Организация, нормирование и оплата труда (стр. 4 )

Аттестация рабочих мест представляет собой совокупность мероприятий по комплексной оценке каждого рабочего места на его соответствие современным технико-технологическим, организационно-экономическим и социальным требованиям.

При проведении аттестации рабочих мест решаются следующие задачи:

• выявление резервов роста производительности труда и фондоотдачи на каждом рабочем месте и в каждом производственном подразделении;

• определение рабочих мест, не соответствующих требованиям, и разработка конкретных мероприятий по их рационализации и техническому перевооружению, а также ликвидации малоэффективных рабочих мест, рационализация которых нецелесообразна;

• разработка и реализация мероприятий по улучшению условий труда на каждом рабочем месте, повышение уровня обоснованности применения соответствующих льгот и компенсаций на рабочих местах;

• определение наиболее эффективных направлений инвестиций на модернизацию, техническое перевооружение, реконструкцию действую­щих предприятий.

Работа по аттестации и рационализации рабочих мест проводится в пять этапов.

На первом этапе проводится подготовительная работа, при проведении которой уточняются наименования, границы и подчиненность цехов, участков и отдельных рабочих мест, обучение лиц, проводящих аттестацию, разрабатываются нормативы, а также паспорт рабочих мест.

На втором этапе проводится учет рабочих мест, при этом определяется число рабочих мест, их классификация и группировка по видам и характеру использования, категориям занятых на них работников. Учету подлежат все рабочие места, в том числе использующие неполный рабочий день. При этом учитывается все установленное оборудование, вхо­дящее в рабочую зону каждого рабочего места, в том числе и временно бездействующее в связи с ремонтом, отсутствием работающих, материалов, энергии и других ресурсов. Учету подлежит также оборудование, находящееся на консервации и в резерве, не учитывается только оборудование, закрепленное за участками производственного обучения и находящееся на складах или в монтаже (демонтаже). Оборудование при учете не должно включаться в состав разных рабочих мест. Каждому рабочему месту присваивается порядковый номер. Для обеспечения полноты и достоверности учета на каждое рабочее место заводится Паспорт рабочего места, который содержит количественную и качественную характеристики рабочего места и занятых на нем рабочих.

Третий этап – это непосредственно проведение аттестации рабочего места, в ходе которой каждое рабочее место оценивается комплексно по ряду показателей в соответствии с разделами паспорта. Паспорт состоит из 7 разделов, в которых фиксируются сравнительная количественная и качественная характеристики рабочего места и занятых на нем исполнителей, а также выводы и мероприятия по его рационализации:

· характеристика оборудования и технологической оснастки;

· характеристика трудового процесса;

· характеристика организации рабочего места;

· условия труда;

· характеристика использования сырья и материалов;

· характеристика исполнителей;

· организационно-технические мероприятия по результатам аттестации рабочих мест.

Основными источниками информации для составления Паспорта служат фактические данные, полученные в результате непосредственного анализа производственного и трудового процессов на рабочем месте, соответствия исполнителей требованиям, предъявляемым к ним рабочим местом и ЕТКС, а также данные замеров факторов, характеризующих условия труда на рабочем месте, технико-нормировочной документации. Фактические данные сравниваются с имеющимися различными нормативными данными, в том числе специально разработанными нормативами.

При оценке технического уровня рабочего места анализируются срок службы оборудования и техоснастки, их прогрессивный уровень, сменность и загрузка оборудования.

При оценке рациональности трудового процесса с нормативными значениями сравниваются фактические значения коэффициента механизации труда, действующие нормы труда, использование сменного фонда рабочего времени.

Организация рабочего места определяется в результате оценки показателей, отражающих общую планировку рабочего места, ее рациональность, наличие и прогрессивность организационной оснастки, а также рациональность существующей системы обслуживания рабочего места по всем его видам.

Условия труда на рабочем месте оцениваются на основе анализа показателей, характеризующих санитарно-гигиенические и психофизиологические факторы, которые сравнивают с действующими нормами, ПДУ и ГОСТами.

