заседании Совета Федерации присутствует заместитель Министра экономического развития Сергей Юрьевич Беляков.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть вопросы, коллеги. Сразу адресуйте свой вопрос.

Юрий Никифорович Солонин, пожалуйста.

, первый заместитель предсе-дателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной поли-тике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Хабаровского края.

Спасибо большое. У меня вопрос к представи-телю Правительства.

Скажите, пожалуйста (это касается и первого закона, и второго), это отвлеченные договоры или уже есть заделы, уже есть заинтересованные субъекты этих экономических отношений? И какие там перспективы их развития на самом деле есть? Спасибо.

, заместитель Министра эконо-мического развития Российской Федерации.

Спасибо большое за вопрос.

Это, конечно же, не отвлеченные соглашения. Они подписываются исходя из запросов, которые перед нами ставили в первую очередь российские компании, осуществляющие или планирующие деятельность в Экваториальной Гвинее или в Объединенных Арабских Эмиратах.

Мне в принципе по поводу проектов, о которых докладчик сообщил, добавить особо нечего. Скажу только, что для нас это стратегический рынок. Компании активно там ведут деятельность и реа-лизуют проекты в первую очередь в сфере энерге-тики, газодобычи, геологоразведки, нефтедобычи, нефтехимии. И мы, конечно, заинтересованы в оказании всесторонней поддержки нашим компа-ниям. Это инструмент защиты наших компаний, наших инвестиций в этом регионе.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Б.-Ж. Жамбалнимбуев, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполни-тельного органа государственной власти Забай-кальского края.

Спасибо, Валентина Ивановна.

У меня вопрос к представителю Правитель-ства. В определении понятия "капиталовложения", в отношении которых применяется данное Согла-шение, есть пункт, который называется "устойчи-вые деловые связи". Вы не могли бы пояснить, что понимается под этим термином? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Сергей Юрьевич.

. Да, спасибо большое.

Это общепринятое понятие, которое исполь-зуется в законодательстве, – goodwill, такие акти-вы, которые комплексный характер носят. Они, в общем, никак не конкретизированы дальше, по-этому просто обозначаются этим термином. Тут ничего необычного нет. Обычный термин, исполь-зующийся во всех таких соглашениях.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли еще вопросы, желающие выступить? Нет. Переходим к голосованию за одобрение данного федерального закона.

Выступление есть, да, Бато-Жаргал?

Б.-Ж. Жамбалнимбуев. Валентина Ивановна, я бы очень хотел прокомментировать то, что сказал представитель Правительства.

Председательствующий. Да, пожалуйста.

Б.-Ж. Жамбалнимбуев. На самом деле такой вид капиталовложений, который установлен в этом Соглашении, не является типовым. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации о типовых соглашениях о защите капиталовложений такого термина нет, поэтому ответ некорректный. Может быть, тогда сделаем письменный запрос по этому поводу? Спасибо.

Председательствующий. Сергей Юрьевич, готовы прокомментировать то, что Ваш ответ некорректный? Вам там на ухо кто-то шепчет. Мо-жет быть, не то шепчет?

. Нет, всё то шепчет, потому что, когда я говорю о типовом термине, который используется, я имею в виду практику, которая реализована при подписании соглашений с дру-гими странами. И это не какой-то уникальный случай, который характерен только для этих стран. Это традиционно используемый термин, в том числе и при подписании соглашений с другими странами.

Председательствующий. Вот сенатор наш считает, что это не так, поэтому давайте сейчас не будем продолжать эту дискуссию. Я прошу Вас, уважаемый Сергей Юрьевич, готовиться к заседаниям Совета Федерации в деталях, а Вас, Бато-Жаргал, – подготовить запрос, и мы его направим, чтобы получить внятное разъяснение. Да? Договорились.

Коллеги, переходим к голосованию за одобре-ние Федерального закона "О ратификации Согла-шения между Правительством Российской Феде-рации и Правительством Объединенных Арабских Эмиратов о поощрении и взаимной защите капи-таловложений и Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Прави-тельством Объединенных Арабских Эмиратов о поощрении и взаимной защите капиталовло-жений". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 17 мин. 27 сек.)

За..................................чел........... 83,1%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Следующий вопрос, четвертый, докладывает Виктор Алексеевич Озеров, председатель Коми-тета Совета Федерации по обороне и безопас-ности, – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности Орга-низации Договора о коллективной безопасности".

