Середньострокова Програма соціально-економічного розвитку Чернігівського району на роки "Чернігівський район 2015" (стр. 8 )

Бачення у сфері оплати праці: Чернігівський район - район з високим рівнем оплати праці.

Досягнення цього буде здійснюватись за рахунок постійного збільшення розміру номінальної та реальної заробітної плати, недопущення виникнення заборгованості з її виплати та контролю за додержанням законодавства про працю.

Будуть впроваджуватись підвищені державні соціальні стандарти у сфері праці, зменшиться частка низькооплачуваних працівників з одночасним збільшенням частки високооплачуваних в залежності від кваліфікаційного рівня.

Створюватимуться умови для повернення працюючих із тіньового сектора економіки до офіційного шляхом посилення законодавчого врегулювання умов праці та соціального захисту працівників.

Враховуючи складну демографічну ситуацію та негативний вплив світової фінансово-економічної кризи, ринок праці упродовж останніх двох років характеризувався звуженням попиту на працю, скороченням робочого часу та додаткової потреби роботодавців у робочій силі, порушенням співвідношення між попитом та її пропозицією, зменшенням кількості актуальних вакансій. За таких умов процес створення нових робочих місць в районі значно уповільнився.

Створення нових робочих місць

Назва показника	Одиниця виміру	2007 рік	2008 рік	2009 рік	2010 рік
Створення нових робочих місць	грн..	767	706	457	601

З метою стабілізації ситуації на ринку праці в районі у 2010 році за рахунок усіх джерел фінансування створено 601 нове робоче місце.

Головними проблемами у сфері зайнятості є:

· професійно-кваліфікаційна незбалансованість попиту та пропозиції робочої сили;

· недостатня державні фінансово-кредитна підтримка перспективних інноваційно-інвестиційних проектів;

· зменшення кредитування господарської діяльності комерційними банками (чи практично повна його відсутність);

· недостатня кількість робочих місць та вивільнення працівників;

· погіршення кон’юнктури ринку праці, неухильне скорочення чисельності трудових ресурсів, деформація їх статево-вікової структури, міграційні процеси,

· низька вартість праці;

· наявність заборгованості із виплати заробітної плати.

Бачення у сфері зайнятості: Чернігівський район – інвестиційно привабливий регіон з високим рівнем зайнятості населення, конкурентоспроможними робочими місцями з гідними умовами та оплатою праці.

Досягнення цього відбуватиметься за рахунок розвитку економіки та впровадження інновацій, забезпечення населення робочими місцями, у т. ч. осіб з обмеженими фізичними можливостями, поліпшення якості робочої сили, соціального захисту безробітних, вирішення проблеми подолання бідності.

У сфері споживання товарів та послуг відбуваються суттєві якісні та кількісні зміни. Триває процес створення цивілізованого споживчого ринку, який набуває різноманітних форм, утворилися нові шляхи реалізації товарів населенню.

Завдяки розвитку малого бізнесу торгівельне обслуговування сільського населення вийшло на новий рівень, який характеризується відсутністю товарного дефіциту, поліпшенням якості обслуговування населення.

Значно розширилось коло учасників торгової діяльності, зокрема, за рахунок збільшення об’єктів торгівлі, підпорядкованих приватним підприємцям. Приватний капітал має на споживчому ринку району домінуючу частку.

За рахунок зазначених кількісних змін в районі упродовж
2007-2010 років відбулось розширення торгової мережі.

Так станом на 1 січня 2011 року на території району роздрібну торгівлю здійснювали 36 підприємств та 152 фізичних осіб - підприємців, на утриманні яких знаходилось 260 об’єктів торгівлі.

На початок 2011 року в районі налічувалось 7 населених пункти, в яких відсутня стаціонарна мережа магазинів та 2 населені пункти, де відсутня стаціонарна мережа об’єктів сфери побуту. З метою максимального задоволення потреб мешканців зазначених населених пунктів у соціально важливих видах товарів та послуг в більшості з них налагоджено виїзне торговельно-побутове обслуговування.

