Цель работы - комплексный анализ развития дорожно-строительной отрасли России в гг., оценка объемов государственного финансирования дорожной отрасли на гг. и оценка перспектив развития дорожной отрасли.
В процессе работы проводились исследования существующих форм и методов финансирования дорожной отрасли из средств федерального и региональных бюджетов.
В результате работы получены результаты:
- установлены основные факторы, влияющие на эффективность использования бюджетных средств;
- обоснована необходимость их целевого использования;
- разработаны предложения по повышению эффективности использования бюджетного финансирования дорожной отрасли.
Практическая значимость. Перспективы развития дорожного хозяйства России в настоящее время тесно связаны с повышением эффективности взаимодействия государства и бизнеса (предпринимательских структур) при реализации инфраструктурных проектов реформирования дорожной отрасли.
__________________
Шифр «7.1»
Договор № 000 от 19.05.06
Ответственный исполнитель: к. э.н.
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к. э.н.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ, ИССЛЕДОВАНИЕ И МОНИТОРИНГ ПРАВОВЫХ ОСНОВ НАЛОГОВЫХ СИСТЕМ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕврАзЭС, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА НАЛОГОВЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ (ПРЕСТУПЛЕНИЙ) В НАЛОГОВОЙ СФЕРЕ
РЕФЕРАТ
Отчет: 45 страниц.
Ключевые слова: НАЛОГОВЫЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕврАзЭС, НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ, НАЛОГОВЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, НАЛОГОВЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОСТАВЫ НАЛОГОВЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, НАЛОГОВОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, САНКЦИИ НА НАЛОГОВЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ (ПРЕСТУПЛЕНИЯ), ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ.
Объектом исследования выступают налоговые законодательства государств-членов ЕврАзЭС.
Целью исследования является подготовка экспертного заключения с указанием видов налоговых правонарушений (преступлений), ответственность за их совершение в государствах-членах ЕврАзЭС.
Получены следующие результаты:
- проведен анализ правовых основ налоговых систем государств-членов ЕврАзЭС;
- даны их общая характеристика, правовая оценка налоговых правонарушений (преступлений) в налоговой сфере;
- даны понятие и виды налоговых правонарушений (преступлений), определена ответственность за их совершение в государствах-членах ЕврАзЭС;
- рассмотрены вопросы налогового контроля и выявления налоговых нарушений (преступлений).
Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Шифр « 1.2.11»
Договор № 000 от 01.07.06
Исполнитель: к. ю.н.
Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к. ю.н
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА КОНЕЧНЫЙ РЕЗУЛЬТАТ: АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ЕГО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
РЕФЕРАТ
Отчет: 142 страницы, 4 таблицы, 6 рисунков.
Ключевые слова: БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ, РЕФОРМА БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА, БОР, РЕЗУЛЬТАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА, РЕФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, РЕФОРМА БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере бюджетного финансирования.
Цель работы – анализ проблем бюджетного финансирования, ориентированного на результат, и подготовка предложений по его правовому обеспечению.
В процессе работы был использован ряд общих методов гуманитарных наук (абстрагирования; дедукции и индукции; анализа и синтеза; восхождения от абстрактного к конкретному, исторический метод), а также специально-юридические (формально-юридический, структурно-правовой и структурно-функциональный).
По итогам НИР были получены результаты:
- проанализированы методологические основы исследования реформы бюджетного процесса в Российской Федерации;
- проанализирована теоретическая модель бюджетного финансирования, ориентированного на результат;
- проанализирована степень внедрения бюджетного финансирования, ориентированного на результат, в законодательстве Российской Федерации;
- проанализирована применимость в Российской Федерации различных моделей бюджетного финансирования, ориентированного на результат;
- проведена оценка полноты мероприятий по осуществлению реформы бюджетного процесса с точки зрения ее программных документов и проектов нормативных актов;
- проведен анализ элементов системы БОР, получивших закрепление в правовой системе Российской Федерации;
- проведена оценка хода внедрения системы бюджетного финансирования, ориентированного на результат, с точки зрения темпов и последовательности осуществления мероприятий реформы;
- проведена оценка реформы бюджетного процесса с точки зрения ее обеспеченности в смежных областях правового регулирования.
