Документ по планированию переселения (стр. 10 )

108. Два (2) домашних хозяйства,2 юридических лица и 1 затронутая сторона без информации о статусе утратят свои коммерческие сооружения и следовательно свой доход от коммерческой деятельности. МОД КАД предоставил предварительную оценку примерной величины ежемесячного дохода затронутого бизнеса для расчета примерной компенсации за утраченный доход. При подготовке окончательного ПВЗП, данные о доходах, полученные от ПЛ в ходе официальной переписи / исследования будут сверены с данными налогового комитета. Компенсация за утрату бизнеса составит 37,800,000.00тенге. Смотри таблицу 17, приведенную ниже.

Таблица 17. Предварительный расчет утраты доходов от бизнеса

Описание бизнеса	Кол-во бизнес структур подверженных воздействию	Кол-во пере-мещаемых ДХ и ЮЛ	Месячный доход, в тенге	Число меся-цев	Общая компенсация, в тенге
Бензоколонка с магазином	1	- ДХ, 1 ЮЛ	900,000.00	12	10,800,000.00
Бензоколонка с кафе-баром	1	1 ДХ, - ЮЛ	1,050,000.00	12	12,600,000.00
Бензоколонка	1	- ДХ-ЮЛ 1 нет данных	750,000.00	12	9,000,000.00
Кафе	2	1ДХ, 1 ЮЛ	450,000.00	12	5,400,000.00
Итого	5	2 ДХ 2 ЮЛ 1 нет данных	3,150,000.00	-	37,800,000.00

7.6.1 Компенсация за утрату работы работникам потерявших бизнес

109. Неофициальное социально-экономическое исследование показало, что по крайней мере 24 работникa потеряют свою работу в результате прерывания деятельности от бизнес структур подвергнутых воздействию. Для подготовки данного предварительного ПВЗП, был использован средний месячный доход этих работников полученный во время неофициального социально-экономического исследования (46,350.0 тенге) для оценки суммы компенсации за окончательную утрату работы (46,350.0 тенге x 3 месяца = 139,050.0 тенге). При подготовке окончательного ПВЗП, данные о доходах, полученные от ПЛ будут сверены с данными налогового комитета. В случае, если в налоговом комитете нет информации о доходе работников, будет использована минимальная месячная зарплата в размере 17,439.0 тенге, умноженная на период перерыва в деятельности, до максимум 3 месяцев. На основании предварительного расчета, компенсация за утрату зарплаты для 24 работников составит 3,337,200.0 тенге.

7.7 Переселение и восстановление средств к существованию

110. Пять домохозяйств, 3 юридических лица и 3 неизвестные стороны утратят свои земли и сооружения и должны будут переселиться. Эти домохозяйства и юридические лица получат пособие, необходимое для переселения. Пособие по переселению включает стоимость рабочей силы и аренды транспорта (16,000.0 тенге), необходимых для перевозки материалов домов / и бизнес сооружений (216,000 тенге), а также стоимость аренды за 3 месяца (200,000.0 тенге x 3 = 600,000.0 тенге). В дополнение, пособие на восстановление средств к существованию в размере прожиточного минимума (17,439 тенге) будет предоставлено в переходном периоде (оцененном в 3 месяца). Организация уполномоченная МОД КАД для проведения оценки, переговоров и расчистки земли, предоставит переселяемым домохозяйствам / сторонам поддержку в выявлении альтернативных домов или участков. В нижеприведенной таблице 18 представлена сводка бюджета для пособий по переселению и восстановлению средств к существованию

Таблица 18. Пособия по переселению и восстановлению средств к существованию

Цель использование сооружения	Количество перемещаемых ДХ и ЮЛ	Стоимость транспор-тировки, в тенге	Пособие на аренду, в тенге	Пособие на переходный период (минимальная зарплата x 3 месяца), в тенге	Итого, тенге
Дом, сарай, баня, гараж, колодец бензоколонка, бензоколонка с магазином, бензоколонка с кафе-баром	5 ДХ, 3ЮЛ 3 –нет данных	16,000x11	200,000 x 3 месяца x 11	17,439 x 3 x11	176,000.00 6,600,000.00 575,487.00
Итого					7,351,487.00

7.8 Пособие для уязвимых домашних хозяйств

111. Одно домашнее хозяйство было признано уязвимым в ходе неофициального социально-экономического исследования. Это домохозяйство получит пособие наличными, в размере месячной минимальной зарплаты (17,439.0 тенге), умноженной на 3 месяца (17,439 тенге x 3 = 52,317.0 тенге). Оценка уязвимости всех домашних хозяйств будет проведена во время переписи при подготовке окончательного ПВЗП. Информация об уязвимых домохозяйствах и расчете компенсации представлена в нижеприведенной таблице 19.