При оценке рациональности использования сырья и материалов анализируются фактические расходы сырья и материалов на изготовление изделия, которые сравниваются со стандартами.

По завершении аттестации рабочих мест по структурным подразделениям и по предприятию в целом проводится технико-экономический анализ (четвертый этап), в ходе которого:

· рассматриваются результаты оценки рабочих мест и предложения по их совершенствованию;

· устанавливается реальная потребность в каждом рабочем месте на основе утвержденных планов производства, анализа технологических процессов и результатов аттестации;

· выявляются технические, материальные и финансовые возможности предприятия для проведения рационализации рабочих мест;

· рассчитываются экономический эффект от доведения рабочих мест до нормативного уровня и необходимые для этогозатраты.

По результатам аттестации каждое рабочее место относится к одной из трех групп:

аттестованные – рабочие места, показатели которых полностью соответствуют предъявляемым при их оценке требованиям или превышают их;

подлежащие рационализации – рабочие места, отдельные показатели которых не соответствуют установленным требованиям, но могут быть доведены до уровня этих требований в процессе рационализации;

подлежащие ликвидации – рабочие места, показатели которых не соответствуют и не могут быть доведены до уровня ус­тановленных требований в результате рационализации. К этой группе относятся рабочие места, рационализация которых экономически нецелесообразна, а также излишние рабочие места.

По результатам анализа разрабатываются мероприятия по рацио­нализации рабочих мест (пятый этап).

Рационализация рабочих мест представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий, разработанных на основе аттестации и направленных на совершенствование действующих рабочих мест, улучшение их использования.

Рационализация рабочих мест ведется по следующим направлениям:

· повышение технического уровня рабочих мест за счет модернизации оборудования, внедрения прогрессивных технологий, механизации, автоматизации и др.;

· повышение организационного уровня рабочих мест за счет улучшения планировки, систем обслуживания, приемов и методов труда, нормирования труда и др.;

· улучшение условий труда.

Таким образом, аттестация и рационализация рабочих мест позволяет выявить рабочие места, не соответствующие прогрессивным требованиям, стандартам, условиям и организации труда для дальнейшего совершенствования производственного процесса и его организации.

Ключевые слова

Рабочее место, организация рабочего места, оснащение рабочего места, планировка рабочего места, обслуживание рабочего места, функции обслуживания, формы обслуживания, системы обслуживания, аттестация рабочих мест, рационализация рабочих мест.

Контрольные вопросы

1. Раскрыть понятие «рабочее место», классификация рабочих мест.

2. Что понимается под организацией рабочего места и какие к ней предъявляются требования?

3. Охарактеризуйте оснащение рабочих мест, виды оснащения.

4. Планировка рабочих мест, виды планировки.

5. Обслуживание рабочих мест, функции обслуживания.

6. Системы и формы обслуживания рабочих мест.

7. Аттестация и рационализация рабочих мест, цели и задачи.

8. Этапы проведения аттестации рабочих мест.

Тема 5. Основы нормирования труда

5.1. Сущность и содержание нормирования труда

Организация производства предполагает установление и регулирование необходимых количественных пропорций между различными видами труда, что невозможно без учета количественных и качественных затрат труда. Поскольку труд измеряется рабочим временем, необходимым для выполнения отдельно взятой работы (операции) в существующих организационно-технических условиях, именно рабочее время выступает в качестве всеобщей меры труда. Конкретным выражением меры труда является норма труда.

Таким образом, норма труда определяет величину и структуру затрат рабочего времени, необходимых для выполнения конкретной работы.

Нормы труда устанавливаются с помощью методов нормирования.

Нормирование труда представляет собой процесс установления величины затрат рабочего времени в виде норм труда на выполнение определенной работы в наиболее рациональных для данного производства организационно-технических условиях.

Установление норм труда основано на определении затрат рабочего времени на выполнение заданного объема работ, но поскольку любая работа может осуществляться в различных производственных условиях и различными средствами и методами (могут быть различными техника, технология, организация трудовых процессов, квалификация работников), то, следовательно, на ее выполнение требуется и разное количество времени. Поэтому правильное установление необходимых затрат времени предполагает изучение организационно-технических условий выполнения данной работы, анализ применяемой технологии, использования оборудования, уровня обслуживания и организации рабочего места, способа осуществления процесса труда, характеризующегося составом приемов и определенной последовательности их выполнения, методов труда. И только после оценки уровня организационно-технических условий и выбора наиболее рациональных из них можно определить такую величину затрат рабочего времени (норму труда), которая необходима для выполнения данной работы.

Ускорение научно-технического прогресса на современном этапе вызывает коренные изменения в организационно-технических условиях производства, каждое изменение в технологии и организации производства должно сопровождаться пересмотром действующих норм и приведением их в соответствие с новыми организационно-техническими условиями производства.

Таким образом, нормы труда должны отвечать наиболее эффективным для условий конкретного рабочего места вариантам технологического процесса, организации труда, производства и управления, они должны определять те условия, в которых труд работника будет менее утомительным, более производительным и содержательным. Нормы труда, установленные с учетом технических, технологических и организационных возможностей производства, называются технически обоснованными. Кроме технического обоснования норм необходимо их экономическое, психофизиологическое и социальное обоснование.

Экономическое обоснование позволяет выбрать наиболее эффективную форму организации производственного процесса, обеспечивающую оптимизацию загрузки оборудования и работников в течение смены.

Психофизиологическое обоснование предполагает выбор варианта работы с учетом уменьшения влияния на организм человека неблагоприятных факторов и введения рациональных режимов труда и отдыха.

Социальное обоснование норм предусматривает обеспечение содержательности труда, повышение интереса к работе.

Процесс установления норм включает:

· анализ производственного процесса;

· выбор оптимального варианта технологии и организации труда;

· проектирование рациональных режимов работы оборудования, приемов и методов труда, системы обслуживания рабочих мест, режимов труда и отдыха;

· расчет норм в соответствии с особенностями технологического и трудового процессов;

· внедрение и последующую корректировку норм по мере изменения организационно-технических условий производства.

В условиях рыночной экономики нормирование труда должно активно воздействовать на потенциальные возможности и результаты деятельности предприятия, способствовать получению прибыли, производству конкурентоспособных товаров и услуг, обеспечивать рациональное использование человеческого ресурса. Исходя из этого, нормирование труда должно осуществляться с учетом следующих требований:

· максимально больший охват нормирования труда всех категорий работающих, обеспечивающий объективное измерение и оценку их трудовых затрат;

· высокое качество норм;

· комплексный подход при расчете и установлении норм затрат труда путем учета организационно-технических, экономических, психофизиологических и социальных факторов;

· обеспечение нормальной интенсивности труда работников с целью сохранения их длительной работоспособности и здоровья.

Из всего вышесказанного следует, что основными элементами, определяющими содержание нормирования труда, являются:

· анализ организационно-технических условий выполнения работы;

· изучение и анализ методов и приемов труда;

· проектирование состава, регламента и последовательности выполнения трудовых процессов;

· техническое, экономическое, психофизиологическое и социальное обоснование возможных вариантов выполнения нормируемой работы;

· определение величины нормы труда.

5.2. Функции нормирования труда

Нормы труда выполняют ряд важных функций:

1. Нормирование, учитывая необходимые затраты на ту или иную работу (операцию) в определенных организационно-технических условиях, устанавливает меру труда в виде норм, которые позволяют определить степень участия каждого работника в создании конечного продукта. Тем самым нормы труда представляют собой конкретную и непосредственную характеристику индивидуальной и коллективной производительности труда. С переходом к рыночной экономике эта функция выходит за рамки государственного регулирования и становится функцией предприятий.

2. Нормирование труда составляет основу внутрипроизводственного планирования. С помощью норм должны производиться расчеты производственных программ цехов, участков и заданий для отдельных рабочих мест, определяться количество оборудования и использование производственной мощности, трудоемкость изготовления продукции или услуг, а на этой основе – необходимая численность работников, фонд заработной платы, себестоимость продукции.

3. Нормы труда являются основой рациональной организации труда и производства. В процессе расчета норм находится оптимальный вариант последовательности выполнения операции (работы), планировки рабочего места, системы его обслуживания. Тем самым оптимизируется организация труда.

4. Технически обоснованные нормы затрат труда учитывают наиболее прогрессивную технологию, оснащение рабочего места высокопроизводительным оборудованием, приспособлениями и инструментом. При расчете такой нормы учитываются наиболее рациональные методы и приемы труда рабочего, высокий уровень обслуживания рабочих мест, нормальные интенсивность и условия труда. Итак, норма труда является эталоном, позволяющим определить и оценить количественно имеющиеся резервы повышения производительности труда на рабочих местах. Внедрение этих норм должно сопровождаться сопоставлением фактических организационно-технических условий с предусмотренными технически обоснованными нормами, выявлением и устранением отклонений.

5. Нормы труда определяют меру вознаграждения за труд. При повременной системе оплаты труда величина заработной платы определяется в соответствии с тарифной ставкой (окладом) и отработанным временем. Однако обязательным условием рациональной организации такой системы оплаты является наличие норм, определяющих необходимый результат труда работника (коллектива), то есть должно оплачиваться не время пребывания работника на предприятии, а выполненная им работа в необходимом количестве и требуемого качества. Еще большая зависимость между нормой труда и заработной платой рабочего при сдельной оплате труда, поскольку расценка, по которой производится оплата за выполненную работу, определяется умножением тарифной ставки разряда работы на норму времени.

6. Нормирование труда выполняет функцию рационализации производственных и трудовых процессов. Используемые в нормировании методы изучения затрат рабочего времени позволяют выявить существующие недостатки в организации производства и разработать мероприятия по их устранению. Посредством наблюдений за выполнением операции (работы) на конкретном рабочем месте выявляются недостатки применяемых методов и приемов труда, проводится их совершенствование (на основе проектирования рациональной структуры операции, очередности выполнения приемов, действий и движений), а также внедрение путем обучения рабочего их выполнению и создания соответствующих условий на рабочем месте.

7. Технически обоснованные нормы труда обеспечивают нормальную интенсивность труда, позволяющую длительное время сохранять высокую работоспособность работников, производительность и интенсивность труда в течение рабочей смены, а также воспроизводство рабочей силы. Это может быть достигнуто, если при расчете норм труда будет учитываться психофизиологический допустимый уровень интенсивности труда или темп работы, характеризующийся оптимальным уровнем функционирования организма, воспринимаемым исполнителями как наиболее удобный, не требующий специальных усилий, напряжения для ускорения или замедления движений.

5.3. Виды норм труда

Норма труда определяет величину и структуру необходимых затрат рабочего времени на выполнение данной работы и является эталоном, с которым сравниваются фактические затраты времени в целях установления их рациональности. Поскольку всеобщим измерением труда является рабочее время, постольку все нормы труда являются производными от нормы времени.

Норма времени – это количество рабочего времени, необходимое для выполнения определенной работы (операции) в наиболее рациональных для данного предприятия организационных, технических, хозяйственных условиях.

Норма времени устанавливается в часах, минутах, секундах, человеко-часах.

Норма затрат рабочего времени устанавливает время для выполнения единицы или определенного объема работы одним или несколькими рабочими. В зависимости от конкретных условий нормы затрат рабочего времени могут определять продолжительность работы и время, затрачиваемое на ее выполнение одним или несколькими работниками. Поэтому к нормам затрат рабочего времени относятся нормы длительности и нормы трудоемкости работ (операций).

Норма длительности определяет время, за которое может быть выполнена единица работы на одном станке (агрегате) или на одном рабочем месте. Это время включает длительность технологического воздействия на предмет труда и величину объективно неизбежных перерывов, приходящихся в среднем на единицу работы. Норма длительности измеряется в минутах, часах, нормо-часах.

