Актуальные проблемы административного права Российской Федерации (стр. 1 )

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

«УТВЕРЖДАЮ»:

И. о. проректора-начальник

управления по научной работе

_______________________

__________ _____________ 2011 г.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Учебно-методический комплекс. Рабочая программа

для аспирантов специальности 12.00.14 Административное право, финансовое право, информационное право

очной и заочной форм обучения

«ПОДГОТОВЛЕНО К ИЗДАНИЮ»:

Авторы работы: _____________

______________

«______»___________2011г.

Рассмотрено на заседании кафедры административного и финансового права

«______»___________ 2011 г. № протокола ____

Соответствует требованиям к содержанию, структуре и оформлению.

«РЕКОМЕНДОВАНО К ЭЛЕКТРОННОМУ ИЗДАНИЮ»:

Объем _________стр.

Зав. кафедрой __________________

«______»___________ 2011 г.

Рассмотрено на заседании УМК Института права, экономики и управления

«______»_____________2011 г. № протокола _____

Соответствует ФГОС ВПО и учебному плану образовательной программы.

«СОГЛАСОВАНО»:

Председатель УМК ________________

«______»_____________2011 г.

«СОГЛАСОВАНО»:

Нач. отдела аспирантуры

и докторантуры_____________Марина Рашитовна Сорокина

«______»_____________2011 г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт права, экономики и управления

Кафедра административного и финансового права

,

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Учебно-методический комплекс. Рабочая программа

для аспирантов специальности 12.00.14 Административное право, финансовое право, информационное право

очной и заочной форм обучения

Тюменский государственный университет

2011

, Актуальные проблемы административного права Российской Федерации. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для аспирантов специальности 12.00.14 Административное право, финансовое право, информационное право, очной и заочной форм обучения. Тюмень, 2011, 116 с.

Рабочая программа составлена в соответствии с ФГТ к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (аспирантура).

Рабочая программа дисциплины опубликована на сайте ТюмГУ: Актуальные проблемы административного права Российской Федерации. [электронный ресурс] / Режим доступа: http://www. *****., свободный в локальной сети.

Рекомендовано к изданию кафедрой административного и финансового права. Утверждено проректором по учебной работе Тюменского государственного университета.

ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР: заведующий кафедрой административного и финансового права

© Тюменский государственный университет, 2011.

© , , 2011.

1. Пояснительная записка.

1.1.Цели и задачи освоения учебной дисциплины.

Целью учебной дисциплины «Актуальные проблемы административного права Российской Федерации» является:

формирование у аспирантов знаний по актуальным проблемам реализации прав граждан и организаций в сфере государственного и муниципального управления; форм и методов государственного управления; принятия и реализации актов государственного управления; функционирования системы органов исполнительной власти; административного процесса; обеспечения законности в сфере государственного управления; административно-правовой организации государственного управления в экономической, административно-политической и социально-культурной сфере государственного управления;

формирование у аспирантов способностей решения следующих профессиональных задач:

обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией административно-правовых норм;

участие в разработке и экспертизе нормативных правовых актов органов государственной исполнительной власти и исполнительных органов местного самоуправления – источников административного права;

властно-организационная и правоприменительная деятельность в сфере государственной исполнительной власти и исполнительных органов местного самоуправления, разработка и экспертиза соответствующих правоприменительных актов;

правозащитная деятельность, обжалование действий (бездействия), незаконных правовых актов управления органов и должностных лиц государственной исполнительной власти и исполнительных органов местного самоуправления;

консультирование граждан по вопросам реализации и защиты их прав и свобод в соответствующей сфере государственного управления;

консультирование органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления в области административного права;

участие в административно-правовых отношениях, в обеспечении законности и правопорядка в сфере государственного управления и местного самоуправления, безопасности личности;

преподавание административного права.

