Доповідь про стан навколишнього природного середовища Закарпатської області (стр. 48 )

Основна діяльність Державної екологічної інспекції в Закарпатській області протягом 2011 року була направлена на удосконалення державного контролю за використанням природних ресурсів та охороною навколишнього природного середовища, а також на формування інформаційного простору щодо питань збереження довкілля, залучення громадськості до розв'язання екологічних проблем області.

В ході державного контролю за додержанням вимог природоохоронного законодавства протягом звітного періоду проведено 1746 перевірок юридичних і фізичних осіб та перевірено 289583 транспортні засоби, було здійснено 1098 планових та 648 позапланових перевірок, при цьому перевірено 1297 об'єктів, з них комплексно - 756, в тому числі три, що входять до "Переліку екологічно небезпечних об'єктів України".

За порушення вимог природоохоронного законодавства складено 3802 протоколи, до адміністративної відповідальності притягнуто 3776 осіб на загальну суму штрафів 436,560 тис. грн., стягнуто штрафів на суму 417,265 тис. грн.. Передано до судових органів для прийняття рішення 26 протоколів.

В ході проведення Інспекцією планових заходів державного контролю за звітний період складено 1372 протоколи, до адміністративної відповідальності притягнуто 1351 особа на загальну суму штрафів 264,673 тис. грн., стягнуто штрафів на суму 255,969 тис. грн. В ході проведення позапланових заходів державного контролю за звітний період складено 2430 протоколів, до адміністративної відповідальності притягнуто 2425 осіб на загальну суму штрафів 171,887 тис. грн., стягнуто штрафів на суму 161,296 тис. грн.

За звітний період з метою відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, 215 суб'єктам господарювання нараховані та пред'явлені претензії та позови за екологічні збитки на загальну суму 9240,622 тис. грн., 97 з них відшкодовано на загальну суму 472,982 тис. грн. Загальна сума розрахованих збитків склала 22073,369 тис. грн.

З метою примусового стягнення шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу Інспекцією (в т. ч. спільно з органами прокуратури) пред'явлено 33 позови.

Винесено 72 рішення про призупинення виробничої діяльності суб'єктами господарювання.

Інспекцією за звітній період до правоохоронних органів для відповідного реагування було передано 106 матеріалів, порушено 6 кримінальних справ.

15.4 Виконання державних цільових екологічних програм

Перелік державних цільових і регіональних програм, які реалізувались по розпоряднику за рахунок коштів обласного бюджету в 2011 році

Виконання місцевих програм, що потребували виділення коштів з

обласного бюджету в 2011 році

Назва програми	Рішення ради	Передбачено з бюджету коштів на реалізацію заходів програми, (рішення про бюджет) тис. грн.	Рішення ради щодо розгляду звіту про стан виконання програми	Профінансовано станом на (касові видатки) 2010 р.	Досягненя результативних показників, передбачених програмою
Програма перспективного розвитку природно-заповідної справи та екологічної мережі в Закарпатській області на роки.	від 12.01.2006 р. № 000	-	-	-	Завершено розробку проекту екомережі Закарпатсь-кої області, розробку та ведення земельного кадастру для територій та об’єктів природо-заповідного фонду на території Великоберезнянського, Воловецького, Перечинського, Свалявського, Ужгородського, та Виноградівського районів..
Програма моніторингу довкілля Закарпатської області на роки	від 14.01.2009 р. № 000	-	-	-	Створення та забезпечення функціонування інфраструктури регіональної системи моніторингу довкілля як основи інтеграції відомчих та ресурсних мереж в єдину систему спостережень
Програма реалізації природоохоронних заходів на 2010 рік	08.07.2010 р.№ 000	5 595, 1	-	5 595,1	Вирішення основних екологічних проблем області, забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку території області
Всього		5 595, 1		5 595,1

15.5 Моніторинг навколишнього природного середовища

Метою створення системи моніторингу довкілля Закарпаття є забезпечення адміністративних органів і відповідних служб області даними про стан довкілля та науково-обґрунтованими рекомендаціями щодо прийняття управлінських рішень з оперативного контролю стану довкілля та для запобігання негативним екологічним ситуаціям.

Суб’єктами системи обласного екологічного моніторингу є спеціально уповноважені органи міністерств й відомств, управління обласної державної адміністрації, підприємства, установи та організації, які відповідно своїй компетенції здійснюють спостереження за станом компонентів довкілля.