Норма трудоемкости операции определяет необходимые затраты времени одного или нескольких рабочих на выполнение единицы работы или изготовление единицы продукции по данной операции. Эти затраты зависят не только от длительности, но и от численности работников, занятых ее выполнением. Норма трудоемкости измеряется в человеко-часах.

Норма времени обслуживания – это количество времени, необходимое в определенных организационно-технических условиях на обслуживание в течение смены или месяца единицы оборудования, квадратного метра производственной площади и т. д.

Норма выработки – это объем работы в штуках, метрах, тоннах (других натуральных единицах), который должен быть выполнен в единицу времени (час, смену, месяц). Норма выработки определяется исходя из нормы времени.

Нормированные задания – это установленный объем работы, который работник или группа работников должны выполнить за определенный период времени с соблюдением определенных требований к качеству продукции.

Нормированные задания могут устанавливаться обособленно, а в необходимых случаях применяться в сочетании с нормами обслуживания или численности.

С учетом специфики производства объем работы, устанавливаемый нормированным заданием может быть выражен в трудовых (человеко-часах) или натуральных показателях (шт. м3, т) В зависимости от организации производства и характера выполняемых работ они могут устанавливаться на смену, месяц или на период производства заданного объема работ.

Норма обслуживания – это установленное количество единиц оборудования (число рабочих мест, квадратные метры площади) обслуживаемых одним рабочим или группой рабочих в течение смены.

Норма численности работающих – это численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, требующаяся для выполнения производственного задания.

Норма управляемости определяет количество работников, которое должно быть непосредственно подчинено одному руководителю.

5.4. Классификация норм труда

Нормы труда можно классифицировать следующим образом:

В зависимости от методов обоснования и установления норм их принято делить на опытно-статистические и технически обоснованные.

К опытно-статистическим нормам относятся нормы, определенные на всю работу (суммарно на операцию), без расчленения ее на составляющие элементы, изучения и анализа производственных возможностей, технических и экономических расчетов, определенные на основе метода аналогии, опыта нормировщика или мастера, отчетных данных.

Под технически (научно) обоснованной нормой понимается норма, установленная методом инженерно-экономических расчетов на основе проектирования рационального технологического процесса, организации труда, наиболее полного использования средств производства, рабочего времени и с учетом психофизиологических возможностей человека.

По степени укрупнения все виды норм труда делятся на дифференцированные, укрупненные, комплексные.

Дифференцированные нормы – это нормы времени на элементы операции, установленные на основе дифференцированных нормативов. Эти нормы рассчитываются на действия, приемы отдельные комплексы приемов. Они являются более точными нормами времени, отражают все условия и возможности производства, применяются преимущественно в массовом и крупносерийном производствах, иногда серийном производстве, где требуется высокая точность норм.

Укрупненные нормы устанавливаются на изделие, технологический процесс, определенный объем работы (например, норма на ремонт двигателя).

Комплексная норма времени рассчитывается на конечный укрупненный измеритель, который характеризует комплекс взаимосвязанных работ (1 т угля).

Комплексная норма времени может применяться в комплексных бригадах, где трудно определить меру и результаты труда каждого члена бригады, поэтому должны учитываться конечные результаты труда.

Комплексная норма как на конечный измеритель рассчитывается на основе норм на виды работ, входящие в комплекс. Такими видами работ, например, по добыче угля являются выемка угля комбайном, ручная выемка угля из ниш, оформление забоя, бурение шпуров. По всем этим видам определяется объем работ за один цикл и необходимые затраты времени.

По способу построения различают типовые и единые нормы труда.

Типовые нормы разрабатываются применительно к типовому технологическому процессу на типовые детали и изделия, размеры и технология которых устанавливаются стандартами и нормалями.

При разработке типовых норм детали или изделия классифицируются, из каждого вида деталей или изделий выбирают типовую, затем проектируют типовой производственный процесс и рассчитывают типовые нормы времени.

Типовые нормы проектируются с учетом рациональных для данного типа производства организационно-технических условий.

Единые нормы устанавливаются на выполнение технологически однородных работ, организационно-технические условия выполнения ко­торых в основном везде одинаковые. Примером являются единые нормы времени и выработки на погрузо-разгрузочные, строительно-монтажные работы и др.

По сроку действия нормы труда могут быть разовыми, временными, сезонными и условно-постоянными.

Разовые нормы устанавливаются на выполнение одного повторяю­щегося задания и обычно применяются в опытном и единичном произ­водствах.

Временные нормы устанавливаются на выполнение хотя и повторяющихся работ, но на период их освоения.

Сезонные нормы рассчитываются на применение в течение определенного периода (сезона) времени.

Ключевые слова

Нормирование труда, норма труда, норма времени, норма выработки, норма обслуживания, норма численности, нормированное задание, норма управляемости.

Контрольные вопросы

1. Сущность и задачи нормирования труда.

2. Норма труда как мера труда, ее экономическое и социальное значение.

3. Функции нормирования труда.

4. Виды норм труда.

5. Классификация норм труда.

Тема 6. Методы изучения трудовых
процессов и затрат рабочего времени

6.1. Понятие о рабочем времени

Время, в течение которого работник создает материальные блага, называется рабочим временем. Рабочее время как экономическая категория характеризуется протяженностью и интенсивностью (степенью уплотнения).

В каждую единицу времени (час, день, неделю) рабочий может давать при одинаковых организационно-технических условиях разное количество продукции. Это объясняется тем, что в каждом отрезке рабочего времени имеются перерывы, то есть время, когда работник не работает. Часть перерывов объективно необходима для сохранения нормальной работоспособности работника и регламентируется технологическим процессом, нормами и организацией труда. Другая часть перерывов возникает в результате недостатков в организации производства и труда. Следовательно, рабочее время необходимо оценивать не только по длительности, но и по степени уплотнения и результативности.

Для установления норм труда изучается и измеряется время, необходимое для выполнения определенной работы. Для этого рабочее время классифицируется на отдельные категории по характерным признакам. Классификация служит основой для изучения фактических затрат рабочего времени, составления и анализа результатов наблюдений в целях выявления резервов роста производительности труда; определения продолжительности выполнения элементов трудового процесса и установления норм.

При определении трудового вклада необходимо установить, какие затраты времени являются необходимыми и должны включаться в норму. Этим целям служит классификация затрат рабочего времени, на основе которой устанавливается структура норм времени и анализируется эффективность его использования.

Классификация затрат времени производится по отношению к трем элементам производственного процесса: предмету труда, оборудованию и работнику.

6.2. Классификация затрат времени
по отношению к предмету труда

Классификация затрат рабочего времени по отношению к предмету труда является также классификацией по отношению к производственному процессу, поскольку речь идет о времени, необходимом для превращения предмета труда в продукт труда. На основе этой классификации устанавливается состав затрат времени, включаемых в норму.

Время производственного процесса может выходить за пределы одной смены. Оно подразделяется:

· на время осуществления технологического процесса (основное, технологическое время, когда происходит преобразование предмета труда);

· время транспортных операций (межоперационная транспортировка, перемещение предмета труда к местам последовательной обработки или сборки);

· время контроля и испытаний готовой продукции и межопера­ционного контроля;

· время перерывов в ходе производственного процесса.

В зависимости от степени механизации производственного процесса все его составляющие, за исключением перерывов, могут подразделяться на машинное (аппаратурное), машинно-ручное и ручное время.

Перерывы делятся на регламентированные и нерегламентированные.

Регламентированные перерывы – время выполнения вспомогательных действий, время обслуживания рабочего места, время выполнения подготовительно-заключительных действий, время перерывов, предусмотренных технологией и организацией производства, время перерывов на отдых и личные надобности для работников.

Нерегламентированные перерывы – перерывы, вызванные недостатками в организации производства и труда, техническими неполадками и нарушением трудовой дисциплины.