УТВЕРЖДАЮ
Начальник управления государственной службы
занятости населения
__________
«16» июля 2014 г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ведущего специалиста отдела бюджетного планирования
и финансирования управления государственной службы занятости населения Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области ведущего специалиста отдела бюджетного планирования и финансирования управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – отдел, ведущий специалист, управление) относится к старшей группе должностей категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется начальником управления.
1.3. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела бюджетного планирования и финансирования.
1.4. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, болезнь, отпуск и т. д.) его должностные обязанности исполняет специалист отдела, определяемый начальником отдела.
1.5. Ведущий специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Закона Российской Федерации от 01.01.2001 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных федеральных нормативных правовых актов;
Областного закона от 01.01.2001 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «Об административных правонарушениях»,
указа Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
иных указов Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, касающихся деятельности управления,
постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области»;
положения об отделе и настоящего должностного регламента.
2. Квалификационные требования к должности
ведущего специалиста
2.1. На должность ведущего специалиста назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее профессиональное образование.
2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Ведущий специалист должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
положения Гражданского, Налогового, Трудового кодексов Российской Федерации, Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, касающиеся деятельности отдела;
Закон Российской Федерации -1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.2001 № 180н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;
Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 01.01.2001№ 000 «Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области от 01.01.2001 № 7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
административные регламенты по предоставлению государственных услуг в области занятости населения;
основы делопроизводства;
основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3. Ведущий специалист должен уметь: работать с людьми; вести деловые переговоры; эффективно и последовательно организовывать работу по взаимодействию с другими исполнительными органами власти, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими, с коллегами по работе по направлениям своей служебной деятельности; разрабатывать план конкретных действий по эффективной и качественной реализации своих служебных обязанностей; иметь развитые навыки коммуникации и аналитической деятельности, делового письма, владения оргтехникой, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, в операционной системе, управления электронной почтой, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, с базами данных, а также необходимым для исполнения служебных обязанностей программным обеспечением; быть ответственным по отношению к коллегам и гражданам, обращающимся в службу занятости населения.
3. Должностные обязанности, права и ответственность
ведущего специалиста
3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста
3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями государственного гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований Федерального закона от 01.01.2001 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:
– гражданин, претендующий на замещение должности государственной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Ростовской области, а также служащий, замещающий должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Ростовской области, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
– государственный гражданский служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
– государственный гражданский служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
– государственный гражданский служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;
– если государственный гражданский служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.3. Исходя из задач отдела:
осуществляет расчеты плановых объемов бюджетных ассигнований расходных обязательств подведомственных управлению государственных казенных учреждений Ростовской области центров занятости населения (далее ГКУ РО) на очередной финансовый год и плановый период;
участвует в разработке и корректировке программы содействия занятости населения Ростовской области, иных областных программ в части компетенции отдела;
готовит материалы в минфин Ростовской области для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого управлением, как главным распорядителем средств областного бюджета;
готовит предложения по распределению бюджетных средств по ГКУ РО для согласования начальником управления;
рассматривает представленные бюджетные сметы и расчеты плановых сметных показателей ГКУ РО и представляет бюджетные сметы на согласование начальнику управления;
участвует в проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГКУ РО, в рамках компетенции отдела;
осуществляет финансовое обеспечение и контроль деятельности ГКУ РО по реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения; готовит заявки на финансирование средств субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения для направления в Роструд;
осуществляет электронный документооборот с Управлением Федерального казначейства по Ростовской области;
осуществляет сбор и проверку представленных ГКУ РО заявок для включения (изменения) в кассовый план, заявок о внесении изменений в бюджетную роспись на текущий финансовый год (иных установленных минфином Ростовской области форм заявок) для формирования сводов заявок для направления в установленном порядке в минфин Ростовской области;
осуществляет обеспечение результативности использования бюджетных смет ГКУ РО, в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств;
принимает, обобщает, анализирует установленную отчетность от ГКУ РО;
формирует и предоставляет установленную отчетность в Роструд об осуществлении расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации;
формирует и предоставляет установленную отчетность о финансировании проводимых программных мероприятий программы по содействию занятости населения Ростовской области, иных областных программ в минэкономразвития области;
формирует и предоставляет месячную, квартальную, годовую бюджетную отчетность об исполнении областного бюджета (в составе форм, предусмотренных нормативными документами), иную установленную отчетность в минфин Ростовской области в рамках компетенции отдела;
осуществляет обеспечение результативности использования бюджетных смет ГКУ РО в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств;
обеспечивает осуществление внутреннего финансового контроля в соответствии с установленным порядком в части компетенции отдела;
готовит ответы на запросы, аналитическую и иную информацию в рамках компетенции отдела для предоставления государственным органам Российской Федерации и Ростовской области, руководству управления, структурным подразделениям управления, гражданам;
оказывает методическую помощь ГКУ РО по вопросам бюджетного планирования, финансирования, составления бюджетной и иной отчетности.
3.2. Права ведущего специалиста
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Имеет право:
знакомиться с поступающими в управление документами, относящимися к сфере своей деятельности;
требовать от ГКУ РО, руководителей и специалистов структурных подразделений представления информации, справок и документов, необходимых для решения стоящих вопросов;
запрашивать необходимые сведения в структурных подразделениях управления и ГКУ РО для выполнения планирующих и отчетных документов управления;
возвращать исполнителям на доработку документы, оформленные с нарушением установленных требований.
3.3. Ответственность ведущего специалиста
3.3.1. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральными законами от 01.01.2001 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 01.01.2001 № 152-ФЗ «О персональных данных».
3.3.2. Граждане Российской Федерации за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.
3.3.3. В случае исполнения государственным гражданским служащим неправомерного поручения государственный гражданский служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
3.3.4. За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 01.01.2001 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными и областными законами, налагаются следующие взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии.
3.3.5. Государственный гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия государственным гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
2) непредставления государственным гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия государственного гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления государственным гражданским служащим предпринимательской деятельности;
5) вхождения государственного гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3.3.6.Невыполнение государственным гражданским служащим должностной (служебной) обязанности по уведомлению в установленном порядке обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
или иные решения
4.1. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе принимать решения:
своевременность предоставления отчетных документов, заявок и, при необходимости, обоснования представленной информации от ГКУ РО;
возврат документов исполнителям для исправления и доработки, в случае их некачественного исполнения;
исполнение ГКУ РО действующего законодательства, нормативных документов по вопросам бюджетного планирования и финансирования.
4.2. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист обязан принимать решения:
подготовка предложений о потребности в бюджетных средствах на финансовое обеспечение деятельности ГКУ РО и по распределению бюджетных средств, выделенных на эти цели ГКУ РО;
контроль за полным и своевременным использованием бюджетных средств, выделенных ГКУ РО;
проверка качества предоставляемой информации от ГКУ РО по вопросам планирования и расходования бюджетных средств;
планирование своей служебной деятельности, обеспечивающее качественное и своевременное исполнение своих должностных обязанностей.
5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист
вправе или обязан участвовать в подготовке управленческих
или иных решений
5.1. Финансовое обеспечение деятельности получателей бюджетных средств.
5.2. Обеспечение выполнения функций распорядителя бюджетных средств.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих или иных решений, порядок согласования и принятия иных решений ведущим специалистом
Осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке в соответствии с регламентом управления и регламентом Правительства Ростовской области.
7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи
с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими того же государственного органа, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:
работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;
организациями и гражданами.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом гражданам и организациям в соответствии
с административными регламентами
Ведущий специалист государственные услуги гражданам и организациям, предусмотренные административными регламентами по вопросам занятости населения, не оказывает.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности
№ п/п | Наименование показателя | Варианты оценки | Баллы |
1 | 2 | 3 | 4 |
1.1. | Использование в процессе работы методов планирования | 1. навыки планирования отсутствуют; 2. планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; 3. планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2. | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и пр.) | 1. выполненная работа, как правило, соответствует нормативно установленным требованиям; 2. выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; 3. выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3. | Широта использования знаний, указанных в пунктах 2.2-2.3 должностного регламента, при выполнении работ | 1. используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности ведущего специалиста; 2. используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности ведущего специалиста; 3. используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности ведущего специалиста | 0 1 2 |
1.4. | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | 1. навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; 2. возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; 3. возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5. | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | 1. низкая (деловые контакты не выходят за рамки отдела); 2. средняя (деловые контакты не выходят за рамки управления, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); 3. высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6. | Интенсивность работы | 1. низкая (работа выполняется крайне медлительно); 2. средняя (работа выполняется в нормальном режиме); 3. высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7. | Инновационность в работе | 1. низкая (инновационные решения не генерируются); 2. средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются крайне ограниченно); 3. высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
№ п/п | Наименование показателя | Варианты оценки | Баллы |
1 | 2 | 3 | 4 |
2.1. | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | 1. порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; 2. порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; 3. отдельные поручения выполняются несвоевременно; 4. порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2. | Качество выполненных работ | 1. выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; 2. выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; 3. выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Начальник отдела
бюджетного планирования
и финансирования
«___»_____________20__г.
СОГЛАСОВАНО
Главный бухгалтер
Начальник отдела
организационно-кадровой работы
и делопроизводства
Начальник отдела правовой работы