Пожалуйста, Виктор Алексеевич.

, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, предста-витель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной влас-ти Хабаровского края.

, уважаемые коллеги! Вышеназванное Соглашение было подпи-сано 10 декабря 2010 года в Москве, и оно прихо-дит на смену аналогичному Соглашению, которое действовало с 2000 года.

Необходимость принятия новой редакции Соглашения вызвана тем, что если раньше в систему коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности входили только воинские контингенты государств – участ-ников этого Договора, то сейчас в связи с формированием Коллективных сил оперативного реагирования и включением в состав сил и средств системы коллективной безопасности подразделений специального назначения органов внутренних дел (полиции), внутренних войск, органов безопасности и специальных служб, а также уполномоченных органов в сфере предуп-реждения и ликвидации последствий чрезвычай-ных ситуаций и гражданского персонала, с точки зрения нашего комитета, безусловно, это создаст нормативно-правовую базу для функционирования Коллективных сил оперативного реагирования в системе коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности.

Наш комитет, а также комитет-соисполнитель, Комитет по международным делам, предлагают палате одобрить этот федеральный закон.

Мне остается добавить, что все государства, которые подписали данное Соглашение, а подпи-сали все государства, за исключением Узбекис-тана, на сегодняшний день его ратифицировали.

И второе. Я хочу сказать, что в портфеле соглашений по линии Организации Договора о коллективной безопасности больше нератифи-цированных соглашений нет. Российская Феде-рация полностью выполнила все необходимые внутригосударственные процедуры, связанные с ратификацией соглашений в рамках Организации Договора о коллективной безопасности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

В нашем заседании принимают участие , первый заместитель Министра иностранных дел Российской Феде-рации, официальный представитель Президента, а также , статс-сек-ретарь – заместитель Министра обороны Россий-ской Федерации, официальный представитель Президента.

Коллеги, есть ли вопросы к Виктору Алексе-евичу, представителям Правительства по данному закону? Нет. Желающих выступить также нет.

Переходим к голосованию за одобрение Феде-рального закона "О ратификации Соглашения о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 20 мин. 34 сек.)

За..................................чел........... 84,9%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Следующий вопрос – о Федеральном консти-туционном законе "О внесении изменений в статью 19 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" и статью 29 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Феде-рации". Лысков.

Пожалуйста, Анатолий Григорьевич.

, член Комитета Совета Федера-ции по конституционному законодательству, пра-вовым и судебным вопросам, развитию граждан-ского общества, представитель в Совете Федера-ции от исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

, уважаемые коллеги! Вам представляется одобренный Госу-дарственной Думой по законодательной иници-ативе Президента Российской Федерации Влади-мира Владимировича Путина Федеральный конс-титуционный закон "О внесении изменений в статью 19 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" и статью 29 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Феде-рации".

Суть внесенных изменений заключается в следующем. По действующей норме, предусмот-ренной частью 2 статьи 29 Федерального конститу-ционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя од-ного и того же верховного суда республики, крае-вого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда авто-номного округа неоднократно, но не более двух раз подряд. Представленным федеральным конс-титуционным законом в данную норму вносится изменение, согласно которому председатель одно-го из названных выше судов общей юрисдикции может быть назначен на должность председателя того же суда на новый срок.

В соответствии с действующей ныне частью 1 статьи 19 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" предсе-датель окружного (флотского) военного суда наз-начается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Вер-ховного Суда Российской Федерации, основан-ному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. В пред-ставленном федеральном конституционном законе часть 1 статьи 19 дополнена положением, соглас-но которому по истечении срока полномочий пред-седатель окружного (флотского) военного суда может быть назначен на должность этого же суда на новый срок.

Уважаемые коллеги, у вас наверняка может возникнуть справедливый вопрос, почему, мол, предлагается осуществить изменения в законо-дательство о судебной системе только в отно-шении судов общей юрисдикции и нет соответ-ствующих изменений относительно арбитражных судов. Считаю необходимым в этой связи пояснить, что в Государственной Думе имеется пакет из двух федеральных конституционных законов, в которых, по существу, подобным образом предложено урегулировать вопросы в отношении председателей арбитражных судов. Один из этих законопроектов в конце октября уже принят в первом чтении. Надеюсь, по истечении регламентных сроков Государственная Дума в целях обеспечения равенства статуса судей в России примет их в окончательной редакции, и мы в эту сессию сможем их рассмотреть.

Уважаемые коллеги, Комитет по конституцион-ному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, пред-варительно рассмотрев на своем заседании представленный федеральный конституционный закон, рекомендует Совету Федерации его одоб-рить. Соответствующие заключения комитета и Правового управления Аппарата у вас есть. Просьба поддержать.

Председательствующий. Благодарю Вас, Анатолий Григорьевич.

Коллеги, есть ли вопросы, желающие высту-пить?

Напоминаю вам, что мы сейчас будем голо-совать за федеральный конституционный закон, и поэтому прошу внимательно отнестись к голо-сованию.

Коллеги, голосуем за одобрение Федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" и статью 29 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Феде-рации". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 24 мин. 16 сек.)

За..................................чел........... 86,7%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, сегодня на заседании Совета Федерации присутствуют слушатели Ака-демии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. Давайте их поприветст-вуем и пожелаем успехов в учебе. (Аплодис-менты.)

Следующий вопрос, шестой, – о Федеральном законе "О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Бушмин, председатель Комитета Совета Федера-ции по бюджету и финансовым рынкам.

Пожалуйста, Евгений Викторович.

, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполни-тельного органа государственной власти Ростов-ской области.

, уважаемые коллеги! Проект федерального закона "О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налого-вого кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Рос-сийской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" разработан Прави-тельством Российской Федерации. При внесении проекта закона предусматривалось изменение только по одной статье главы "Налог на прибыль организаций". В ходе работы над законопроектом было изменено его название. При рассмотрении законопроекта во втором чтении был существенно расширен перечень изменяемых статей Налого-вого кодекса – с одной (как я уже сказал, по налогу на прибыль организаций) до 13. И этим законом теперь вносятся изменения по налогу на добав-ленную стоимость и налогу на прибыль органи-заций.

Законом предусмотрены следующие измене-ния по налогу на добавленную стоимость. Уточ-няется перечень видов продовольственных това-ров, реализация которых облагается налогом по ставке 10 процентов. Теперь в позицию "маргарин" включены также жиры специального назначения – заменители молочного жира, эквиваленты, улуч-шители и заменители масла какао, спреды, смеси топленые. То есть список значительно увеличился.

В части налога на прибыль организаций законом тоже внесены изменения. Установлено, что имущество, относящееся к мобилизационным мощностям, подлежит амортизации в порядке, установленном Налоговым кодексом.

Расширен перечень внереализационных рас-ходов, в состав которых теперь включены расходы на проведение работ по мобилизационной подго-товке, за исключением расходов на приобретение, создание, реконструкцию, модернизацию, техни-ческое перевооружение амортизируемого иму-щества, относящегося к мобилизационным мощ-ностям.

Законом предусмотрено включение в состав внереализационных доходов сумм расходов на капитальные вложения в случае реализации основных средств ранее чем по истечении пяти лет с момента введения их в эксплуатацию, если основные средства реализованы лицу, являю-щемуся взаимозависимым по отношению к налого-плательщику. При реализации основного средства полученный доход уменьшается на его остаточную стоимость.

Установлено, что при определении остаточной стоимости основных средств, в отношении кото-рых был применен механизм амортизационной премии, вместо показателя первоначальной стои-мости будет использоваться показатель стои-мости, по которому эти объекты включены в соот-ветствующие амортизационные группы. Предус-мотрено, что амортизация начисляется с 1-го чис-ла месяца, следующего за месяцем ввода объекта в эксплуатацию, независимо от даты его государ-ственной регистрации.

Определено, что налогоплательщик в отноше-нии амортизируемых основных средств, которые были приняты на учет до 1 января 2014 года, используемых в условиях агрессивной среды и повышенной сменности, вправе применять к основной норме амортизации специальный (повы-шающий) коэффициент, но не выше 2.

Также согласно закону безнадежными долгами признаются те долги, по которым вынесено поста-новление судебного пристава об окончании испол-нительного производства и о возвращении испол-нительного документа в случае, если невозможно установить адрес должника, место нахождения его имущества, получить сведения о наличии принад-лежащих ему денежных средств и иных ценностей, при отсутствии у должника имущества, а также если все меры по розыску имущества оказались безрезультатными.

Продлевается на 2013 год действие предель-ной величины процентов, признаваемых расходом по долговым обязательствам, в случае отсутствия долговых обязательств перед российскими органи-зациями, выданных в том же квартале на сопоста-вимых условиях, а также по выбору налогопла-тельщика.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением отдельных его положений, для кото-рых установлены иные сроки вступления в силу, в частности 1 января 2014 года.

Комитет по бюджету рассмотрел данный закон, единогласно поддержал его и предлагает Совету Федерации также его поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Викторович.

Пожалуйста, коллеги, вопросы, замечания, выступления?

В нашем заседании принимает участие , статс-секретарь – заместитель Министра финансов, официальный представитель Правительства.

По-моему, достаточно подробный доклад Евге-ний Викторович сделал, понятный. Вопросов, замечаний нет. Тогда переходим к голосованию за одобрение…

Есть вопросы, да?

. Нет.

Председательствующий. А что Вы руку под-нимаете?

. Голосовать надо.

Председательствующий. А, понятно. Дез-ориентировали меня.

Коллеги, переходим к голосованию за одоб-рение Федерального закона "О внесении измене-ний в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Феде-рального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 30 мин. 07 сек.)

За..................................чел........... 84,9%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Следующий вопрос, седьмой, – о Федеральном законе "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Пожалуйста, Евгений Викторович.

. Проект данного закона был вне-сен в Государственную Думу Правительством Рос-сийской Федерации и изначально был направлен на урегулирование вопроса уплаты государст-венной пошлины по двум позициям: за государст-венную регистрацию права общей долевой собст-венности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество и за государственную регистрацию прав, ограничений прав на земель-ные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Эти вносимые изменения устраняли возникающую на практике неопределенность в применении норм Налогового кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения законопроекта в Госу-дарственной Думе к нему был принят ряд попра-вок. В частности, были приняты четыре поправки, подготовленные членами Совета Федерации Са-мойловым, Новиковым и Шубиным. Поправки эти касались следующего. Судам предоставлено пра-во по рассматриваемым ими делам освобождать налогоплательщиков (с учетом их имущественного положения) от уплаты государственной пошлины. В настоящее время они могут только снижать раз-меры государственной пошлины, а также предо-ставлять отсрочку.

Изменения касаются также уплаты государст-венной пошлины при обращении за совершением нотариальных действий. Так, стоимость недвижи-мого имущества и земельных участков, которые будут использоваться для расчета государст-венной пошлины, наряду с юридическими лицами могут определять оценщики (физические лица).

Увеличивается размер государственной пош-лины за действия, связанные с лицензированием. Изменяется величина, ограничивающая макси-мальный размер государственной пошлины за предоставление лицензии на осуществление бан-ковских операций. Если ранее было 80 тысяч, то сейчас это 500 тыс. рублей.

Так как налоговые органы теперь не админи-стрируют доходы от государственной пошлины, отменяется обязанность органов и должностных лиц представлять информацию в налоговые органы о совершенных юридически значимых действиях, за которые она взимается.

Изменения, имеющие социальную направлен-ность, касаются налога на доходы физических лиц. Так, освобождается от налога на доходы физи-ческих лиц материнский (семейный) капитал, выплачиваемый в соответствии с региональными законами и муниципальными правовыми актами. Сейчас освобождается от уплаты налога только материнский (семейный) капитал, выплачиваемый за счет средств федерального бюджета, а будет – выплачиваемый и за счет регионального, и муни-ципального бюджетов.

Освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц собственники жилых помещений, земельных участков из государственной или муни-ципальной собственности, предоставляемых в соответствии с законодательством как Российской Федерации, так и субъектов Российской Федера-ции. Причем изменения в части освобождения от НДФЛ действуют с 1 января 2009 года.

Комитет по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел этот закон, единогласно предлагает Совету Федерации одобрить его. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Евгений Викторович.

Коллеги, вопросы? Выступления?

При рассмотрении этого вопроса также при-сутствует Сергей Дмитриевич Шаталов.

Вопросов нет. Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 33 мин. 58 сек.)

За..................................чел........... 86,1%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Следующий вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Пожалуйста, Евгений Викторович.

. Уважаемые коллеги! Проект данного федерального закона также внесен Пра-вительством Российской Федерации. Он разрабо-тан в соответствии с Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов, предполагающими повышение уровня налогообло-жения добычи газа с целью изъятия дополни-тельных доходов от индексации оптовых цен на внутреннем рынке. В этой связи предлагается увеличить ставки НДПИ при добыче природного газа по отношению к действующим ставкам на 7 процентов во втором полугодии 2013 года, на 12,5 процента – в 2014 году. На 2015 год уста-навливается новая ставка, она увеличена по отно-шению к ставке 2014 года также на 12,5 процента.

Как вы знаете, для налогоплательщиков, которые не являются собственниками объектов Единой системы газоснабжения, налогообложение производится по ставке с учетом понижающего коэффициента. Федеральным законом значения коэффициентов также значительно увеличены. Поэтому ставки для указанной категории налого-плательщиков увеличиваются по отношению к действующим в 2013 году аж на 52 процента, в 2014 году – на 69 процентов. На 2015 год установ-лен новый коэффициент, с учетом которого ставка увеличивается в 2015 году по отношению к 2014 году на 17 процентов.

Предлагаемые изменения позволят увеличить поступления в федеральный бюджет на 17 мил-лиардов в 2013 году, 60 миллиардов в 2014 году и 99 миллиардов в 2015 году. Учитывая это, Комитет по бюджету и финансовым рынкам единогласно предлагает Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо за внимание.

Председательствующий. И Вам спасибо, Евгений Викторович.

Коллеги, есть вопросы.

Виктор Мельхиорович Кресс, пожалуйста.

, заместитель председателя Коми-тета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике, предста-витель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Томской области.

Скажите, пожалуйста, а на сколько меньше средств поступит в региональные бюджеты?

Председательствующий. Может быть, Сергей Дмитриевич ответит? ?

. Пожалуйста, если Сергей Дмит-риевич ответит, я с удовольствием…

Председательствующий. Сергей Дмитриевич, не отвлекайтесь, пожалуйста, ответьте на вопрос Виктора Мельхиоровича.

, статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Это 20 процентов от той суммы, которая здесь названа.

. То есть это налог на прибыль.

. Это налог на прибыль, база которого уменьшается на эти суммы. Но, когда мы рассматриваем общий объем поступлений в регио-нальные бюджеты, естественно, нужно учитывать весь комплекс условий, в том числе развитие эко-номики.

Председательствующий. Виктор Мельхиоро-вич, Вы удовлетворены ответом?

. Конечно, не удовлетворен.

Председательствующий. Тогда прокоммен-тируйте потом, когда будут выступления.

Вячеслав Анатольевич Штыров, пожалуйста.

, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Феде-рации от исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

У меня тоже вопрос к Сергею Дмитриевичу. Почему по годам такая разница в доходах от повышения НДПИ? Это первая часть вопроса.

И вторая. Как же Вы говорите, что в результате всех этих решений появятся новые доходы от развития экономики, когда на самом деле это самым отрицательным образом скажется на экономике, жилищно-коммунальном хозяйстве, да в любом секторе, что там говорить? Это повыше-ние цены на газ, по сути дела.

Председательствующий. Пожалуйста, Сергей Дмитриевич.

. Я не расслышал первую часть вопроса из-за того, что Вы, видимо, не в микрофон говорили.

. Доходы, которые дополнитель-но получит бюджет от повышения НДПИ, по годам разбиты: в 2013 году – это 17 миллиардов, а через два года – это уже почти 99. А за счет чего?

. Я повторю еще раз то, что говорил Евгений Викторович и что было логикой принятия решения Правительством. Налог на добычу полезных ископаемых – это та рента, которую берет государство за доступ к природным ресурсам. Дальше возникает вопрос: в каком объеме должна изыматься эта рента и есть ли источник для того, чтобы уплачивать эти допол-нительные налоги? Как уже говорилось, ежегодно осуществляется индексация оптовых цен на при-родный газ, который поставляется и промыш-ленности, и населению. И с 1 июля этого года, и с 1 июля следующего года такая индексация преду-смотрена на 25 процентов. Дальше возникает вопрос: эта дополнительная премия, которую получают газодобывающие компании, кому доста-ется? Либо этим компаниям целиком, либо эти компании делятся с государством. То решение, которое предполагалось вначале Правительством, исходило из того, что 80 процентов дополнитель-ной премии останется в доходах государства, а 20 процентов будет отдано компаниям. Итоговое решение значительно более мягкое: меньше 40 процентов достается государству, остальное достается компаниям. Этот дополнительный доход увеличивает прибыль этих компаний и соответ-ственно увеличивает и налоговую базу, в част-ности в тех регионах, где добывается этот газ.