| Утверждаю Начальник управления государственной службы занятости населения Ростовской области ___________ 11 сентября 2012 г. | |
|
Должностной регламент
ведущего специалиста отдела бюджетного планирования и финансирования управления государственной службы занятости населения Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы ведущего специалиста отдела бюджетного планирования и финансирования управления государственной службы занятости населения Ростовской области относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется начальником управления государственной службы занятости населения Ростовской области.
1.3. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела бюджетного планирования и финансирования.
1.4. Во время отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т. д.) ведущего специалиста его должностные обязанности осуществляет один из специалистов отдела бюджетного планирования и финансирования по решению начальника отдела.
1.5. Ведущий специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании: Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации», от 01.01.2001 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», Закона Российской Федерации -1 «О занятости населения в Российской Федерации», иных нормативных правовых актов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных федеральных нормативных правовых актов; Областных законов от 01.01.2001 № 19-ЗС «Устав Ростовской области», от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области», от 01.01.2001 «Об административных правонарушениях», Регламента Правительства Ростовской области, указов Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, касающихся деятельности управления, Положения об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области, положения об отделе бюджетного планирования и финансирования и настоящего должностного регламента.
2. Квалификационные требования к должности
ведущего специалиста
2.1. На должность ведущего специалиста назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее профессиональное образование.
2.1.2. Стаж работы - требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2.Должен знать: Конституцию Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; положения Гражданского, Налогового, Трудового кодексов Российской Федерации, Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, касающиеся деятельности отдела; федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период; Федеральный закон Российской Федерации -1 «О занятости населения в Российской Федерации»; федеральные законы Российской Федерации от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»; приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»; административные регламенты по предоставлению государственных услуг по вопросам занятости населения; Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»; областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период; Регламент Правительства Ростовской области; нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, министерства финансов Ростовской области; Положение об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – управление); модули уровня «Базовый» квалификационных требований, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий»; Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области; Регламент управления; Правила внутреннего трудового распорядка управления, Инструкцию по делопроизводству управления, Положение об отделе, должностной регламент.
2.3. Ведущий специалист должен уметь: работать с людьми; вести деловые переговоры; организовывать работу по взаимодействию с другими ведомствами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими, с коллегами по работе по направлениям своей служебной деятельности; быть ответственным по отношению к коллегам и гражданам, обращающимся в службу занятости населения; обладать знаниями: аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; иметь навыки: владения оргтехникой, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, работы с базами данных, коммуникации и аналитической деятельности.
3. Должностные обязанности, права и ответственность
ведущего специалиста
3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста
3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2.Исходя из требований Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»:
– гражданин, претендующий на замещение должности государственной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
– гражданский служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
– гражданский служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
3.1.3. Исходя из задач отдела бюджетного планирования и финансирования:
осуществляет расчеты плановых объемов бюджетных ассигнований расходных обязательств подведомственных управлению государственных казенных учреждений Ростовской области центров занятости населения (далее – ГКУ РО) на очередной финансовый год и плановый период;
участвует в разработке и формировании раздела «Занятость населения» Программы социально-экономического развития Ростовской области в части компетенции отдела;
участвует в разработке и корректировке программ содействия занятости населения и дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения Ростовской области в части компетенции отдела;
готовит материалы в министерство финансов области для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого управлением, как главным распорядителем средств областного бюджета;
готовит предложения по распределению бюджетных средств по ГКУ РО для согласования начальником управления;
рассматривает представленные бюджетные сметы и расчеты плановых сметных показателей ГКУ РО и представляет бюджетные сметы на согласование начальнику управления;
участвует в проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГКУ РО в рамках компетенции отдела;
предоставляет в министерство финансов области бюджетную отчетность об исполнении областного бюджета, других электронных документов по системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело»;
готовит заявки на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств, заявки на отзыв предельных объемов оплаты денежных обязательств, заявки для включения в кассовый план для доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств, заявки на увеличение, перераспределение, уменьшение показателей кассового плана и на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств, заявки о внесении изменений в сводную бюджетную роспись на текущий финансовый год по главному распорядителю бюджетных средств (иных установленных министерством финансов области форм заявок) для направления в министерство финансов области;
осуществляет сбор и проверку представленных ГКУ РО заявок на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств, заявок на отзыв предельных объемов оплаты денежных обязательств, заявок для включения в кассовый план для доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств, заявок о внесении изменений в бюджетную роспись на текущий финансовый год (иных установленных министерством финансов области форм заявок) на соответствие установленной форме, на не превышение над доведенными до получателя лимитами бюджетных обязательств, на наличие реквизитов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и на соответствие содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации для санкционирования оплаты денежных обязательств подведомственным получателям бюджетных средств и осуществляет свод заявок на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств;
осуществляет подготовку и отправку расходных расписаний с изменениями лимитов бюджетных обязательств и объемами финансирования подведомственным получателям бюджетных средств;
принимает, обобщает, анализирует установленную отчетность от ГКУ РО;
формирует и предоставляет установленную отчетность в Роструд об осуществлении расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации;
формирует и предоставляет установленную отчетность о финансировании проводимых программных мероприятий ведомственных целевых программ по снижению напряженности на рынке труда Ростовской области, иных областных программ в минэкономразвития области;
формирует и предоставляет месячную, квартальную, годовую бюджетную отчетность об исполнении областного бюджета (в составе форм, предусмотренных нормативными документами), иную установленную отчетность в минфин области в рамках компетенции отдела;
осуществляет контроль за своевременным, эффективным и целевым расходованием бюджетных средств ГКУ РО, в соответствии с утвержденными бюджетными сметами;
готовит ответы на запросы, аналитическую и иную информацию в рамках компетенции отдела для предоставления государственным органам Российской Федерации и Ростовской области, руководству управления, структурным подразделениям управления, гражданам;
участвует в контрольных мероприятиях по проверке исполнения государственного задания, полноты и качества предоставления государственных услуг в соответствии с требованиями административных регламентов в ГКУ РО;
оказывает методическую помощь ГКУ РО по вопросам бюджетного планирования, финансирования, составления бюджетной и иной отчетности.