Моніторинг довкілля на території області реалізується через декілька незалежних відомчих систем спостережень. Моніторингові спостереження здійснюються суб’єктами екологічного моніторингу за їх відомчими програмами і планами робіт відповідно до функціональних завдань.

З метою організації та ведення моніторингу об’єктів довкілля, за ініціативи держуправління охорони навколишнього природного середовища в Закарпатській області, відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 30 березня 1998 року № 000 "Про державну систему моніторингу довкілля” та від 17 листопада 2001 року № 000 „Про утворення Міжвідомчої комісії з питань моніторингу довкілля”, розпорядженнями голови Закарпатської облдержадміністрації від 23.08.06 № 000 та від 10.05.2007р. № 000 створена обласна міжвідомча комісія з питань моніторингу довкілля та затверджено Положення про комісію. На вищевказану Комісію покладається координація робіт по здійсненню моніторингу довкілля в області. Також між обласними суб’єктами моніторингу підписані Угоди про співробітництво у сфері моніторингу та затверджено розпорядженням голови облдержадміністрації від 06.12.07р.№ 000 "Про організацію обласної системи моніторингу довкілля" Положення про обласну систему моніторингу довкілля, Положення про інформаційну взаємодію суб’єктів моніторингу та Регламент обміну інформації між ними.

Крім того, за ініціативи держуправління рішенням сесії обласної ради від 14.01.09 № 000 затверджена Програма моніторингу довкілля Закарпатської області на роки. Програмою передбачено вдосконалення існуючої системи моніторингу довкілля шляхом розширення мережі спостереження та використання сучасного обладнання.

Прогнозний обсяг фінансових ресурсів для виконання завдань Програми на роки складає 7130 тис. грн., в тому числі 5380 тис. грн. з державного бюджету, 1750 тис. грн. з обласного фонду ОНПС.

На виконання Програми моніторингу довкілля Закарпатської області на роки, затвердженої рішенням сесії обласної ради від 14.01.09 № 000, протягом звітного року здійснювались заходи по запровадженню та забезпеченню функціонування системи моніторингу навколишнього середовища в Закарпатській області, в тому числі за рахунок створення сучасних геоінформаційних програмних комплексів моніторингу довкілля. Протягом 2011 року виконано роботи зі створення ГІС системи екологічного моніторингу та комплексного аналізу стану поверхневих вод, місць утворення та видалення відходів в Закарпатській області. З метою ознайомлення громадськості з екологічним станом поверхневих вод Закарпатської області діє онлайн версія геоінформаційної системи екологічного моніторингу, яку можна знайти за вебадресою: ecozakarpat. .

27 грудня 2011 року проведено засідання обласної міжвідомчої комісії з питань моніторингу довкілля, на якому обговорені питання щодо організації обласної системи моніторингу довкілля в 2011 році та звіт з моніторингу довкілля Закарпатської області за 2010 рік. Також, протоколом засідання Комісії від 27 грудня затверджено спеціальні регламенти спостереження за екологічно небезпечними об’єктами, яких в Закарпатській області нараховується 441 об’єкт.

Система спостережень за станом довкілля в Закарпатській області

№ з/п	Суб’єкти моніторингу довкілля	Кількість точок спостережень, од.
атмос-ферне повітря	стаціона-рні джерела вікидів в атмос-ферне повітря	поверх-неві води	джерела скидів зворот-них вод у повер-хневі води	морсь-кі води	джерела скидів зворот-них вод у морські води	підземні води	джерела скидів зворот-них вод у глибокі підземні водонос-ні гори-зонти	гру-нти
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Державна екологічна інспекція в Закарпатській області	-	35	40	75	-	-	-	-	3
2	Закарпатське обласне виробниче управління водного господарства	-	-	32	-	-	-	-	-	-
3	Закарпатська обласна санітарно-епідеміологічна станція	46	-	63	-	-	-	95	-	338
4	Закарпатський обласний державний проектно-технологічний центр охорони родючості ґрунтів і якості продукції	-	-	-	-	-	-	-	-	24
5	Закарпатський обласний центр з гідрометеорології	10	-	-	-	-	-	-	-	-

Відділом державної екологічної експертизи та моніторингу довкілля в 2011 році проводилась робота по виконанню вимог Законів України “Про екологічну експертизу”, “Про охорону навколишнього природного середовища” та “Про регулювання містобудівної діяльності”, Постанов Кабінету Міністрів України, Наказів Мінприроди та Мінрегіонбуду України в частині здійснення державної екологічної експертизи.