Таблица 19. Дополнительная компенсация уязвимым домашним хозяйствам

Критерии уязвимости	Количество ДХ	Размер компенсации (минимальная зарплата x 3 месяца)	Итого
наличие члена-инвалида в ДХ	1	17,439 тенге x 3 месяца	52,317.0
Итого	1		52,317.0

ГЛАВА 8. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА

112. Своевременная и эффективная реализация ПВЗП потребует участия нескольких организаций и подразделений. В этой главе описаны функции различных подразделений, вовлеченных в подготовку и реализацию ВЗП.

8.1. Комитет Автомобильных Дорог

113. КАД несет общую ответственность за осуществление Транша 2Инвестиционной Программы Коридора 2 ЦАРЭС(Участок в Мангыстауской Области). Это включает подготовку, реализацию, финансирование и оценку всех мероприятий по ВЗП. В частности, КАД будет:

· оценивать и утверждать ПВЗП, после получения одобрения со стороны АБР;

· принимать решения, связанные с приобретением земли и выдачи компенсации лицам, чьи интересы затронуты;

· координировать с государственными органами, а также Акиматом Актау и Аиматами Мунайлинского, Каракианского и Мангыстаускогорайнов, вовлеченных в выкуп земель, выделение участков и рассмотрение / разрешение жалоб;

· обеспечивать достаточный бюджет на компенсацию, поддержку и мероприятий по переселению;

· обеспечить соответствие действий по приобретению земли и переселению, с утвержденным ПВЗП;

· привлекать экспертов / консультантов для оказания помощи в подготовке / обновлении ПВЗП;

· и проводить мониторинг/ оценкувыполнения ПВЗП.

114. КАД также несет ответственность за обеспечение межведомственного согласования и взаимодействия с соответствующими государственными структурами, участвующими в реализации всех задач ВЗП, принимая решения на высоком уровне, включая урегулирование жалоб ПЛ и содействие судебным процессам. Касательно процесса рассмотрения жалоб, Акимат Мангыстауской Области/КАД будет ответственен за создание Комитета по разрешению жалоб.

8.2 Мангыстауский Областной Департамент КАД

115. МОД КАД несет общуюответственность за каждодневное осуществление проекта. Каждодневное ​​осуществление мероприятий по ВЗП является ответственностью МОД КАД. В МОД КАДбудет назначен сотрудник по координацци подготовки и реализации окончательного ПВЗП для данного проекта. Сотрудник по ВЗП будет подотчетен директору МОД КАД ибудет ответственен за выполнение cледующих действий:

· Разработка окончательного списка ПЛ и подготовка / обновление базы данных по ПЛ на основе результатов переписи и новой информации (в том числе необходимых кадастровых карт и записей об имеющихся земле / имуществе, данные проверки собственности и т. д.);

· Поддержка регулярной координации и связь с соответствующими государственными органами Мангыстауской области (таких как местный департамент ГосНПЦЗем, Департамент Правосудия) и Областными Акиматами;

· Содействие и оказание поддержки соответствующим Акиматам в разработке и принятии постановления об изьятии земельных участков / имущества для целей проекта;

· Содействие и оказание поддержки Акиматам во время уведомления ПЛ о предстоящем изьятии земельных участков / имущества;

· Оказaние поддержки в ходе переписи и социально-экономического исследования ПЛ и оценки земельных участков / имущества подлежащих изьятию

· Подготовка документов для проведения переговоров с ПЛ о компенсации;

· Подготовка документов для оформления договоров с ПЛ и выдачи компенсационных выплат;

· Проведение регулярных консультаций и обмен информацией с ПЛ о реализации ПВЗП;

· Обнародование ПВЗП и информационных брошюр;

· Планирование и управление реализацией ПВЗП и распределением компенсаций;

· Инициирование возможных случаев экспроприации и координирование действий с судами;

· Содействиe проведению полевых исследований, и перерегистрации оставшихся частей земельных участков ПЛ;

· Координация с соответствующими государственными органами, с целью подготовкивсех необходимых документов и обеспечения оперативной выдачи ПЛ выплат за ВЗП;

· Найм и мобилизация АВМ;

· Оказание помощи в получении, регистрации, разрешения и подготовки отчетности по жалобам, связанных с процессом изьятия земли / имущества и других вопросов, связанных с проектом и координация с должностными лица по рассмотрению жалоб, КНС и Агенством по Внешнему Мониторингу, районными акиматами и областными акиматами;

· Обеспечение надлежащего внутреннего мониторинга;

· Проведение мониторинга / контроля за временным изьятием земель подрядчиками вовлеченными в реализацию проекта;

· Подготовка регулярных докладов о ходе деятельности ПВЗП; и,

116. Учитывая сложность работы в связи с реализацией мероприятий по изьятию земли и переселению, и ограниченный опыт МОД КАД и Акиматов в осуществлении подобных работ, АБР может провести обучение и регулярно предоставлять инструкции отделу ПВЗ в период осуществления и мониторинга деятельности ПВЗ. В случае необходимости, обучение должно охватывать, но не ограничиваться следующими темами:

(i). Принципы и процедуры изьятия земли;

(ii). Общественные консультации и участие;

(iii). Права на компенсацию, механизмы выплаты компенсаций и пособий;

(iv). Рассмотрение жалоб; и

(v). Мониторинг деятельности по переселению.

117. В дополнение, должна быть вовлечена специализированная лицензированная компания с целью проведения оценки земельных участков / имущества и оказания поддержки в проверке данных переписи, а также содействия в уточнении прав и процессе регистрации земельных участков / имущества. МОД КАД также будет оказана поддержка со стороны Консультанта по Управлению Проектом (КУП) и КНС, которые должны иметь соответствующих специалистов для разрешения вопросов по ВЗП и окружающей среде, связанных с этим проектом.

8.3 Районные Акиматы

118. Хотя МОД КАД несет главную ответственность за осуществление программы, Акимат Актау и Акиматы Мунайлинского, Каракианского, Мангыстауского районов играют главную роль в консультировании ПЛ, принятии постановлений, урегулировании жалоб и обеспечении арендаторов альтернативными земельными участками. Акиматы также будут ответственны за за создание комитета по распространению информации и разрешению жалоб.

8.3 Консультант по управления проектом

119. КУП (с учетом международного опыта в реализации заданий включающих деятельность ВЗП) окажет содействие МОД КАД в выполнении обязанностей по завершению, осуществлению надзора, мониторинга и оценки деятельности ВЗП.  В частности, КУП будет содействовать выполнению следующих функций:

· Завершить окончательных ПВЗП после принятия постановления(ий) по изьятию земель акиматом(ами);

· Разработать и реализаовать план консультаций, обнародование, детальное измерение и перепись / социо-экономическое исследование для подготовки окончательного ПВЗП;

· Координация действий лицензированного оценщика, для проверения официальной оценки затронутого имущества с целью обеспечения соответствия оценки стоимости замещения согласно принципам ППЗМ АБР (2009);

· Обеспечение полноценной реализации перемещения или реконструкции затронутых сооружений / предприятий до начала строительных работ, и выплата соответствующейю компенсации до перемещения ПЛ;

· Мониторинг процесса осуществления ПВЗП, предоставление данных и оказание содействия МОД КАД при подготовке квартальных мониторинговых отчетов о реализации ПВЗП и деятельности по мониторингу;

· Информирования МОД КАД о вопросах и препятствиях, которые возникают во время реализации и мониторинга ПВЗП, а также предоставление рекомендаций и предложений по решению этих вопросов;

· Осуществление контроля над деятельностью подрядчиков и субподрядчиков, включая осуществление смягчающих мероприятий, временного изьятия земель и т. д.;

· Предоставление консультаций МОД КАД относительно вопросов ВЗП, а также рассмотрения жалоб;

· В случае любого несоответствия положениям ПВЗП, изучение ситуации, информирование МОД КАД и немедленное осуществление мероприятий по восстановлению;

· Найм и обеспечение надзора за деятельностью Агентства по Внешнему Мониторингу.

8.4 Консультант по надзору за строительством

120. КНС окажет содействие МОД КАД и будет сотрудничать с КУП в целях мониторинга деятельности по ВЗП и подготовки внутренних мониоринговых отчетов по переселению. КНС будет гарантировать, что вся деятельность по ВЗП будет полностью завершена до начала строительных работ. КНС также гарантирует, что подрядчики будут предпринимать все необходимые меры в случае возникновения каких-либо проблем при временном изьятии земли. Одной из основных обязанностей КНС также будет руководство и контроль за соблюдением подрядчиками предусмотренных мер по смягчению последствий, увеличению выгод, или компенсации неблагоприятных социальных и экологических воздействий, связанных с осуществлением Транша 2Инвестиционной Программы Коридора 2 ЦАРЭС(Участок в Мангыстауской Области).

8.5 Агентство по Внешнему Мониторингу

121. АВМ будет заниматься обеспечением независимой оценки процесса изьятия земли и деятельности по переселению в рамках Транша 2Инвестиционной Программы Коридора 2 ЦАРЭС(Участок в Мангыстауской Области). Особая роль АВМ для этого проекта описана в главе 11 настоящего ПВЗП. Техническое задание для АВМ представлено в Приложении D к данному ПВЗП.

8.6 Другие учреждения и организации

122. Некоторые другие учреждения примут участие в подготовке и реализации деятельности по ВЗП. К ним относятся:

i Министерство финансов Республики Казахстан предоставит финансирование для выплаты компенсации за изьятие земли / недвижимости и переселение. Министерство финансов, oт имени Правительства Республики Казахстан, также подпишет кредитное соглашение с АБР по данному Проекту;