Полученные в результате изучения учебной дисциплины «Актуальные проблемы административного права РФ» знания, умения и навыки являются важной составной частью профессиональной подготовки аспиранта, который должен обладать:

· способностью соотносить нормы административного права с нормами других отраслей права, выявлять административно-правовые нормы, не соответствующие нормам высшей юридической силы; применять административно-правовые нормы на практике;

· способностью толковать нормы административного права с учетом базовых общеправовых и отраслевых принципов;

· способностью руководствоваться административно-правовыми ценностями в укреплении законности государственного управления;

· навыками учета и систематизации правовых позиций Конституционного Суда РФ в области административного права, иных судебных органов, их применения в соответствующих правовых ситуациях;

1.2.Место дисциплины в структуре ООП

Учебная дисциплина «Актуальные проблемы административного права РФ» относится к специальным дисциплинам отрасли науки и научной специальности.

Изучению «Актуальных проблем административного права РФ» предшествует овладение общенаучными и теоретико-правовыми знаниями, умениями и навыками.

Общенаучной основой изучения Актуальных проблем административного права РФ являются История и философия науки. Аспиранты должны уметь применять знания из области истории и философии науки при анализе актуальных проблем административного права, кроме того - общенаучные методы в познании административно-правовых явлений.

Знания по «Актуальным проблемам административного права РФ» являются научно-правовой основой для овладения:

- специальными дисциплинами ббазовой части, такими, как «Актуальные проблемы финансового права» и «Актуальные проблемы информационного права»;

- дисциплинами по выбору аспиранта – «Административные регламенты» и «Административно-процессуальное право»; а так же для

- прохождения научно-исследовательской практики и

- написания кандидатской диссертации.

2. Трудоемкость дисциплины.

Для аспирантов очной формы обучения.

Семестр - третий. Форма промежуточной аттестации – контрольная работа и кандидатский экзамен. Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единиц, 144 часа (14 ч. лекций, 30 ч. практических занятий и 100 ч. СР.).

Для студентов заочной формы обучения.

Семестр - третий. Форма промежуточной аттестации – контрольная работа и кандидатский экзамен. Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единиц, 144 часов (14 ч. лекций, 30 ч. практических занятий и 100 ч. СР.).

3.Тематический план

Таблица 1

Очная форма обучения

№	Раздел / Тема	Недели семестра	Виды учебной работы и самостоятельная работа, в час.	Формы текущего контроля / промежуточная аттестация
лекции	Семинарские (практические) занятия	Самостоятельная работа
1	2	3	4	5 6	6	7
РАЗДЕЛ 1. Общетеоретические проблемы административного права.
1	Проблемы предмета и метода административно-правового регулирования.	1	2	3	4	Собеседование, проверка практических заданий, письменная работа, работа в малых группах по анализу нормативных актов и казусов.
2	Проблемы источников административно-правовых норм и структуризации отраслевых институтов.	2	1	0	4	Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, контрольная работа.
РАЗДЕЛ 2. Актуальные проблемы правосубъектности в административном праве.
3	Проблемы структуры и содержания административно-правового статуса граждан.	3	1	3	4	Собеседование, проверка практических заданий, работа в малых группах по анализу административных актов.
4	Проблемы системы государственной службы и административно-правового статуса государственных служащих.	4	1	3	4	Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, составление проектов административных актов.
5	Теоретические и практические проблемы системы и структуры органов исполнительной власти. Административно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.	5	2	3	4	Собеседование, проверка практических заданий, тестирование, работа в малых группах по экспертизе административных актов.
6	Невластные организации как коллективные субъекты административного права.	6	1	0	4	Собеседование, проверка практических заданий, защита портфолио, работа в малых группах по анализу административных актов.
РАЗДЕЛ 3. Проблемы регулятивных административных правоотношений
7	Проблемы административно-правовой организации государственного управления в области обороны и национальной безопасности.	7	0	2	3	Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, письменная работа, работа в малых группах по анализу административных актов.
8	Проблемы административно-правовой организации государственного управления в области внутренних дел, иностранных дел и юстиции.	7	0	0	4	Защита реферата или портфолио, анализ номативных и индивидуальных административных актов.
9	Тема 9. Проблемы административно - правовой организации государственного управления в социально-культурной сфере	8	1	2	3	Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, контрольная работа.
10	Проблемы административно-правовой организации государственного управления в области промышленности, торговли и экономического развития.	8	1	0	4	Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, письменная работа,, работа в малых группах по анализу административных актов.
11	Проблемы административно-правовой организации государственного управления в области энергетики.	9	0	2	4	Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, письменная работа,, работа в малых группах по анализу административных актов.
12	Проблемы административно-правовой организации государственного управления в области финансовой деятельности.	10	0	0	4	Собеседование, проверка практических заданий, письменная работа, работа в малых группах по анализу нормативных актов и казусов.
13	Проблемы административно-правовой организации государственного управления в области транспорта, связи и массовых коммуникаций.	10	0	3	3	Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, контрольная работа.
14	Проблемы административно-правовой организации государственного управления в области экологии и в агропромышленном комплексе.	11	0	0	3	Собеседование, проверка практических заданий, работа в малых группах по анализу административных актов.
РАЗДЕЛ 4. Проблемы охранительных административных правоотношений
15	Проблемы административно-правового принуждения и реализации его мер в рамках охранительных административных правоотношений.	11	2	3	4	Собеседование, проверка практических заданий, тестирование, работа в малых группах по экспертизе административных актов.
16	Проблемы системы административных наказаний и их применения.	12	1	0	4	Собеседование, проверка практических заданий, защита портфолио, работа в малых группах по анализу административных актов.
РАЗДЕЛ 5. Проблемы процессуальных административных правоотношений
17	Административный процесс и административно-процессуальное право.	12	0	0	4	Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, письменная работа,, работа в малых группах по анализу административных актов.
18	Административный правотворческий и административный правонаделительный процессы.	13	0	0	4	Защита реферата или портфолио, работа в малых группах по анализу номативных и индивидуальных административных актов.
19	Административный юрисдикционный процесс. Проблемы становления административной юстиции.	13	10	2	3	Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, письменная работа,, работа в малых группах по анализу административных актов.
20	Производство по делам об административных правонарушениях как особый вид юрисдикционного производства.	14	0	2	3	Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, письменная работа,, работа в малых группах по анализу административных актов.
21	Особенности применения мер дисциплинарного принуждения по административному праву.	14	0	0	3	Собеседование, проверка практических заданий, письменная работа, работа в малых группах по анализу нормативных актов и казусов.
22	Правовые проблемы реализации государственного контроля и надзора в административном процессе.	15	0	1	3	Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, контрольная работа.
РАЗДЕЛ 6.Проблемы административно-правового регулирования информационных отношений
23	Проблемы формирования информационного общества. Актуальные проблемы информационного законодательства.	15	0	0	4	Собеседование, проверка практических заданий, работа в малых группах по анализу административных актов.
24	Особенности правового регулирования массовой информации.	16	0	0	4	Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, составление проектов административных актов.
25	Правовые проблемы регулирования рекламной деятельности.	16	0	0	3	Собеседование, проверка практических заданий, тестирование, работа в малых группах по экспертизе административных актов.
26	Правовое регулирование отношений в сфере библиотечного и архивного дела.	17	0	0	3	Собеседование, проверка практических заданий, защита портфолио, работа в малых группах по анализу административных актов.
27	Особенности правового регулирования в сфере информации ограниченного доступа. Особенности регулирования интеллектуальной собственности в информационной сфере.	18	0	0	3	Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, письменная работа,, работа в малых группах по анализу административных актов.
28	Правовые основы обеспечения информационной безопасности. Проблемы правового регулирования Интернет.	19	0	0	3	Защита реферата или портфолио, работа в малых группах по анализу номативных и индивидуальных административных актов.
Итого: 144	14	30	100	экзамен

Таблица 1а.