Практическая значимость. Результаты НИР могут быть использованы в работе Счетной Палаты Российской Федерации, иных государственных органов, юридической доктрине, а также в других сферах, связанных с исследуемыми проблемами.
Экономическая эффективность НИР определяется общественным эффектом от принятия нормативных актов, соответствующих требованиям эффективности и минимизации общественных издержек.
____________
Шифр «2.2.35»
Договор № 000 от 26.07.06
Ответственный исполнитель: к. п.н.
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к. т.н.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА ОРГАНЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В УСЛОВИЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
РЕФЕРАТ
Отчет: 63 страницы.
Ключевые слова: БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА, БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС, РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ.
Цель работы – проведение анализа эффективности расходования средств на органы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях совершенствования бюджетного процесса.
В результате НИР:
- проведен анализ целей, задач и показателей деятельности МЧС России в условиях совершенствования бюджетного процесса;
- проанализировано формирование расходных обязательств и формирование доходов МЧС России;
- проанализировано состояние формирования бюджетных целевых программ и внепрограммной деятельности МЧС России;
- проанализировано распределение расходов по целям, задачам и программам МЧС России;
- проанализирована результативность бюджетных расходов МЧС России;
- разработаны предложения по совершенствованию контроля расходования средств на органы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях совершенствования бюджетного процесса.
Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
_________________
Шифр «9.10»
Договор № 000 от 07.08.06
Ответственный исполнитель: д. э.н.
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к. э.н.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
МЕТОДЫ СОГЛАСОВАНИЯ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВА И НАЛОГОПЛАТИЛЬЩИКОВ ПРИ НАЛОГОВОМ ПЛАНИРОВАНИИ И НАЛОГОВОЙ ОПТИМИЗАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 111 страниц, 2 рисунка, 1 таблица.
Ключевые слова: НАЛОГОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, УКЛОНЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ, НЛОГОВАЯ ОПТИМИЗАЦИЯ, НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ИНТЕРЕСЫ ГОСУДАРСТВА, ИНТЕРЕСЫ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ.
Объектом исследования является деятельность государства и организаций по осуществлению налогового планирования и налоговой оптимизации.
Предметом исследований является методология, методика и практика налогового планирования и оптимизации.
Цель работы – разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию налогового планирования как в интересах государства, так и хозяйствующих субъектов, и установлению пределов и возможностей налоговой оптимизации.
В процессе работы получены результаты:
- проанализированы методы согласования интересов государства и налогоплательщиков при налоговом планировании и налоговой оптимизации;
- проведена оценка законности применения методов налоговой оптимизации по важнейшим налогам (НДС, налог на прибыль, ЕСН).
Практическая значимость. Разработаны и обоснованы рекомендации по совершенствованию налогового планирования и оптимизации в интересах государства и налогоплательщиков.
______________
Шифр «9.32»
Договор № 000 от 01.09.06
Ответственный исполнитель: к. э.н.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ ИЗМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СТРУКТУРЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
РЕФЕРАТ
Отчет: 96 страниц, 15 таблиц, 2 диаграммы.
Ключевые слова: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ДОХОДЫ И РАСХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ, ЦЕНЫ НА НЕФТЬ НА МИРОВЫХ РЫНКАХ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. ИНФЛЯЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ, ПРИОРИТЕТНЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ, ИННОВАЦИИ.
Объектами исследования являлись бюджетно-налоговое законодательство, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на годы, доходы и расходы федерального бюджета Российской Федерации на 2007 год.
Цель работы состояла в разработке в анализе тенденций изменения бюджетно-налогового законодательства и структуры доходов и расходов федерального бюджета на 2007 год.
В ходе исследования достигнуты следующие результаты:
- общая оценка прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на г. г. и проектируемых доходов федерального бюджета на 2007 год;
- анализ изменений бюджетно-налогового законодательства;
- выявлены изменения в структуре доходов федерального бюджета и оценка достоверности проектируемых доходных поступлений в федеральный бюджет 2007 года;
- оценены изменения структуры расходов федерального бюджета и их возможного влияния на процессы социально-экономического развития Российской Федерации в целом и ее регионов;
проведена оценка сводного финансового баланса и прогноза консолидированного бюджета страны на 2007 год.
Практическая значимость. Содержащиеся в настоящем научном отчете методические подходы к анализу тенденций изменения бюджетно-налогового законодательства и структуры доходов и расходов федерального бюджета на 2007 год, выводы и предложения имеют перманентно-прикладной характер, так как могут использоваться, в первую очередь, Счетной палатой Российской Федерации в ходе ежегодных экспертно-аналитических мероприятий при формировании прогнозов социально-экономического развития, параметров финансового плана на среднесрочную перспективу и федерального бюджета Российской Федерации на предстоящий год.
_________________
Шифр «9.63»
Договор № 000 от 02.10.06
Ответственный исполнитель:
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к. э.н.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ В УСЛОВИЯХ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ, ОРИЕНТИРОВАННОГО НА РЕЗУЛЬТАТ (НА ПРИМЕРЕ МИНРЕГИОНРАЗВИТИЯ)
РЕФЕРАТ
Отчет: 69 страниц, 28 таблиц.
Ключевые слова: БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, БЮДЖЕТНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, СУБЪЕКТ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ, ФЕДЕРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.
Цель работы состояла в анализе и оценке результативности деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих свои функции в рамках Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в годах, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 и Методических рекомендаций по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (СБП).
В процессе исследования получены результаты:
- проанализированы основные направления деятельности федеральных органов исполнительной власти в условиях БОР, их цели и задачи;
- проанализировано состояние нормативно – правовой базы, которая необходима для достижения субъектами бюджетного планирования стратегических целей на предмет их соответствия долгосрочным приоритетам государственной политики;
- в контексте целей и задач министерства предложена система критериев и индикаторов результативности программных мероприятий, направленных на реализацию конечных целей. Особое внимание при этом уделено Цели №1 – Создание условий для использования потенциала экономического роста в регионах России;
- предложены меры по расширению сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, меры по совершенствованию мониторинга эффективности бюджетных расходов и формированию системы внутреннего аудита;
- проанализировано состояние информационного обеспечения Министерства и разработаны соответствующие предложения в адрес органов государственной статистики о внесении дополнений и изменений в действующую систему государственной отчетности.
Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы министерством регионального развития Российской Федерации для повышения результативности бюджетных расходов и качества управления ими.
_______________________
Шифр «3.1.9»
Договор № 000 от 05.06.06
Исполнитель: д. э.н.
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к. э.н.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
РЕФЕРАТ
Отчет: 142 страницы, 36 таблиц, 3 рисунка.
Ключевые слова: УСЛУГИ ОБРАЗОВАНИЯ, ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НОРМАТИВНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ, ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ВНЕДРЕНИЯ ПОДУШЕВНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ, ИНДИКАТОРЫ МОНИТОРИНГА.
Объектом исследования являются теоретические основы и механизм нормативного бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений.
Цель работы – анализ и оценка результатов эксперимента по внедрению нормативов бюджетного финансирования учреждений общего образования.
В процессе работы получены результаты:
- раскрыты теоретические основы, законодательно-нормативная база и проблемы перехода на нормативное финансирование общего образования в Российской Федерации;
- дана оценка результатов эксперимента по внедрению нормативного бюджетного финансирования школ в районах и городах Чувашской Республики;
- сформулированы основные теоретические положения организации финансирования общеобразовательных учреждений, дана оценка действующих законодательно - нормативных актов;
- раскрыты преимущества нормативного бюджетного финансирования и факторы, сдерживающие их проявления в условиях России.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в экспертно-аналитической и контрольно-ревизионной деятельности контрольно-счетных органов по вопросам финансирования учреждений образования в регионе.
_____________________
Шифр «4.1.9»
Ответственный исполнитель:
Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к. ю.н.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ОГРАНИЧИВАЮЩИХ ВОЗМОЖНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕАЛИЗАЦИИ ЕЕ ЗАКОННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
РЕФЕРАТ
Отчет: 71 страница.
Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОПЕРАТИВНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Объектом исследования являются факторы (правовые, институциональные и пр.), ограничивающие возможности Счетной палаты Российской Федерации в реализации ее законных полномочий.
Цель работы – разработка практических предложений, направленных на совершенствование правовых основ единой системы государственного финансового контроля в Российской Федерации в части разрешения проблем, препятствующих эффективной реализации Счетной палатой Российской Федерации ее полномочий.
В ходе работы получены результаты:
- проведен анализ нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере реализации Счетной палатой Российской Федерации ее полномочий по финансовому контролю и практики взаимодействия Правительства Российской Федерации и Счетной палатой Российской Федерации;
- проанализированы факторы, ограничивающие возможности Счетной палаты Российской Федерации в реализации ее законных полномочий;
- выработаны рекомендации по дальнейшему развитию правовых основ государственного финансового контроля;
- определены возможные методы устранения препятствий на пути эффективной реализации Счетной палатой Российской Федерации ее законных полномочий, в том числе подготовлены проекты запросов в Конституционный Суд Российской Федерации и сопроводительные материалы;
- разработана концепция и правовая аргументация по защите позиции Счетной палаты Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации.
Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы органами государственной власти и органами финансового контроля федерального и регионального уровня при подготовки и реализации юридических и практических решений, направленных на совершенствование правовых основ единой системы государственного финансового контроля в Российской Федерации и обеспечения правовых условий для повышения эффективности деятельности Счетной палаты Российской Федерации по реализации ее законных полномочий.
_______________
2007 год
Шифр «1.2.15»
Договор № 000 от 10.01.07
Ответственный исполнитель: д. э.н.
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к. э.н.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ВОПРОСОВ ОПТИМИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСРЕДСТВОМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НАЛОГОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
РЕФЕРАТ
Отчет: 78 страниц.
Ключевые слова: НАЛОГОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА, УПРАВЛЕНИЕ ЗАТРАТАМИ, ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЛИЯНИЯ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, МЕТОДОЛОГИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО И ТАКТИЧЕСКОГО НАЛОГОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, УПРАВЛЕНИЕ ЗАТРАТАМИ, НИЗКОНАЛОГОВЫЕ РЕГИОНЫ, НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ.
Цель работы состояла в совершенствовании методов налогового планирования для оптимизации предпринимательской деятельности и обеспечения устойчивости деятельности организации.
В процессе научного исследования получены следующие результаты:
- разработаны рекомендации по совершенствованию методов принятия управленческих решений с помощью стратегического, тактического и оперативного налогового планирования и проанализированы параметры, влияющие на выбор условий хозяйствования для повышения эффективности предпринимательской деятельности;
- сформирован механизм налогового планирования и предложен алгоритм решения комплексной задачи эффективного управления налогами на основе объединения трех основных видов учета;
- проанализированы задачи составления налогового плана и общего плана развития предпринимательской деятельности;
- оценены параметры, по которым проводится оценка эффективности разработанной налоговой стратегии, и параметры, влияющие на оценку эффективности предпринимательской деятельности;
- обоснованы необходимость и возможность применения налогового планирования для решения задач оптимизации предпринимательской деятельности.
На основе проведенного комплексного анализа налогообложения в системе государственного регулирования экономики и обоснования изменения налоговых форм государственного воздействия в отчете представлены следующие результаты:
- разработан механизм оптимизации предпринимательской деятельности на основе сравнительного анализа системы налогового планирования, определяющей налоговую стратегию организации, и общего плана развития организации, определяющего общую стратегию развития ее деятельности;
- разработаны методические подходы к формированию и принятию управленческих решений с целью увеличения прибыли на основе эффективного управления налогами посредством выбора оптимального сочетания различных вариантов осуществления предпринимательской деятельности, что позволяет определить предпринимательскую деятельность, как решение управленческих задач в виде реализуемых усилий на основе предполагаемых действий в соответствии с запланированными показателями развития организации, на которые оказывает огромное влияние налоговая составляющая;
- предложены направления совершенствования налогового планирования, позволяющие:
а) установить зависимость решений основных задач предпринимательской деятельности от применения индивидуальных методов налогового планирования на альтернативной основе,
б) установить соответствия этапов в процессе составления налогового плана и этапов в процессе составления общего плана развития предпринимательской деятельности,
в) установить согласования параметров, по которым проводится оценка эффективности разработанной налоговой стратегии и параметров, влияющих на оценку эффективности предпринимательской деятельности, что позволяет сделать вывод о согласовании налоговой стратегии организации с общей стратегией развития ее деятельности;
- разработана концепция решения задачи оптимизации предпринимательской деятельности, как конечной цели налогового планирования в рамках достижения стратегических целей предпринимательской деятельности, а также в выделении роли налогового планирования, как фактора гарантирующего стабильность и эффективность управления в организации, способного как стимулировать, так и замедлять или вообще прекращать отдельные виды деятельности.
Практическая значимость. Теоретические и практические результаты НИР могут быть использованы органами внешнего государственного финансового контроля, налоговыми органами, соответствующими комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
___________________
Шифр «1.2.2»
Договор № 000 от 10.01.07
Ответственный исполнитель: д. э.н.
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к. э.н.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
СОЦИАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ: ПРОБЛЕМЫ
ФОРМИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ
РЕФЕРАТ
Отчет: 102 страницы, 27 таблиц.
Ключевые слова: СОЦИАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ, КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ.
Объектами исследования являются современное состояние и перспективы развития социального бюджета, совершенствование методов и процедур контроля его исполнения.
Цель работы: анализ основных проблем и разработка предложений в сфере формирования и контроля исполнения социального бюджета.
В ходе работы получены результаты:
- проанализированы ключевые проблемы и особенности формирования бюджета в сфере социальной политики, в том числе, роль государства в определении и реализации стратегических целей экономического и социального развития страны и макроэкономические диспропорции бюджетной политики в социальной сфере;
- дана характеристика социального (федерального) бюджета на 2007 г. и финансового плана на период гг., а также оценка современного состояния бюджетов государственных внебюджетных социальных фондов;
- разработаны предложения по совершенствованию финансового контроля исполнения федерального социального бюджета и государственных внебюджетных социальных фондов;
Практическая значимость. Подготовленные материалы могут быть использованы в государственных ведомствах, отвечающих за разработку и исполнение социальной политики. Кроме того, они могут быть полезны для работы контрольных финансово-экономических органов, в том числе Счетной Палаты Российской Федерации, при оценке адекватности и эффективности использования государственных средств на решение ключевых проблем социальной политики и социально-экономического развития России.
_______________
Шифр «1.4.10-1»
Договор № 000 от 10.01.07
Ответственный исполнитель: д. э.н.
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к. э.н.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ И ИСПОЛНЕНИИ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ДОХОДНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И КОНСОЛИДИРОВАННЫХ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПЕРИОД гг.
РЕФЕРАТ
Отчет: 73 страницы.
Ключевые слова: РАЗГРАНИЧЕНИЕ ДОХОДНЫХ И РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОНСОЛИДИРОВАННЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ БЮДЖЕТЫ, БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ БЮДЖЕТЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД КОМПЕНСАЦИЙ, НАЛОГОВАЯ НАГРУЗКА, АСИММЕТРИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ, ДЕФИЦИТ И ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТОВ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ.
Объектом исследования являлись расходные обязательства и доходные источники федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.
Цель работы состояла в исследовании изменений в формировании и исполнении расходных обязательств и доходных источников федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в период г. г. и разработке предложений по совершенствованию методов оценки влияния процесса разграничения доходных и расходных полномочий органов власти разных уровней на сбалансированность межбюджетных отношений в России и улучшению регулирования процесса разграничения полномочий.
В процессе исследования получены следующие результаты:
- выявлены новые тенденции в формировании доходной части федерального бюджета и региональных бюджетов – в целом и по отдельным субъектам Российской Федерации под влиянием процесса разграничения доходных полномочий органов власти разных уровней;
- проведена оценка влияния процесса разграничения расходных полномочий органов власти разных уровней на формирование расходной части федерального бюджета и региональных бюджетов – в целом и по отдельным субъектам Российской Федерации;
- разработаны концептуальные рекомендации по внесению изменений и дополнений в систему разграничения доходных и расходных полномочий органов власти разных уровней для усиления сбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Практическая значимость. Теоретические и практические результаты анализа влияния процесса разграничения доходных и расходных полномочий органов власти разных уровней на сбалансированность межбюджетных отношений в России и предложения по совершенствованию регулирования процесса разграничения полномочий могут быть использованы государственными органами внешнего финансового контроля при проведении контрольно-аналитических мероприятий и аудите эффективности использования государственных финансовых средств на социально-экономическое развитие российских регионов.
_________________
Шифр «1.2.8»
Договор № 000 от 10.01.07
Ответственный исполнитель: д. э.н.
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к. э.н.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РЕНТНЫЕ ПЛАТЕЖИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ
В СФЕРЕ ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 60 страниц, 14 таблиц, 1 схема.
Ключевые слова: РЕНТНЫЕ ПЛАТЕЖИ, НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ, ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС РОССИИ.
Объектом исследования является: методологические вопросы расчета и использования рентных доходов от различных видов экономической деятельности.
Цель работы: анализ проблем выявления рентных доходов и разработка алгоритма их расчета для различных видов рент в целях усиления контроля за их распределением и использованием в интересах экономического развития.
В ходе работы получены результаты:
- проанализированы и обобщены различные подходы к определению рентным доходов и платежей в бюджет;
- приведена классификация рент в зависимости от факторов и условий их формирования. При этом подробно проанализировано влияние каждого фактора на различные ренты. Дана типологизация рент. Особо выделена категория антиренты, представляющей сверхприбыль образованную в результате сокращения издержек и инвестиций за счет нарушения законодательства, технологических регламентов, загрязнения окружающей среды и т. п. Объясняется роль каждого субъекта собственности на ренту в получении и распределении различных рентных доходов;
- предпринята попытка показать «нормальные» уровни прибыли в отраслях ТЭК. За период с 2000 года рассчитаны налоговые поступления в бюджет от топливно-энергетических отраслей с выделением доходов от ренты. Выявлены направления воздействия налогообложения на развитие ТЭК и НПЗ, на доходность и структуру их инвестиционной деятельности. Отдельно проведена оценка влияния рентных платежей на развитие ТЭК;
- обоснован вывод о дестимулирующей форме изъятия ренты;
- показаны трудности проведения анализа и конкретных расчетов в связи с переходом с 2004 г. сбора статистической информации на основе ОКВЭД. Практически несопоставимы данные о рентных платежах за последние годы с периодом до 2004 г.;
- предложен практически ориентированный алгоритм определения рентных доходов и их оптимального распределения с учетом интересов государства и бизнеса.
Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы государственными органами власти при разработке предложений по совершенствованию налогообложения. Практическая ценность результатов работы также заключается в полезности этих материалов для контрольных финансово-экономических органов, в том числе, Счетной Палаты Российской Федерации, для стратегической оценки эффективности использования природно-ресурсного потенциала в реализации стратегии устойчивого развития.
________________
Шифр «1.2.3»
Договор № 000 от 31.01.07
Ответственный исполнитель: д. э.н.
Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к. ю.н.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И СОВРЕМЕННЫХ ПОДХОДОВ К ВЫЯВЛЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВА В НАЛОГОВОЙ СФЕРЕ
РЕФЕРАТ
Отчет: 70 страниц.
Ключевые слова: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ ГОСУДАРСТВА, НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАЛОГОВОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ, НАЛОГОВЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, НАЛОГОВЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ.
Целью работы является анализ проблем и современных подходов к выявлению нарушений экономических интересов государства в налоговой сфере.
В процессе работы получены результаты:
- проведен анализ существующих подходов к выявлению нарушений экономических интересов государства в налоговой сфере;
- изучен зарубежный опыт выявления нарушений экономических интересов государства в налоговой сфере;
- разработаны методики выявления нарушений экономических интересов государства в налоговой сфере.
Практическое значение. В практической плоскости методики нацелены на перекрытие имеющихся каналов ухода от налогообложения, укрепление налоговой дисциплины и повышение уровня мобилизации средств в бюджеты.
__________________
Шифр «1.1.1-1»
Договор № 000 от 31.07.07
Ответственный исполнитель: д. э.н.
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к. э.н.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ РОССИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 515 страниц, 61 таблица, 11 графиков, 4 рисунка.
Монография подготовлена на основе научно-исследовательских работ, проведенных в рамках программы изучения межбюджетных отношений в Российской Федерации, реализованной НИИ СП в последние годы с участием ученых Института Экономики РАН, Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, Центрального экономико-математического института РАН, микроэкономики», Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов РФ, НП «Центр фискальной политики, Консалтинговая группа», Конгресса муниципальных образований РФ, &Грант. Финансы и аналитика», НО Фонд экономических исследований «Центр развития». Использованы также материалы заключений НИИ СП на проекты бюджетов Российской Федерации.
Межбюджетные отношения охватывают широкий круг проблем, связанных с образованием, распределением, перераспределением и использованием доходов государственных и муниципальных бюджетов. В монографии представлены результаты исследований различных авторов по ряду насущных проблем межбюджетных отношений в годах, позволяющие по новому взглянуть на дискуссионные вопросы или предлагающие новые подходы к решению сложных задач формирования доходов и расходов органов управления различных уровней.
Благосостояние населения, проживающего в различных регионах России, зависит от экономического потенциала соответствующих территорий, налоговой базы, распределения ответственности и полномочий органов власти различных уровней, распределения доходных и расходных полномочий между ними. В этой связи первый раздел посвящен общей характеристике дифференциации уровней социально-экономического развития регионов, связанным с этим различиям в уровне доходов и бюджетной обеспеченности регионов и сложным, нередко противоречивым проблемам выравнивания экономического потенциала и уровня благосостояния населения. Во втором и третьем разделах рассматриваются проблемы формирования доходов и расходов на региональном и муниципальном уровнях.
После начала реформ в Государственную Думу дважды вносились проекты законов об основах государственной региональной политики. Однако такой закон до настоящего времени не принят. В результате в стране законодательно не определены правовые основы регулирования экономического развития территорий, хотя именно уровень экономического развития регионов определяет возможности формирования их собственной базы и предопределяет многие проблемы межбюджетных отношений. Представленные в монографии работы могут способствовать решению сложных проблем финансовых взаимоотношений между органами государственного и муниципального управления различных уровней.
Ряд вопросов относится к числу дискуссионных, и по ним высказываются различные точки зрения. Мнения, высказанные авторами по отдельным вопросам, могут отличаться от точки зрения редакционной коллегии.
Практическая значимость. Монография может использоваться работниками органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, специалистами научно-исследовательских организаций при рассмотрении вопросов регионального развития и межбюджетных отношений и разработке мер по их улучшению, специалистами контрольно-счетных палат в центре и регионах, а также преподавателями и студентами высших учебных заведений при изучении курсов государственных и муниципальных финансов.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |
