Реферат на тему: «Инвестиционная природоохранная деятельность (стр. 2 )

Таблица 2

Источники финансирования природоохранных мероприятий

(в ценах 1998 г.)

№ № п/ п	Вид деятельности	Феде­ральный бюджет	Бюджета субъектов РФ и мест­ные бюдже-ты	Собст­венные средства предпри­ятий	Из гр.3 и 4 средства экофондов всех уров­ней
1	2	3	4	5	6
'	Охрана окружающей среды всего, тыс. руб из них	1366,4	17449,7	9	16311,6
2.	Охрана водных ресур­сов	349,0	7225,6	2	6115,6
3.	Охрана атмосферы	1017,4	3093,5	63944,1	1903,7
4.	Охрана и рациональное использование земель	-	1533,6	14511,9	1531,5

ляет однозначно определить долю собственных средств предприятий в капи­тальных вложениях, так как предприятия ошибочно к собственным средст­вам причисляют зачтенные в счет платежей затраты на природоохранные ме­роприятия (форма 18 - КС).

Необходима корректировка инструкции Госкомстата по заполнению формы 18-КС, где бы четко было указано, что к собственным средствам предприятий относятся затраты предприятий без зачета затрат на природо­охранные мероприятия в счет платежей за загрязнение, последние же отно­сятся к средствам экофондов. Следовательно, основным источником финан­сирования природоохранных мероприятий, по-прежнему, остаются средства экофондов, главным образом, областных и местных.

В структуре капитальных вложений больше половины традиционно приходится на мероприятия по охране водных ресурсов, треть приходится на охрану атмосферного воздуха. В структуре расходов из экофондов области в 1997,1998г. г., как видно из табл.7, вырос более чем в 2 раза удельный вес за­трат, направляемых на строительство природоохранных объектов (69,8%, 59,8%,). Это можно рассматривать как положительное явление. Следует за­метить, что при этом снизилась (до 0,3% и 0,4%) доля средств, предоставляе­мых на возвратной основе (табл.3 - графа "Предоставление кредитов на тех­ническое перевооружение природоохранных проектов"). Однако по данным управления по экологии комитета по экономике Правительства Свердлов­ской области только из областного экофонда было предоставлено два целе­вых займа на сумму 1100 млн руб., что составило 4% от всей суммы израсхо­дованных средств со счета областного экофонда. Расхождение в данных, ве­роятно, объясняется тем, что форма статотчетности 1-экофонд была упразд­нена с 1997 г. Госкомстатом, поэтому не все экофонды области, вероятно, подали сведения о своей деятельности.

В перспективе по мере стабилизации экономической ситуации доля за­емных средств из экофондов должна возрастать. Это будет способствовать выявлению и конкурсному отбору природоохранных мероприятий, с так на­зываемой, «двойной выгодой», дающих как экологический, так и экономи­ческий эффект. Данные мероприятия являются наиболее прогрессивными, так как направлены на экологизацию основного производства и к тому же обеспечивают возвратность средств в экофонды.

Что касается деятельности областного экологического фонда, то его средства направлялись, прежде всего, на финансирование защищенных ста­тей, таких как: проектирование, строительство, капитальный ремонт приро­доохранных объектов; целевые экологические программы (табл.3).

По данным Свердлоблкомстата среднегодовая стоимость основных производственных фондов по охране окружающей природной среды соста­вила в 1998 г. 10763 млрд руб. (табл.4). При этом произошли некоторые из­менения в структуре основных фондов. Однако, по - прежнему, расходы на основные

Та6лица 3

Расходование средств экологических фондов области со счетов фондов

Поступило в экологиче­ские фонды, млн. руб.	Израсходовано
	ВСЕГО	из них:
		Строительст­во природо­охранных объектов	Предостав­ление креди­тов на техперевоору­ение при­родоохран­ных проектов	НИР в области охраны природы внедрение экологически чис­тых технологий
годы	млн	млн руб.	млн руб.	%	Млн	%	млн руб.	%
	руб.				руб.
1992	117,8	116,0	51,2	44,1	16,0	13,8	7,8	6,8
1993	3056,9	2687.8	816,4	30,4	206,2	7,7	364,2	13,6
1994	12940,4	9897,2	3126,4	31,6	971,6	9,8	907,0	9,2
1995	23790.0	25563,5	7235,4	28,3	1944,5	7,6	4980,3	19,5
1996	24914,3	24360,6	8260,6	34,0	350,2 .	1.4	2484,5	10,2
1997	74117,3	73889.3	51607,3	69,8	242,8	0,3	4089,0	5,5
1998	18914,4	15736,9	9397,0	59,7	61,0	0.4	524,5	3.3

фонды по охране и рациональному использованию водных ресурсов состави­ли более двух третей стоимости всех природоохранных фондов (табл.4). На их содержание уходит половина (53%) общего объема текущих затрат (табл.5).

Текущие затраты по охране окружающей среды составили в 1998 г. 2558 млрд руб. (табл.5), а на капитальный ремонт было затрачено 114,3 млрд руб. (табл.6), что суммарно составило 25% от среднегодовой стоимости производственных фондов по охране окружающей среды. Относительно вы­сокий уровень данных затрат по отношению к стоимости основных произ­водственных фондов свидетельствует о высокой степени их изношенности.

Амортизационные отчисления по основным фондам охраны природы составили расчетно порядка 827 млрд руб. Кроме того предприятия в соот­ветствии с Законом РФ «О налогах на имущество предприятий от 13.12.91 № 000 освобождались от платы за основные фонды природоохранного назна -

Таблица 4

Среднегодовая стоимость основных производственных фондов по охране окружающей среды (млрд руб.)

Показатели	1995	%	1996	%	1997	%	1998	%
Среднегодовая стоимость произ­водственных фондов по охране окру­жающей среды
3740	100	9999	100	10332	100	10763	100
в том числе: по охране и рацио­нальному использо­ванию водных ресурсов
2611	70	6989	70	6769	66	7357	68
по охране атмо­сферного воздуха
805	23	2169	22-	2442	24	2011	19
по охране (земель­ных ресурсов) от отходов производ­ства и потребления
324	8,7	841	8,4	1121	11	1394	13

чения в 1997 г. в размере порядка 207 млрд руб., что увеличивает чистую прибыль предприятия, являясь также для предприятии потенциальным ис­точником дополнительных финансовых ресурсов для инвестиционной при­родоохранной деятельности. Фактические же суммарные затраты на капи­тальный ремонт основных производственных фондов по охране окружающей среды и затраты предприятий по согласованным природоохранным меро­приятиям составили 295,4 млрд руб,4 + 141). Общая сумма потенци­альных финансовых ресурсов природоохранного назначения предприятий составила в 1997 г. порядка 1130 млрд руб. с учетом максимально допусти­мой суммы затрат на природоохранные мероприятия, засчитываемые в счет платежей за загрязнение. Следовательно, предприятия, по-прежнему, недо­использовали свои потенциальные финансовые возможности осуществления природоохранных мероприятий.