Проблемы совершенствования бюджетной и налоговой системы в Российской Федерации (стр. 2 )

Ключевые слова: ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ПЛАНИРОВАНИЕ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД, ОЦЕНКА ВАРИАНТОВ.

Объектом исследования являются направления повышения эффективности планирования и реализации ресурсного обеспечения военной безопасности на основе программно-целевого метода.

В процессе работы получены результаты:

- разработан понятийный аппарат в области планирования и реализации ресурсного обеспечения военной безопасности Российской Федерации;

- разработана система показателей для оценки эффективности планирования и реализации ресурсного обеспечения;

- разработано обоснование основных направлений повышения эффективности планирования в части ресурсного обеспечения на основе программно-целевого метода;

- проведен анализ существующих методов планирования ресурсного обеспечения программ военного строительства, их непосредственное влияние на военную безопасность государства;

- обоснованы предложения по повышению эффективности отечественных методов планирования распределения ресурсов в условиях жестких бюджетных ограничений на основе программно-целевых методов.

Степень внедрения – разработана методика анализа и комплексной оценки вариантов сложных объектов, в том числе планов, программ и мероприятий по их реализации, включающая процедуру формирования системы показателей для оценки эффективности, опытное использование результатов представленных материалов на отдельных этапах планирования, разработка перечня информационных составляющих, возможность дальнейшего проведения исследований и создания программно-моделирующего комплекса.

Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы государственными органами власти в процессе планирования программ военного строительства.

________________

Шифр «3.7.5»

Договор № 39 от 01.09.03

Ответственный исполнитель: д. т.н.

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д. т.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВОВ РАСХОДОВАНИЯ РЕСУРСОВ

РЕФЕРАТ

Отчет: 111 страниц, 3 рисунка, 10 таблиц, 3 графика.

Ключевые слова: ФИНАНСОВО – ЭКОНОМИЧЕСКИЙ, БЮДЖЕТ, ПЛАНИРОВАНИЕ, РЕАЛИЗАЦИЯ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.

Объектом исследования является процесс ресурсного обеспечения военной безопасности Российской Федерации и деятельность Счетной палаты Российской Федерации по повышению эффективности ресурсного обеспечения.

Цель работы – поиск и научное обоснование путей повышения эффективности расходования ресурсов, выделяемых государством на обеспечение военной безопасности страны.

В процессе работы получены результаты:

- разработаны рекомендации нормативно-правового, организационного, методического и информационного характера для обеспечения повышения эффективности ресурсного обеспечения военной безопасности России.

Практическое значение. Подготовленные материалы являются основой для выдвижения законодательных инициатив.

______________________

Шифр «3.2»

Договор № 41 от 01.10.03

Ответственный исполнитель: к. э.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПОСТУПЛЕНИЕМ ДОХОДОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ НА ВНУТРЕННЕМ И ВНЕШНЕМ РЫНКАХ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ПОПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ

РЕФЕРАТ

Отчет: 64 страницы.

Ключевые слова: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ОЦЕНКА, АНАЛИЗ, ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, ДОХОД, РЕАЛИЗАЦИЯ, ЗАПАСЫ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ГОСФОНД РОССИИ.

Цель работы заключается в анализе законодательной и нормативно-методической базы в области государственного контроля за источниками финансирования дефицита федерального бюджета, проведенного на основе данных установленных в результате проведенных Счетной палатой Российской Федерации контрольно-ревизионных мероприятий.

Получены результаты:

- выявлены недостатки в действующей системе государственных органов власти осуществляющих контроль за поступлением доходов от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внутреннем и внешнем рынках, направляемых на пополнение государственных запасов;

- определены дополнительные источники пополнения Госфонда России;

- предплагается оптимизировать расходы федерального бюджета на приобретение ценностей Госфонда России с целью экономии средств федерального бюджета.

Объектом исследования являются вопросы пополнения и реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации, и экономическая эффективность действующей системы государственного финансового контроля за поступлением доходов от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внутреннем и внешнем рынках, направляемых на пополнение государственных запасов, а также процесс осуществления государственного контроля за источниками внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

Информационной базой при подготовке научно-исследовательской работы послужили нормативные акты Российской Федерации и официальные документы основных международных экономических организаций, материалы Госкомстата Российской Федерации, монографии, учебные и периодические издания по экономике, юриспруденции, издания средств массовой информации, а также издания, распространяемые информационно-аналитическими агентствами. Кроме того, широко использовались материалы контрольных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации.

В научной литературе проблема государственного контроля в сфере пополнения и использования государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации в части анализа и оценки экономической эффективности действующей системы государственного финансового контроля за поступлением доходов от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внутреннем и внешнем рынках, направляемых на пополнение государственных запасов, практически не исследована. В публикациях затрагиваются лишь отдельные аспекты этой важной государственной проблемы. В настоящее время отсутствуют научные работы по данной теме, которые бы содержали и обеспечивали комплексный анализ проблемы на фоне общего состояния и основных тенденций развития системы государственного контроля и эффективного аудита в России.

Предметом исследования является разработка эффективных принципов государственного контроля за источниками финансирования дефицита федерального бюджета.

Практическая значимость. Результаты проведенной научно-исследовательской работы предназначены для использования в работе специалистами в области финансового контроля, студентами и аспирантами экономических вузов, слушателей, студентов и аспирантов Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации.

_________________

2004 год

Шифр «2.1.27.1»

Договор № 10 от 05.04.04

Ответственный исполнитель: к. ю.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ ПРОБЛЕМ СОЗДАНИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 53 страницы, 75 источников.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ, БЮДЖЕТ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТНЫЙ КОНТРОЛЬ, КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС, СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Объектом исследования являются законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере государственного бюджетного контроля, а также научно-исследовательская литература по вопросам организации и осуществления государственного бюджетного контроля в Российской Федерации и характеризующие его место в системе государственного финансового контроля.

Цель работы - исследование теоретических аспектов государственного бюджетного контроля как одного из видов государственного финансового контроля, выявление проблем правового регулирования государственного бюджетного контроля, выработка предложений по дальнейшему развитию системы государственного бюджетного контроля и повышению ее эффективности.

В процессе работы получены результаты:

- проведен анализ законодательных и нормативные правовых актов, регулирующих отношения в сфере государственного бюджетного контроля;

- проведен анализ научно-исследовательской литературы для определения понятия и сущности государственного бюджетного контроля, основных элементов государственного бюджетного контроля, в совокупности определяющих его особое положение в системе государственного финансового контроля;

- исследованы некоторые актуальные теоретические и практические проблемы государственного бюджетного контроля в системе государственного финансового контроля;

- определены виды и уровни государственного бюджетного контроля в Российской Федерации;

- определены понятие и сущность государственного бюджетного контроля;

- раскрыты основные элементы государственного бюджетного контроля, определяющие его особое положение в системе государственного финансового контроля;

- выработаны предложения по внесению изменений и дополнений в некоторые акты бюджетного законодательства, исходя из теоретического и правового исследования проблем государственного бюджетного контроля в Российской Федерации.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

_________________

Шифр «2.1.27-2»

Договор № 11 от 05.04.04

Ответственный исполнитель: к. и.н.

Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к. ю.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ВНЕШНИЙ И ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА В ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 119 страниц, 1 таблица.

Ключевые слова: ЕДИНАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ВНЕШНИЙ И ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ, СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО, ГЛАВНЫЕ РАСПОРЯДИТЕЛИ И РАСПОРЯДИТЕЛИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ПОЛУЧАТЕЛИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ.

Объектом исследования являются правовые и институциональные основы внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в Российской Федерации.

Целью работы является подготовка предложений по совершенствованию правовых и институциональных основ внешнего и внутреннего финансового контроля в рамках единой системы ГФК в Российской Федерации.

В ходе работы получены результаты:

- осуществлен сбор нормативно-правового и научно-исследовательского материала по вопросам, связанным с правовыми и институциональными основами внешнего и внутреннего контроля за исполнением бюджета в единой системе государственного финансового контроля в Российской Федерации;

- осуществлен анализ проблем соотношения внешнего и внутреннего финансового контроля в Российской Федерации;

- разработаны рекомендации по совершенствованию правовых и институциональных основ организации и функционирования внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в рамках единой системы ГФК в Российской Федерации.

Данное научное исследование представляет интерес для органов государственной власти Российской Федерации федерального и регионального уровней, в том числе, для Счетной палаты Российской Федерации как высшего органа внешнего финансового контроля Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при подготовке юридических и управленческих решений, направленных на совершенствование систем внутреннего и внешнего контроля в рамках единой системы государственного финансового контроля в Российской Федерации.

_______________

Шифр «2.1.27-3»

Договор № 12 от 05.04.04

Ответственный исполнитель: к. т.н.

Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к. ю.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВЫХ ОСНОВ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 109 страниц, 1 таблица.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ) ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО, ГЛАВНЫЕ РАСПОРЯДИТЕЛИ И РАСПОРЯДИТЕЛИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ПОЛУЧАТЕЛИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН.

Объектом исследования являются нормативные правовые акты по вопросам формирования единой системы государственного финансового контроля в Российской Федерации.

Целью работы является разработка предложений по совершенствованию правовых основ единой системы государственного финансового контроля в Российской Федерации.

В ходе работы получены результаты:

- был осуществлен сбор и анализ нормативно-правового и научно-исследовательского материала по вопросам организации и функционирования единой системы государственного финансового контроля в Российской Федерации;

- проведен анализ пробелов и противоречий в действующем законодательстве по вопросам единой системы государственного финансового контроля в Российской Федерации.

В результате исследования были разработаны рекомендации по совершенствованию правовых основ единой системы государственного финансового контроля в Российской Федерации.

Практическая значимость. Результаты исследования представляют интерес для федеральных и региональных органов государственной власти Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и могут быть использованы при подготовке юридических и управленческих решений, направленных на совершенствование правовых основ организации и функционирования единой системы государственного финансового контроля в Российской Федерации.

__________________

Шифр «.2.1.10.1»

Договор № 28 от 09.04.04

Исполнитель: Некоммерческое партнерство «ИНФОРМАЦИЯ и ЭКСПЕРТИЗА» INEX, руководитель рабочей группы,
к. м.н.

Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к. ю.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСА СОЦИАЛЬНОЙ

СФЕРЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 112 страниц, 27 рисунков, 4 таблицы.

Ключевые слова: ЧУВСТВО БЛАГОПОЛУЧИЯ, МАТЕРИАЛЬНОЕ СОСТОЯНИЕ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, СРЕДНЕДУШЕВОЙ ДОХОД, КАЧЕСТВО ЖИЗИНИ, НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО, ФИЗИЧЕСКОЕ И ПСИХИЧЕСКОЕ ЗДОРОВЬЕ, СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ, НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ, УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ, ИНФЕРЕНЦИОННАЯ СТАТИСТИКА, РЕГРЕССИОННЫЙ АНАЛИЗ, КЛАСТЕРНЫЙ АНАЛИЗ, КОРРЕЛЯЦИОННЫЙ АНАЛИЗ.

Объектом настоящего исследования является социальная сфера Тверской области как объект государственного управления, а также социально-экономические процессы, динамика и закономерности их развития.

Цель работы – анализ и сравнение экономических и неэкономических факторов, влияющих на качество жизни и чувство благополучия у людей в процессе возникновения неустойчивости процессов социально-экономического развития на территории региона, а также разработка методологических основ оценки индексов и показателей, характеризующих неэкономические факторы развития и позволяющих разрабатывать оптимальные методы управления в социальной сфере.

В процессе работы получены результаты:

- изучен мировой опыт исследований в области влияния человеческого фактора, а именно оценки индивидуумом своего состояния (социального, физического, экономического и др.), на развитие общества и общественную безопасность;

- изучены показатели, характеризующие социальную сферу Тверской области, обоснована необходимость коррекции некоторых из них; проиллюстрировано, как меры оценки благополучия указывают на важные выводы, неочевидные при измерении одних только экономических показателей;

- проведена обработка данных, характеризующих социально-экономические процессы в Тверской области методами парного Т-тестирования, регрессионного, кластерного и корреляционного анализа;

- проведена оценка устойчивости развития региона на основе расчетов индикаторов благополучия населения;

- разработана система национальных показателей благополучия, использование которой необходимо для эффективного финансового управления социальной сферой на территориальном уровне.

В результате исследования сформулированы недостатки ряда применяемых показателей и предложены альтернативные методы, позволяющие осуществлять оценку эффективности управления социальной сферой, а также инвестиций в ее развитие с учетом прогнозирования долгосрочных последствий.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы для оценки долгосрочной эффективности программ социально-экономического развития, как в Тверской области, так и в других регионах в условиях бюджетной реформы.

_______________

Шифр «.2.1.10.2»

Договор № 31 от 09.04.04

Исполнитель: Некоммерческое партнерство «ИНФОРМАЦИЯ и ЭКСПЕРТИЗА» INEX, руководитель рабочей группы,
д. г.н.

Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к. ю.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЕМ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 130 страниц, 48 рисунков, 15 таблиц.

Ключевые слова: ФАКТОРНЫЙ АНАЛИЗ, УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ, ЕМКОСТЬ СРЕДЫ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ, ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА, РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩЕЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ.

Объектом исследования является экономика Тверской области в контексте разработки принципов эффективного управления региональными органами власти развитием экономики с учетом современных принципов устойчивого развития. В основе исследования лежит комплексный подход к рассмотрению экономики как предмета управления финансовыми и административными методами.

Цель работы – обоснование концептуального подхода к формированию стратегии долгосрочного экономического развития региона и методов его осуществления.

В процессе исследования получены результаты:

- изучена и применена Концепция устойчивого развития, успешно используемая в практике территориального управления развитых государств;

- изучена практика управления, применяемая в регионе, существующая нормативная база, а также используемые информационные ресурсы;

- исследована ресурсно-экономическая база Тверской области, а также проблемы ее развития и имеющийся потенциал;

- проведен факторный анализ экономики Тверской области в контексте реализации принципов устойчивого развития;

- разработаны рекомендации по организации эффективного управления экономическим развитием региона и системного воздействия на экономические факторы, значимые для территории Тверской области.

В результате исследования были определены причины низкой эффективности воздействия финансовых инструментов на экономическое развитие Тверской области, а также предложены методы управления и принципы стратегического развития региона, основанные на концепции устойчивого развития и комплексном подходе к решению социально-экономических проблем.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы для разработки методов эффективного федерального контроля за развитием социально-экономических процессов в регионах, для совершенствования федерального природоохранного законодательства, а также для совершенствования межведомственного информационного взаимодействия.

_________________

Шифр «1.1.3-4»

Договор № 44 от 29.04.04

Ответственный исполнитель: к. э.н.

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к. э.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ПРЕВЫШЕНИЯ ДОХОДОВ НАД РАСХОДАМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАПАСАМ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ НА ФОРМИРОВАНИЕ ВНУТРЕННЕГО ИСТОЧНИКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА

РЕФЕРАТ

Отчет: 54 страницы.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАПАСЫ, ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ, ДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, ИСПОЛНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПОПОЛНЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ, ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА.

Цель работы заключается в анализе законодательной и нормативно-методической базы в области государственного контроля за источниками финансирования дефицита федерального бюджета, проведенного на основе данных установленных в результате проведенных Счетной палатой Российской Федерации контрольно-ревизионных мероприятий.

Объектом исследования являются проблемы пополнения и реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации, экономическая эффективность действующего порядка реализации ценностей, полнота и своевременность поступления доходов от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внутреннем и внешнем рынках. Обоснованность направления доходов от реализации ценностей на пополнение государственных запасов, а также процесс формирования внутреннего источника финансирования дефицита федерального бюджета, который осуществляет Правительство Российской Федерации в ходе проектирования и исполнения федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

Информационной базой при подготовке научно-исследовательской работы послужили нормативные акты Российской Федерации, федеральные законы о федеральных бюджетах на соответствующие финансовые годы. Материалы Минфина России об исполнении федеральных бюджетов за годы, материалы Госкомстата Российской Федерации, монографии учебные и периодические издания по экономике, юриспруденции, издания средств массовой информации, а также издания, распространяемые информационно-аналитическими агентствами. Кроме того, широко использовались материалы контрольных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации.

В научной литературе проблема государственного контроля в сфере пополнения и использования государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации в части анализа и оценки влияния превышения доходов над расходами по государственным запасам драгоценных металлов и драгоценных камней на формирование внутреннего источника дефицита бюджета практически не исследована. В публикациях затрагиваются лишь отдельные аспекты этой важной государственной проблемы. В настоящее время отсутствуют научные работы по данной теме, которые бы содержали и обеспечивали комплексный анализ проблемы на фоне общего состояния и основных тенденций развития системы государственного контроля и аудита в России.

Предметом исследования является разработка принципов формирования внутреннего источника финансирования дефицита федерального бюджета за счет превышения доходов над расходами по государственным запасам драгоценных металлов и драгоценных камней.

В ходе исследования получены следующие результаты:

- установлены недостатки в действующей системе составления и фактического исполнения федерального бюджета в части формирования внутреннего источника финансирования дефицита бюджета за счет превышения доходов над расходами по государственным запасам драгоценных металлов и драгоценных камней на внутреннем и внешнем рынках;

- проведен анализ доходов от реализации ценностей Госфонда России с целью увеличения средств, направляемых на пополнение государственных запасов;

- проанализирована обоснованность расходов федерального бюджета на приобретение ценностей Госфонда России с целью их оптимизации и минимизации при наибольшей эффективности.

Практическая значимость. Результаты проведенной научно-исследовательской работы предназначены для использования в работе специалистами в области финансового контроля, студентами и аспирантами экономических вузов, слушателей, студентов и аспирантов Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации.

______________

2005 год

Шифр «1.1.12-2»

Договор № 000 от 02.03.05

Ответственный исполнитель: д. э.н.

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к. э.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМОВ, СПОСОБСТВУЮЩИХ РАЗВИИТЮ ПРОЦЕССОВ ДИВЕРСИФИКАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

РЕФЕРАТ

Отчет: 85 страниц.

Ключевые слова: ДИВЕРСИФИКАЦИЯ, СТРУКТУРА РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ, НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ, ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЕ ОТРАСЛИ, ИННОВАЦИИ, ИНВЕСТИЦИИ, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД, ВЕРТИКАЛЬНАЯ ДИВЕРСИФИКАЦИЯ, ГОРИЗОНТАЛЬНАЯ ДИВЕРСИФИКАЦИЯ, БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА, НАЛОГОВЫЕ И ТАМОЖЕННЫЕ МЕХАНИЗМЫ, ИНФРАСТРУКТУРА, ВЕНЧУРНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ КЛАСТЕРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ.

Объектами исследования являются механизмы совершенствования хозяйственной структуры и повышения устойчивости социально-экономического развития Российской Федерации.

Цель работы состояла в определении действенных механизмов диверсификации российской экономики с целью совершенствования ее структуры и обеспечения высоких темпов и устойчивого характера социально-экономического развития России.

Для достижения поставленной цели в работе получены результаты:

- дана оценка возможных подходов государства к решению вопросов совершенствования структуры российской экономики;

- определены меры налоговой и таможенной политики, стимулирующие перелив капитала из сырьевых в высокотехнологичные секторы национального хозяйства;

- проанализирована роль бюджетной политики в реализации приоритетных инвестиционных проектов и осуществлении институциональных преобразований в пользу диверсификации российской экономики;

- сформулированы рекомендации по использованию программно-целевого подхода для ускоренного развития отдельных секторов, отраслей (точек роста), позволяющих осуществить структурный маневр;

- определены концептуальные положения региональной политики по созданию кластеров развития экономики и созданию стартовых условий для продвижения рыночных реформ в слаборазвитые и депрессивные регионы;

- изучены подходы к разработке стратегий развития отраслей – потенциальных лидеров экономического роста, направленных на структурные преобразования в экономике.

Практическая значимость состоит в возможности их использования при проведении экспертно-аналитических и контрольных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации по оценке проектов прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на перспективу, а также проектов перспективных финансовых планов на среднесрочную перспективу и федерального бюджета на предстоящий год.

_________________

Шифр «1.4.24»

Договор № 000 от 15.02.05

Ответственный исполнитель: д. э.н.

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к. э.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ИССЛЕДОВАНИЕ ВОПРОСОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЕЙ В КОНТЕКСТЕ ПРОБЛЕМ И ПРОТИВОРЕЧИЙ РЕФОРМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА (ЖКХ)

РЕФЕРАТ

Отчет: 116 страниц, 16 таблиц.

Ключевые слова: ОБЕСПЕЧЕНИЕ, СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ, РЕФОРМА ЖКХ.

Объектом исследований являются вопросы обеспечения сбалансированности бюджетов федерального и регионального уровней в контексте проблем и противоречий реформы ЖКХ.

Цель работы: анализ проблем и разработка рекомендаций по вопросам обеспечения сбалансированности бюджетов федерального и регионального уровней в контексте проблем и противоречий реформы ЖКХ.

В процессе работы получены результаты:

- проанализированы проблемы развития ЖКХ и жилищная политика;

- выявлены проблемы в определении жилищных стандартов и жилищных условий населения и изучен зарубежный опыт в этой сфере;

- проанализированы некоторые направления, формы и методы реформирования ЖКХ с учетом зарубежного опыта;

- изучено современное состояние и региональные особенности политики в жилищной сфере;

- проанализирована тарифная политика и платежеспособность населения в РФ и в зарубежных странах;

- выявлено влияние реформы ЖКХ на сбалансированность бюджетов различных уровней;

- разработаны рекомендации по совершенствованию жилищной политики в Российской Федерации.

Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы государственными структурами при разработке бюджетов федерального и регионального уровней для обеспечения их сбалансированности, стратегий и программ реформирования сферы ЖКХ для решения задач обеспечения социально устойчивого экономического развития страны.

________________

Шифр «1.1.26»

Договор № 000 от 15.02.05

Ответственный исполнитель: к. э.н.

Научная экспертиза: заместитель директора института,
д. ю.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И УСЛУГ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 60 страниц.

Ключевые слова: АТОМНАЯ ЭНЕРГИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ЭКСПОРТ, ИМПОРТ, ЯДЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ЯДЕРНЫЕ УСЛУГИ, НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА, ПРАВА СОБСТВЕННИКА, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ГРАЖДАНСКИЙ ОБОРОТ.

Цели работы заключаются в разработке предложений по изменению нормативно-методической базы по государственному регулированию экспорта и импорта ядерных материалов и услуг в области использования атомной энергии. Предполагается провести анализ фактического экспорта и импорта ядерных материалов на основании данных контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой Российской Федерации.

Объектом исследования являются проблемы осуществления государством прав собственника на ядерные материалы и поступления в федеральный бюджет доходов от реализации на экспорт ядерных материалов и услуг в области использования атомной энергии.

Рассматривается роль государственного управления и государственной политики в области использования ядерных материалов.

Информационной базой при подготовке научно-исследовательской работы послужили нормативные акты Российской Федерации, Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, распоряжения Минатома России. В научной работе использованы материалы Минфина России об исполнении федеральных бюджетов за года. Кроме того, использовались материалы контрольных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации.

В научной литературе проблемы осуществления государством прав собственника на ядерные материалы и поступления в федеральный бюджет доходов от реализации на экспорт ядерных материалов и услуг в области использования атомной энергии не рассматривались. В настоящее время отсутствуют научные работы по данной теме, которые бы содержали и обеспечивали комплексный анализ данной проблемы.

Предметом исследования является разработка предложений по внесению изменений в законодательство об использовании атомной энергии для взаимосвязи его с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В процессе работы получены результаты:

- проведен анализ российского законодательства, регулирующего оборот ядерных материалов, а также рассматривается порядок реализации прав государственной собственности на ядерные материалы;

- рассматривается международный рынок ядерных материалов и дается анализ российского законодательства, регламентирующего порядок импорта и экспорт ядерных материалов;

- анализируется порядок перечисление в федеральный бюджет валютных средств от реализации на экспорт урановой продукции;

- разработаны предложения по совершенствованию российского законодательства об использовании атомной энергии на основе сопоставления законодательства с реальными отношениями гражданского оборота ядерных материалов.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.

______________

Шифр «1.1.27»

Договор № 000 от 15.02.05

Ответственный исполнитель:

Научная экспертиза: заместитель директора института,
д. ю.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕХАНИЗМА ПОСТАВОК ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НА ВНЕШНИЙ РЫНОК

РЕФЕРАТ

Отчет: 61 страница.

Ключевые слова: ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД, ВНЕШНИЙ РЫНОК, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАПАСЫ, МИНИМИЗАЦИЯ РАСХОДОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ.

Целью работы является разработка новой нормативно-методической базы по вопросам эффективности поставок драгоценных металлов российскими предприятиями для пополнения Госфонда России, концепция формирования и развития государственных запасов драгоценных металлов, практическая интерпретация ее при формировании Госфода России.

В соответствии с указанной целью поставлены и решены следующие основные задачи:

- на основе сопоставления и оценки существующих концептуальных подходов к формированию государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней и организации управления ими обосновать принципы их пополнения и функционирования в России;

- обосновать альтернативные варианты организации управления государственными запасами драгоценных металлов;

- определить и обоснованы пути минимизации расходов федерального бюджета на пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней и решения, связанных с этим методологических, организационных и экономических проблем;

- сформулировать организационно-методические основы финансового контроля за пополнением и использованием государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

- разработать методические рекомендации по проведению аудита расходов федерального бюджета на пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

- разработать методические рекомендации по эффективному контролю показателя федерального бюджета «Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней» в процессе проверки расходов федерального бюджета на пополнение запасов Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

Объект исследования – вертикально интегрированные структуры органов государственной власти, участвующие в процессе формирования Государственного фонда по драгоценным металлам и драгоценным камням России Российской Федерации и использования госзапасов.

Предметом исследования являются организационно-управленческие аспекты построения вертикальных интегрированных структур – участников процесса формирования и использования государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней.