Реферат на тему: «Инвестиционная природоохранная деятельность (стр. 6 )

** - рассчитано по данным табл. 2.1.2. Государственного доклада «О состоянии окружающей природной сре­ды и влияния факторов среды обитания на здоровье населения Свердловской области»

2.3. Инвестиционный потенциал муниципальных образований Свердлов­ской области в сфере охраны окружающей природной среды

2.3.1. Финансовые ресурсы предприятий в сфере экологии

А. Амортизационные отчисления как реальный источник инвестиции.

Начиная с 1991 г., растет роль собственных средств предприятий как источ­ника финансирования капиталовложений. В 1998 г. их удельный вес в общем объ­еме финансирования капиталовложений составил 56%. В 1999 г. - 63%.

На основе существующих норм амортизационных отчислений и балансовой стоимости основных фондов по охране окружающей природной среды возможно произвести расчет объема амортизационного фонда, который в соответствии с законодательством должен быть направлен на восстановление этих основных фондов. Рассмотрим данную ситуацию на примере 1999 года (табл.16).

Таблица 16

Роль амортизационных отчислений в инвестициях в основной капитал,

направляемых на ООС в1999г.

Территория	Среднегодовая стоимость ос­новных фондов, тыс. руб.*	Расчетные амор­тизационные отчисления, тыс. руб.**	Инвестиции в основной капи­тал, направляе­мые на ООС, тыс. руб.	Соотношение между амортиза­цией ными отчисле­ниями и инве­стициями, раз
Свердловская об­ласть	,4	10	853345	1,3
Екатеринбург	17	17810,5	54873	0,3
Асбест	4	43284,5	28984	If
Верхняя Пышма	2	23779,8	3455	6,9
Каменск - Уральский	3	59737,3	66795	0,9
Краснотурьинск	0	.35913,3	32675	1,1
Красноуральск	216)05,0	21610,5	16614	1,3
Нижний Тагил	11	1	472897	0,3
Первоуральск	0	34746,0	3675	9,5
Полевской	1	^ 33933,3	46257	0,7
Ревда	14	0	20237	6,1
Серов	9	34041,3	12765	2,7
Кировград	9	12073,6	-	Н/Д
Реж	52452,5	5245,3	4106	1,3 . .

* - по данкым статистического сборника “Текущие затраты по охране природы н экологические платежи в Свердловской области в 1999 г.»

** - рассчитано как 10 % от стоимости основных фондов по охране окружающей природной среды (в соот­ветствии с Постановлениями Правительства РФ № 000 от 19.08.94 г. «Об использовании механизма ускоренной амортизации и переоценке основных фондов» [ 13] и № 000 от 31.12.97 г. «О мерах по совершенствованию поряд­ка н методов определения амортизационных отчислений»

Амортизационные ресурсы предназначены для восстановления основных фондов, т. е. являются финансовым источником инвестиций в основной капитал. Этот источник достаточно надежен в том плане, что образуется на самом пред­приятии и оно может непосредственно распоряжаться им. Однако это является одновременно и преградой к использованию его по прямому назначению. Часто в условиях дефицита оборотных средств предприятие использует этот фонд для их пополнения. Нецелевое использование фонда является возможным по при­чине отсутствия контроля за его использованием.

Соотношение расчетных амортизационных отчислений (10% от стоимости основных производственных фондов по ООС) и инвестиций в основной капитал, направленных на ООС в 1999 г. показывает, что амортизационные отчисления по основному числу городов и по области превышают инвестиции в 1,2-9 раз. Для городов Екатеринбург и Нижний Тагил этих средств было недостаточно для покрытия финансирования. Такое положение прямо связано с тем, что на эти го­рода приходится наибольшая доля областных инвестиций в природоохрану. Тем не менее, это - существенный резерв для инвестиций в воспроизводство основного капитала в ООС.

Б. Льгота по налогу на имущество как потенциальный источник финансиро­вания природоохранных мероприятий. Следует отметить, что одним из видов до­хода предприятий, образуемого за счет обладания основными фондами природо­охранного назначения, является льгота по уплате налога на имущество. Так, со­гласно Инструкции Госналогслужбы РФ № 33 от 8.06.95 г. для целей налогооб­ложения стоимость имущества предприятий уменьшается на балансовую стои­мость объектов (за вычетом суммы износа по соответствующим объектам), ис­пользуемых исключительно для охраны природы.

С учетом ставки налога на имущества для предприятий - 2% от стоимости имущества за вычетом износа, значение доходов предприятий за счет этой льготы приведены в таблице 17.

В. Прибыль предприятий как потенциальный источник финансирования при­родоохранных мероприятий. Одним из финансовых ресурсов в основной капитал природоохранной направленности наряду с амортизационными отчислениями яв­ляется прибыль предприятия. В мировой практике минимально приемлемым уровнем инвестирования в сфере экологии считается 5% от национального дохо­да. В условиях использования большинством российских предприятий неэколо-гичных технологий можно предположить, что минимальный уровень прибыли, направляемой на воспроизводство природоохранных фондов должен составлять 10% от общего объема инвестиций. Если учесть, что около 50% чистой прибыли направляется на инвестиции, то доля инвестиций в основной капитал, направлен­ных на ООС - 5% от чистой прибыли предприятия. На наш взгляд, более обосно­ванным было бы стимулирование дифференцированной по отраслям нормы от­числений от прибыли на инвестиции, направляемые на охрану окружающей при­родной среды. Это связано с необходимостью учета различия отраслей как по финансовому состоянию, так и степени их экологической опасности для окру­жающей среды. Так, выше среднего (порядка 10%) рекомендуется использовать норму отчислений от прибыли для предприятий черной и цветной металлургии.

Таблица 17

Доходы предприятий за счет льготы по налогу на имущество

природоохранного назначения

Территория	Среднегодовая стоимость основ ных фондов, тыс руб.*	Сумма износа, тыс. руб.**	Налогооблагае-мая база по налогу на иму­щество, тыс. руб.***	Льгота по уплате налога, тыс. руб.
Свердловская область		5354175	52	107083.5
Екатеринбург	1781050	890525	4	17810,5
Асбест	432845	216422	7	4328,5
Верхняя Пышма	237798	118899	1	2378.0
Каменск-Уральский	597373	298686	7	5973,7
Краснотурьинск	359133	179566	5	3591,3
Красноуральск	216105	108052	5	2161,1
Нижний Тагил	1206781	603390	6	12067,8
Первоуральск	347460	173730	0	3474,6
Полевской	339333	169666	6	3393,3
Ревда	1244100	622050	2	12441,0
Серов	340412	170206	5	3404,1
Кировград	120735	60368	60368,0	1207,4
Реж	52452	26226	26226,3	524,5

* по данным из статистического сборника «Текущие затраты по охране природы и экологические платежи а Свердловской области в 1999 г.» [6]