Закон України “Про місцеве самоврядування району” (стр. 7 )

6) прийняття рішень щодо здійснення районних позик чи отримання позик з інших джерел для виконання районних програм, а також про створення районних комунальних банків та інших комунальних фінансово-кредитних установ у порядку, встановленому законом;

7) об'єднання на договірних засадах та у відповідності до закону коштів підприємств, установ та організацій, розташованих на території району, і коштів населення, а також бюджетних коштів на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання на пайових засадах об'єктів соціальної і виробничої інфраструктури, шляхів районного значення та на заходи щодо охорони навколишнього природного середовища;

8) вирішення у встановленому законом порядку питань щодо управління об'єктами права власності органів місцевого самоврядування району;

9) вирішення питань про продаж, передачу в оренду або під заставу об’єктів права власності органів місцевого самоврядування району, а також про придбання таких об’єктів у встановленому законом порядку;

10) затвердження переліку об’єктів права власності органів місцевого самоврядування району, які не підлягають приватизації чи відчуженню в будь-який спосіб;

11) встановлення для підприємств, установ та організацій, що належать до власності органів місцевого самоврядування району, розміру частки прибутку, яка підлягає зарахуванню до районного бюджету;

12) встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями власності органів місцевого самоврядування району;

13) прийняття рішень про розробку та затвердження схем планування території району, а також її окремих частин;

14) сприяння узгодженню інтересів громад району у разі виникнення розбіжностей при вирішенні питань планування розвитку територій;

15) затвердження районної програми розвитку культури, збереження культурних цінностей, розвитку районної мережі державних, громадських, приватних музеїв;

16) затвердження культурно-освітніх та театрально-видовищних районних програм;

17) затвердження районних програм щодо охорони здоров'я, фізичної культури і спорту, материнства і дитинства, сім'ї та молоді;

18) затвердження районних програм і планів охорони земель, природних ресурсів, що перебувають у власності органів місцевого самоврядування району, затвердження районних програм водопостачання, програм охорони довкілля;

19) встановлення розмірів плати за користування природними ресурсами, що перебувають у власності органів місцевого самоврядування району;

20) затвердження правил користування об'єктами водопостачання встановлення обмежень або заборони використання підприємствами питної води у промислових цілях;

21) прийняття рішень з питань боротьби зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями, які передбачають за їх порушення адміністративну відповідальність;

22) встановлення нормативів якості води більш високих у порівнянні з загальнодержавними у разі необхідності;

23) затвердження районних програм соціального захисту та зайнятості населення;

24) затвердження програм залучення інвестицій в економіку і соціальну сферу району;

25) сприяння суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності району;

26) сприяння діяльності органів суду, прокуратури, юстиції, служби безпеки, внутрішніх справ та адвокатури;

27) звернення до суду про визнання незаконними актів органів виконавчої влади, інших органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які обмежують права громади, а також повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування;

28) розгляд справ про адміністративні правопорушення, віднесені законом до їх відання; утворення адміністративних комісій та комісій з питань боротьби зі злочинністю, спрямування їх діяльності.

29) розгляд клопотань підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і внесення у встановленому порядку до відповідних органів виконавчої влади подання про нагородження державними нагородами, відзнаками Президента України та про присвоєння почесних звань України.

РОЗДІЛ ІV. НАДАННЯ ВИКОНАВЧИМ ОРГАНАМ РАЙОННИХ РАД ПОВНОВАЖЕНЬ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ

Стаття 34. Порядок надання виконавчим органам районних рад повноважень органів виконавчої влади

1. Виконавчим органам районних рад законом можуть надаватися окремі повноваження органів виконавчої влади.

2. Виконавчим органам районних рад не можуть бути надані повноваження органів виконавчої влади, які віднесені до компетенції органів виконавчої влади Конституцією України або спрямовані на забезпечення додержання прав та свобод людини та громадянина, встановлених Конституцією України, а також забезпечення територіальної цілісності України, оборони та національної безпеки.

3. Для фінансового та матеріального забезпечення здійснення виконавчими органами районних рад наданих їм повноважень органів виконавчої влади держава за рахунок коштів Державного бюджету України передає у вигляді цільової субвенції до районного бюджету необхідні кошти в розмірі, встановленому законом, а також відповідно до закону передає відповідним виконавчим органам районних рад об’єкти права державної власності.

4. Повноваження органів виконавчої влади можуть надаватися виконавчим органам районних рад всіх районів, групи районів або окремих районів.

5. Повноваження органів виконавчої влади можуть надаватися виконавчим органам районних рад на визначений або невизначений строк. Продовження строку здійснення повноважень органів виконавчої влади, наданих виконавчим органам районних рад, здійснюється у тому ж порядку, що й надання зазначених повноважень.

6. В законі, яким виконавчим органам районних рад надаються повноваження органів виконавчої влади, визначається:

1) строк здійснення зазначених повноважень та дата початку їх здійснення, а у випадку надання повноважень виконавчим органам районних рад групи районів або окремих районів – також найменування цих районів;

2) розмір цільової субвенції з Державного бюджету України до районного бюджету для фінансового забезпечення здійснення наданих повноважень;

3) перелік об’єктів права державної власності, необхідних для здійснення наданих повноважень, які передаються виконавчим органам районних рад;

4) відповідальність держави за несвоєчасне надходження цільової субвенції;

5) нормативи бюджетної забезпеченості, а також критерії якості та ефективності здійснення наданих повноважень;

6) порядок звітування виконавчих органів районних рад про здійснення наданих їм повноважень;

7) підстави та порядок припинення виконавчими органами районних рад здійснення наданих повноважень, зокрема порядок та строк повернення цими органами об’єктів права державної власності та невикористаних фінансових ресурсів.

7. Проект закону України про надання повноважень органів виконавчої влади виконавчим органам районних рад вноситься до Верховної Ради України Кабінетом Міністрів України.

8. Встановлені законом повноваження органів місцевого самоврядування району з питань, не віднесених цим Законом до питань відання місцевого самоврядування району, вважаються окремими повноваженнями органів виконавчої влади, які надаються виконавчим органам районних рад.

Стаття 35. Здійснення виконавчими органами районних рад наданих їм повноважень органів виконавчої влади

1. Виконавчі органи районних рад здійснюють надані їм повноваження органів виконавчої влади самостійно у відповідності із законодавством, яке визначає порядок здійснення цих повноважень.

2. Виконавчі органи районних рад при здійсненні наданих їм повноважень органів виконавчої влади підконтрольні відповідним органам виконавчої влади.

Стаття 36. Припинення здійснення виконавчими органами районних рад повноважень органів виконавчої влади

1. Здійснення виконавчими органами районних рад наданих їм повноважень органів виконавчої влади припиняється внаслідок закінчення встановленого законом строку здійснення зазначених повноважень або їх відкликання відповідно до закону.

2. Органи місцевого самоврядування районів з метою здійснення повноважень органів виконавчої влади, наданих виконавчим органам районних рад, можуть утворювати та реорганізувати структурні підрозділи районної управи, утворювати підприємства, установи та організації у порядку, встановленому законом.

3. Надані виконавчим органам районних рад повноваження органів виконавчої влади можуть бути відкликані з підстав їх нездійснення або неможливості їх здійснення.

Стаття 37. Фінансове та матеріальне забезпечення здійснення виконавчими органами районних рад наданих їм повноважень органів виконавчої влади

1. Порядок передачі до районного бюджету за рахунок коштів Державного бюджету України цільової субвенції, необхідної для здійснення виконавчими органами районних рад наданих їм повноважень органів виконавчої влади, встановлюється Бюджетним кодексом України.

2. Об’єкти права державної власності, необхідні для здійснення виконавчими органами районних рад наданих їм повноважень органів виконавчої влади, відповідно до закону надаються цим органам у безоплатне користування на встановлений строк здійснення наданих повноважень.

3. Визначені законом цільова субвенція та об’єкти права державної власності передаються виконавчим органам районних рад у строк, необхідний для забезпечення початку здійснення виконавчими органами районних рад наданих їм повноважень з дати, встановленої законом.

4. Органи місцевого самоврядування району не мають права використовувати не за цільовим призначенням фінансові та матеріальні ресурси, передані державою для забезпечення здійснення виконавчими органами районних рад наданих їм повноважень органів виконавчої влади.

Розділ V. СПІВРОБІТНИЦТВО МІЖ РАЙОНАМИ

Стаття 38. Партнерства районів

1. З метою підвищення ефективності здійснення повноважень органів місцевого самоврядування районів, об’єднання фінансових, матеріальних та інших ресурсів для вирішення питань відання місцевого самоврядування районів, зменшення витрат на реалізацію програм місцевого розвитку райони можуть об’єднуватися в партнерства районів.

2. Не допускається утворення партнерств районів з метою задоволення політичних інтересів, а також для створення обмежень у переміщенні товарів, робочої сили, капіталу чи встановлення інших бар’єрів між партнерством та іншими суб’єктами, що не входять до цього партнерства.