Документ по планированию переселения (стр. 5 )

2.9 УязвимыеПЛ

28. В Казахстане, по закону o Государственной адресной социальной помощи ( от 01.01.01 года) семьи со средним доходом на душу населения ниже границы бедности (определенной как 40% от прожиточного минимума), большие домохозяйства в 4 и более детьми до 18 лет, и домохозяйства с членами инвалидами рассматриваются как социально незащищенные группы населения, имеющие право на правительственную программу Адресной социальной поддержки (АСП). На май 2012 года официальный прожиточный минимум в Казахстане составляет 17,439.0 тенге на человека. Следовательно, граница бедности составляет 6,975.6 тенге на человека. Государственные социальные пособия, финансируемые из центрального бюджета, представляют собой денежные переводы гражданам, нуждающимся вследствие инвалидности, потери кормильца или по старости. Органы городского самоуправления (Акиматы) обязаны выявлять бедные и социально незащищенные хозяйства в районе осуществлемния Проекта.

29. Во время социально-экономического исследования была проведена работа по выявлению бедных и социально незащищенных хозяйств. Ни одно из исследованных хозяйств не рассматриваeтся как социально незащищеннoе исходя из их дохода. В ходе социально-экономического исследования было выявлено одно уязвимое домохозяйство, имеющеe члена-инвалида. Полная оценка уязвимости всех переселяемых домохозвйств будет проведена в ходе переписи и отражена в окончательном ПВЗП. Информация об уязвимых домашних хозяйствах представлена ниже в таблице 6.

Таблица 6. Уязвимые домашние хозяйства выявленные в ходе социально-экономического исследования

Критерий уязвимости	Количество ДХ
Доход ниже прожиточного минимума	-
Наличие члена-инвалида	1
Наличие 4 и более детей до 18 лет	-
Итого	1

2.10 Временные воздействия

30. По данным оценочных отчетов около 343 га земли будет временно необходимo для осуществления строительных работ. Согласно контрактам на строительные работы подрядчики будут ответственны за временное изьятие и восстановление всех земель, необходимых за пределами полосы отвода для строительства лагерей, офисов, карьеров, участков для хранения материалов, обработки материалов и подъездных дорог. Предполагается, что подрядчики при осуществлении строительных работ предпочтут арендовать государственные земли, а не участки, являющиеся частной собственностью. Кроме того, временно используемые земли должны быть возвращены в исходное состояние после завершения работ.

2.11 Ожидаемые воздействия и предложения

31. На вопрос о том, какое воздействие окажет проект на людей и на их хозяйства, примерно 92.5 % опрошенных ПЛ ответили, что они ожидают положительное воздействие в результате восстановления дороги. Около 52% опрашиваемых были заинтересованы в получении работы во время выполнения строительных работ. Ни одно из опрошенныхлиц не высказало предложений по проекту. Когда их спросили об ожидаемых результатах проекта 40,7% опрашиваемых подчеркнули комфорт, безопасность и скорость движения, а 25,9% упомянули доступ к улучшенной дорожной сети. См. таблицу 7.

Tаблица 7. Предложения от ПЛ, направленные на решение проблем негативных последствий реализации проекта

Ожидаемый результат	Количество ПЛ
Комфортная, безопасная и быстрая дорога	11
Доступность улучшенной дороги	7
Улучшенный доступ	1
Улучшенный автобусный сервис	1
Нет / затрудняется ответить	10

ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОФИЛЬ

3.1 Общая характеристика Мангыстауской Области[11]

32. Мангыстауская область расположена на юго-западе Казахстана, на берегу Каспийского моря. Мангыстауская область имеет общую границу с соседними странами Туркменистан (на юге), Узбекистан (на востоке), а также с двумя другими областями Казахстана: Актюбинской областью (на северо-востоке) и Атырауской областью (на севере). В целом, область находится на очень выгодном транспортном (морском, железнодорожном и автомобильном) перекрестке. Перевозка грузов через Каспийское море составляет до 30 млн. тонн, из которых 38% осуществляется через порт Актау.

33. Мангыстауская область является крупным производителем нефти и минералов Казахстана на восточном берегу Каспийского моря. Город Актау, областной центр Мангыстауской области, является региональным центром для транспортировки каспийских крупногабаритных грузов нефти и нефтепродуктов в страны Европы и Азии, а также для транзитных перевозок, соединяющих разработчиков окружающих месторождений нефти с другими странами. Город Актау является неотъемлемой частью трехмеждународных транспортных коридоров - транспортного коридора Европа-Кавказ-Азия, Север-Юг, и Inogate.

34. Общая площадь области составляет кв. км (по состоянию на 1 января 2012г.), которая составляет 6,08% территории Республики Казахстан. Это наименее населенная область страны. Население области составляет 545.7 тысяч человек (270.9 тысяч мужчин и 274.8 тысяч женщин), и плотность населения на 1 кв. км составляет 3.29. Область включает 5 районов (Бейнеуский, Каракианский, Мангыстауский, Мунайлинский, Тупкараганский), 3 города районного уровня (Актау, Жанаозен, Форт-Шевченко) и 58 сельских общин. Проектнаядорога проходит через административную территорию города Актау, а также три района Мангыстауской области, а именно - Мунайлинский, Каракианский и Мангыстауский районы.

35. В 2011 году, 9799 новорожденных были зарегистрированы в городе Актау и Каракианском, Мунайлинском и Мангыстауском районах вместе, что на 815 новорожденных больше, чем в 2010 году. Количество умерших составило 1851 человек в 2011 году, что равно числу смертей за предыдущий год. В общей сложности, численность населения Мангыстауской области в возрасте (0-14 лет) составляет 167185 человек (30,6%), численность населения активного трудоспособного возраста (15-64 лет) составляет 320%), число людей старше трудоспособного возраста (65 лет и старше) составляет 18316 (3,4%). Численность экономически активного населения Мангыстауской области составляет 241934 человек.

36. Население Мангыстауской области, согласно отчетам, состоит из нескольких этнических групп (национальностей). Казахи являются основной группой составляющей постоянное население (88,1%), затем следуют русские (8,2%). Русские, которые на уровне страны представляют вторую по величине группу, составляют сравнительно небольшую долю населения Мангыстауской области. Азербайджанцы (0,8%) и украинцы (0,5%) представляют меньшую долю населения. Доля всех других национальностей в Мангыстауской области составляет 2,4%, а доля любого отдельно взятой национальности составляет менее 0,5%. Все этнические группы полностью интегрированы в казахское большинство, и имеют одинаковый с ними доступ к земле и природным ресурсам, здравоохранению, образованию, системе жизнеобеспечения и статусу социального обеспечения. Ни одна из этнических групп не соответствует критериям категоризации в качестве коренных народов в соответствии с действующими нормами АБР ПЗM (2009).

37. Среднемесячная заработная плата в Мангыстауской области в 2011 году составила 151041 тенге. Наиболее высокая среднемесячная заработная плата за 2011 год была зарегистрирована в секторе добычи полезных ископаемых и промышленности (224тенге), далее следуют сфера транспорта и строительный сектор (182тенге). Самая низкая среднемесячная заработная плата за 2011 год была зарегистрирована в сельскохозяйственном секторе, в сферах искусства, образования, здравоохранения и социальных услуг – 65247 тенге). В 2011 году в общей сложности 15272 человек получили пенсии в среднем в размере 32239 тенге. Около 7123, в том числе 5026 инвалидов, 1936 одиноких матерей / отцов и 161 пожилой человек получили социальную помощь. Средний размер социальной помощи установленной для 2012 года составляет 17439 тенге на человека в месяц.[12]

3.2 Профиль перемещенного населения

38. Для получения информации по социально-экономическому срезу и условиям жизни перемещаемых домашних хозяйств, а также для дальнейшей оценки воздействия выкупа земель на ПЛ была получена вторичная информация от государственных органов и был проведен выборочный опрос около 80% ПЛ. Примерно 30% респондентов ответили лишь на часть вопросов. Неофициальные интервью были проведены МОД КАД в октябре 2012 года с использованием анкет переведенных на Русский язык. Версии анкет, использованные для социально-экономического исследования, а также формы для переписи приведены в

39. Из списка ПЛ предоставленного МОД КАД, 27 домохозяйств (представляющих примерно 80% ПЛ) выразили согласие на участие в социально-экономическом исследовании. Представители МОД КАД провели социально-экономическое исследование и заполнили анкеты. Результаты интервью представлены в этой главе.

3.2.1 Количество и размеры перемещаемых домашних хозяйств

40. Большинство опрошенных домашних хозяйств (44.44 %) имеют 4-6 членов, в то время как домашние хозяйства с 3 и менее членами составляют 40.74 %. Средний размер домашнего хозяйства 3.19. Однако, 14.82 % респондентов (в основном главы крестьянских хозяйств и управляющие юридических лиц) отказались предоставить информацию относительно своих домохозяйств. Из 27 опрошенных сторон только 23 согласились предоставить информацию о своих домашних хозяйствах, которая и была использована для анализа. Смотрите таблицу 8.

Таблица 8. Размер опрошенных домашних хозяйств

Размер домашнего хозяйства	Количество	Процент
3 и менее	11	40.74
4 – 6	12	44.44
Нет данных	4	14.82
Итого	27	100.0

3.2.2 Возраст, семейное положение и уровень образования главы домашнего хозяйства

41. Средний возраст опрошенныхглав домашних хозяйств составляет 49.7. Возраст большинства глав варьирует в пределах 40 – 59 лет (76.9 %). Возраст глав моложе 39 и тех в пределах 60-69 лет составляет небольшую долю. Кроме того, главе одного домохозяйства (3,9%) уже более 70 лет. Что касается семейного положения, подавляющее большинство глав домашних хозяйств, женаты/замужем. (84,6%). 11,5% составляют неженатые/незамужние главы домохозяйств, и только один глава разведен (нет информации об 1 главе домохозяйства). Относительно образования, большинство глав домашних хозяйств (61.5%) имеют высшее образование, между тем как 14.3% имеют среднее образование. Около 27% опрошенных глав домашних хозяйств не смогли получить образование (отсутствует информация об 1 главе домохозяйства). В общей сложности, около 96% опрошенных глав домашних хозяйств предоставили информацию об уровне образования. Смотритетаблицы 9 и 10.

Таблица 9. Возрастной срез глав опрошенных домашних хозяйств

Возраст главы домохозяйства	Мужчины	Женщины	Итого
Количество	Количество	Количество	%
Ниже 39	1	1	2	7.7
40 – 49	8	1	9	34.6
50 – 59	9	2	11	42.3
60 – 69	2	1	3	11.5
70 и выше	0	1	1	3.9
Итого	20	6	26	100.0

Таблица 10. Уровень образования глав опрошенных домашних хозяйств

Образование	Мужчины	Женщины	Итого
Количество	Количество	Количество	%
Высшее	5	2	7	27
Среднее	3	0	3	11.5
Без образования	12	4	16	11.5
Итого	20	6	26	100.0