3.2. Права ведущего специалиста
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Ведущий специалист отдела имеет право:
запрашивать необходимые сведения в структурных подразделениях управления и ГКУ РО;
требовать от структурных подразделений управления и ГКУ РО своевременного представления запрашиваемых сведений и другие статистических данных, необходимых для выполнения задач, возложенных на отдел;
возвращать исполнителям, по согласованию с начальником отдела, на доработку документы, исполненные с нарушением установленных требований.
3.3. Ответственность ведущего специалиста
3.3.1. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3.2. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
3.3.3. Непредставление гражданином при поступлении на государственную службу представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на государственную службу. Невыполнение государственным служащим указанной обязанности является правонарушением, влекущим освобождение государственного служащего от замещаемой должности государственной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.4. Невыполнение государственным служащим должностной (служебной) обязанности по уведомлению в установленном порядке обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым ведущий
специалист вправе или обязан самостоятельно
принимать управленческие или иные решения
4.1. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе принимать решения:
своевременность предоставления отчетных документов, заявок и, при необходимости, обоснования представленной информации от ГКУ РО;
возврат документов исполнителям для исправления и доработки, в случае их некачественного исполнения;
исполнение ГКУ РО действующего законодательства, нормативных документов по вопросам бюджетного планирования и финансирования.
4.2. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан принимать решения:
подготовка предложений о потребности в бюджетных средствах на осуществление выплат стипендии, переселенческие мероприятия гражданам, признанным в установленном порядке безработными, мероприятия по содействию занятости населения и по распределению бюджетных средств, выделенных на эти цели ГКУ РО;
контроль за полным и своевременным использованием бюджетных средств, выделенных ГКУ РО;
проверка качества предоставляемой информации от ГКУ РО по вопросам планирования и расходования бюджетных средств;
порядок планирования своей служебной деятельности, обеспечивающий качественное и своевременное исполнение своих должностных обязанностей.
5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов
управленческих и иных решений
Ведущий специалист вправе или обязан участвовать в:
подготовке информационных и аналитических материалов к заседаниям Координационного комитета содействия занятости населения Ростовской области, совещаний, семинаров, проводимых управлением;
подготовке проектов ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан;
финансовому обеспечению деятельности получателей бюджетных средств;
обеспечению выполнения функций распорядителя бюджетных средств.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом
Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в порядке и в сроки, определяемые Регламентом управления и Правительства области.
7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими управления, органов исполнительной и иных органов государственной власти области, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими управления, Правительства области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, а также с организациями и гражданами в порядке, определяемом Регламентом Правительства области.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом гражданам и организациям в соответствии с административными регламентами
Ведущий специалист государственные услуги гражданам и организациям, предусмотренные административными регламентами по вопросам занятости населения, не оказывает.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности
№ п/п | Наименование показателя | Варианты оценки | Баллы |
1.1. | Использование в процессе работы методов планирования | 1) навыки планирования отсутствуют; 2) планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; 3) планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2. | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и пр.) | 1) выполненная работа, как правило, соответствует нормативно установленным требованиям; 2) выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; 3) выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3. | Широта использования знаний, указанных в пунктах 2.2-2.3 должностного регламента, при выполнении работ | 1) используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; 2) используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; 3) используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела | 0 1 2 |
1.4. | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | 1) навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; 2)возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; 3) возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5. | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | 1) низкая (деловые контакты не выходят за рамки отдела); 2) средняя (деловые контакты не выходят за рамки управления, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); 3) высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6. | Интенсивность работы | 1) низкая (работа выполняется крайне медлительно); 2) средняя (работа выполняется в нормальном режиме); 3) высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7. | Инновационность в работе | 1) низкая (инновационные решения не генерируются); 2) средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются крайне ограниченно); 3) высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
| № п/п | Наименование показателя | Варианты оценки | Баллы |
| 2.1. | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | 1) порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; 2) порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; 3) отдельные поручения выполняются несвоевременно; 4) порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
| 2.2. | Качество выполненных работ | 1) выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; 2)выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; 3) выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
| ||||
Начальник отдела
бюджетного планирования и
финансирования
« »___________________20__г.
Согласовано:
начальник отдела
правовой работы
начальник отдела
организационно-кадровой работы
и делопроизводства
Лист ознакомления с должностным регламентом
№ пп | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы | Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии | Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы | Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
