Документ по планированию переселения (стр. 3 )

11. Проект включает работы по восстановлению дороги общей длиной 169.97 км, которую по техническим параметрам можно разделить на 2 участка. Дорога будет восстановлена и частично построена в соответствии с национальными требованиями относительно категории дорог. Предполагаемые работы для каждого участке дороги можно описать следующим образом:

· Участок 1 протяженностью 86,3 км включает объезды: с. Шетпе (км 632-644) и п. Жетыбай (км 711-719). Конец участка – транспортная развязка на км 719;.

· Участок 2 включает дорогу между развязкой с Жетыбаем (719 км) к западу от городской территории Актау, до разъезда на км 802.27 км.

12. Участок 514.3-573.6 км, финансируемых Правительством, рассматривается как связанный с данным проектом участок дороги. Он включает в себя восстановление существующей дороги, которая начинается с небольшого поселения известного как Сай Утес (около км 514), а затем тянется на запад до покрытой асфальтобетоном дороги.

13. Участки дороги, включенные в Транш 2 являются также частью Национального Дорожного Коридора Восток-Запад, связывающего крупные экономические районы с Европой и Китайской Народной Республикой. Участки дороги проходят через город Актау и территорию трех районов – с востока на запад: Мунайлинский, Каракианский и Мангыстауский районы. Расположение проектного участка на территории Мангыстауской области в Западном Казахстане показано на рисунке 1.

14. Инициатором данного Проекта является РК действующая посредством МТК, а Исполнительным агентством (ИА) является Комитет автомобильных дорог (КАД). Дорожно-строительные работы, предлагаемые по данному кредитному соглашению будут осуществлены по разным контрактам, в соответствии с решением МТК. Мангыстауский областной департамент КАД (МОД КАД) будет ответственен за ежедневное управление Проектом, включая надзор за детальным проектированием, координацию реализации строительных работ, и др. Более подробная информация о предполагаемых работах на участке дороги представлена в проектной документации, подготовленной дляИнвестиционной Программы Коридора 2 ЦАРЭС (Участок в МангыстаускойОбласти).

Рисунок 1. Карта территории проекта

15. Проект направлен на обеспечение эффективной и безопасной системы дорожного транспорта для перевозки пассажиров, товаров и услуг экологически устойчивым способом. В целом, проект улучшит транспортную инфраструктуру области, обеспечит улучшенный коридор для национального и международного движения пассажиров и грузов. Это будет способствовать ведению региональной торговли, сокращению бедности, а также ускорению роста и развития в стране в целом, будет способствовать быстрой транспортировке и ускорит социально-экономическое развитие одновременно повышая уровень жизни местного населения. Восстановление дороги будет способствовать дальнейшему повышению безопасности дорожного движения. Это также будет способствовать снижению общего объема выбросов за счет уменьшения циклов торможения – набора скорости в результате наличия гладкой поверхностью дороги. Кроме того, использование восстановленной дороги будет способствовать снижению коммерческих рисков при поставке товаров, снижению транспортных расходов и уменьшению времени, потраченногопассажирами в пути. Следует также отметить, что проектом будут созданы временные рабочие места во время реализации строительных работ.

ГЛАВА 2. ОЦЕНКАВОЗДЕЙСТВИЯ

2.1 Методика сбора данных

16. ПЛ и имущество подверженное воздействию были выявлены на основании информации, включенной в окончательный проект для участка дороги Шетпе-Актау, разработанного ТОО “Астана Инженерский центр” в 2011г. и утвержденного в ноябре 2011г. Первоначальная оценка была проведена лицензированной оценочной компанией ТОО “Центр развития новых образовательных и правовых технологий” в 2010г. Принимая в расчет то, что только часть необходимых данных доступна и оценочные отчеты датированы 2010г., для проведения соответствующих расчетов был сделан ряд предположений. Государственнoe предприятие Государственного научно-производственного центра землеустройства (ГосНПЦЗем) в тесном сотрудничестве с МОД КАД, подготовило информацию об участках затрагиваемых проектом. Данные земельного кадастра были использованы для выявления имен зарегистрированных землевладельцев / арендаторов / ПЛ, целей землепользования, размеров затронутых участков и сооружений подлежащих изьятию[4].

17. В октябре 2012 года, рабочая группа, состоящая из представителей МОД КАД, провела предварительное исследование участков затронутыx проектом и встретилась с собственниками / арендаторами/пользователями этих участков, с целью сбора данныx для подготовки предварительногоо ПВЗП.

18. Дополнительная информация, по возможности, была собрана у различных государственных органов (в основном имеющих статистический характер). Былa использована анкета для социально-экономического исследования. Полная оценка воздействия будет проведена посредством официальной оценки имущества / исследованию по детальному измерению и переписи, которые будут проведены после принятия соответствующими Акиматами постановления о приобретении земель, и будет отражена в окончательном ПВЗП.

2.2 Утрата земель

19. Некоторые походы были приняты для рассчета площади приобретаемых земель: (i) так как размеры земельных участков приведенные в проектной документации отличаются от тех, которые упомянуты в оценочных отчетах, данные, приведенные в оценочных отчетах, были взяты за основу для обеспечения соответствия размеров земель и данных по компенсации; (ii), так как для 2-х земельных участков (самовольное пользование) оценочные отчеты отсутствуют, данные о размерах этих двух участков были взяты из проектной документации.

20. Анализ данных, полученных из оценочных отчетов и проектной документации, выявил, что в целом 435.79 га земель будет полностью изьято в постоянное пользование. Большинство постоянно затронутых земель (47%) являются землями сельскохозяйственного назначения, 24% – являются землями коммерческого назначения, 15% – являются землями жилого назначения, между тем какинформация о целях использования 15% земель отсутствует. Больщинство затронутых земель (250.55 га или 57.5%) арендованы (согласно данным, полученным из оценочных отчетов, большинство этих земель арендовано на долгосрочный период), земли, предоставленные на бесплатное пользование (некоторые земельные участки предоставлены на постоянное пользование) составляют 171.57 га или 39.4%. Остальные 13.27 га или 3.0% являтся частной собственностью. Отсутствует информация о статусе собственности/использования 0.4 га или 0.1% земель. Смотритетаблицу 1.

Taблица 1. Количество и площадь земельных участков затрагиваемых постоянно, по типу земли и статусу собственности

Тип земли	Статус собственности по числу земельных участков	Общее число участ-ков	Статус собственности по площади земельных участков, в га	Общая площадь, в га
Частная собствен-ность	Aренда	Бесплатное пользование	Нет дан-ных	Частная собствен-ность	Aренда	Бесплатное пользование	Нет дан-ных
Жилая земля	4	-	1	-	5	0.37	-	0.19	-	0.56
Сельско-хозяйственная земля	1	13	2	-	16	11.88	240.74	133.70	-	386.32
Коммер-ческая земля	4	3	1	0	7	1.02	9.80	22.09	-	32.92
Нет данных	-	-	1	4	5	-	-	15.58	0.4	15.98
Итого	9	16	5	4	34	13.27	250.55	171.57	0.4	45.79

21. Один земельный участок зарегистрирован более чем за одним собственником. Два юридических лица каждый пользуется двумя земельными участками. Шестнадцать (16) домохозяйств (включая собственников крестьянских хозяйств) и 13 юридических лиц были идентифицированы как собственники/пользователи земель, затронутых Проектом. Нет никакой информации относительно статуса собственности 3 земельных участка. Девять (9) земельных участков являются частной собственностью, другие 16 – арендованы у Государства, а 5 – предоставлены на бесплатное пользование (нет информации относительно 4 затронутых земельных участков). Смотри таблицу 2.

Таблица 2. Количество домашних хозяйств (ДХ) и юридических лиц (ЮЛ) затрагиваемых постоянно, по типу земли и статусу собственности

Тип земли			Число затронутых сторон (домашних хозяйств / юридических лиц)
	Частные собственники	Арендаторы	Бесплатные пользователи	Нет данных	Итого
Жилая земля	4 ДХ - ЮЛ	- ДХ - ЮЛ	- ДХ 1 ЮЛ	- ДХ - ЮЛ	4 ДХ 1 ЮЛ
Сельскохозяйственная земля	1 ДХ - ЮЛ	9 ДХ 3 ЮЛ	- ДХ 2 ЮЛ	- ДХ - ЮЛ	10 ДХ 5 ЮЛ
Коммерческая земля	2 ДХ 2 ЮЛ	- ДХ 2 ЮЛ	- ДХ 1 ЮЛ	- ДХ - ЮЛ	2 ДХ 5 ЮЛ
Нет данных	- ДХ - ЮЛ	- ДХ - ЮЛ	- ДХ 1 ЮЛ	- ДХ 1 ЮЛ 3 Нет данных	- ДХ 2 ЮЛ 3 Нет данных
Итого	7 ДХ 2 ЮЛ	9 ДХ 5 ЮЛ	- ДХ 5 ЮЛ	- ДХ 1 ЮЛ 3 Нет данных	16 ДХ 13 ЮЛ 3 Нет данных

2.3 Утрата деревьев и многолетних культур