Показники розвитку сфери торгівлі та нефінансових послуг

Назва показника	Одиниця виміру	2007 рік	2008 рік	2009 рік	2010 рік
Темп зростання (зниження) обсягу обороту роздрібної торгівлі (за всіма каналами реалізації) у порівняних цінах:
- район	%	138,0	103,4	81,6	101,6
- область	%	128,1	117,3	83,4	106,7
Абсолютний приріст (зниження) обсягу обороту роздрібної торгівлі за всіма каналами реалізації на одну особу (до попереднього року):
- район	грн	655,1	577,6	220,2	352,6
- область	грн	1063,3	980,5	-877,6	512,5
Темп зростання (зниження) обсягу реалізованих послуг у порівняних цінах	%
- район	%	74,3	122,9	105,6	171,2
- область	%	108,5	105,6	90,6	99,2
Абсолютний приріст обсягу реалізованих послуг на одну особу (до попереднього року):
- район	грн	-23,2	76,8	69,0	262,5
- область	грн	229,2	268,1	118,4	97,3

Ситуація на споживчому ринку району упродовж років характеризувалась наявністю різновекторних тенденцій розвитку.

Період років мав ознаки стабільності та зростання. Наслідки фінансово-економічної кризи, що розгорнулась наприкінці 2008 року, мали дестабілізуючий вплив на сферу споживчого ринку у 2009 році. Через скорочення реальних доходів населення та обсягів споживчого кредитування значно зменшився споживчий попит, склалась негативна тенденція щодо зниження обсягів роздрібного товарообороту та реалізованих послуг.

У 2010 році ситуація у сфері роздрібної торгівлі характеризувалась відновленням, а у секторі нефінансових послуг – значним зростанням темпів росту. Так темп приросту обороту роздрібної торгівлі за підсумками 2010 року склав на 101,6 %, реалізованих послуг – 171,2 %.

Бачення розвитку сфери торгівлі та послуг: Чернігівський район - район з розвинутою інфраструктурою споживчого ринку, високим рівнем якості торговельного обслуговування населення та широким спектром сервісних послуг.

Досягнення цього буде здійснюватись за рахунок максимального задоволення потреб споживачів у якісних товарах та послугах і забезпечення на цій основі стабільного функціонування споживчого ринку, зміцнення внутрішнього потенціалу сфери торгівлі та послуг, розвитку виставково-ярмаркової діяльності.

З метою стабілізації та забезпечення процесів зростання у сфері торгівлі та послуг стимулювання підвищення платоспроможного попиту учасників торгової діяльності буде здійснюватись у т. ч. за рахунок задіяння кредитних важелів (відновлення на належному рівні кредитної підтримки) та вирішення питань соціального спрямування (збільшення реальних доходів населення).

Соціальна підтримка населення району здійснюється у трьох основних формах: надання допомог, субсидій та пільг.

Соціальна допомога нужденним верствам населення стає одним з дієвих інструментів подолання найгостріших форм бідності. Розпочато реалізацію нових програм державної допомоги: у 2 рази збільшено розміри допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування; підвищено максимальний розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 75,0 % до 100,0 % прожиткового мінімуму; запроваджено новий вид допомоги у разі усиновлення дитини тощо. Щорічно збільшуються видатки з державного бюджету на виплату державних соціальних допомог. На 2010 рік з державного бюджету на виплату всіх видів державних соціальних допомог у районі було передбачено 24,5 млн грн, що в 1,4 рази більше, ніж на 2009 рік.

Станом на 01.01.2011 державні соціальні допомоги отримує 4274 сімей, що на 5,5 % більше в порівнянні з аналогічним періодом попереднього року. На виплату допомог у 2010 році спрямовано 24,4 млн грн, що на 37,6 % більше, ніж у 2009 році.

Житлові субсидії на 01.01.2011 отримувало 1403 сімей. Організаціям – надавачам житлово-комунальних послуг у 2010 році за надані населенню субсидії перераховано 996 тис. гривень. Субсидію готівкою на придбання твердого палива та скрапленого газу призначено 680 сім”ям на загальну суму 128 тис. гривень.

На обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою, перебувають 22624 особи.

В регіоні проживає 4 тис. інвалідів, які забезпечуються санаторно-курортними путівками, засобами реабілітації та пересування, іншими пільгами, встановленими законодавством.

Показники сфери соціального забезпечення населення

Назва показника	Одиниця виміру	2007 рік	2008 рік	2009 рік	2010 рік
Кількість сімей, які отримують державні соціальні допомоги, на кінець року	сімей	3761	3751	4043	4274
Кількість сімей, які користуються субсидією по оплаті за житлово-комунальні послуги, на кінець року	сімей	1230	1992	1511	1403
Кількість осіб, які мають право на пільги	осіб	23455	23179	23024	22624
Забезпечення санаторно-курортними путівками	кількість путівок	43	47	53	21
Забезпечення технічними засобами реабілітації	одиниць	146	238	217	200
Забезпечення автомобілями	штук	6	5	1	3

Головними проблемами у сфері соціального захисту є: