Закон України “Про місцеве самоврядування району” (стр. 8 )

3. Для досягнення мети утворення партнерства районів йому надаються повноваження органів місцевого самоврядування районів, які утворили партнерство, за винятком повноважень органів виконавчої влади, наданих виконавчим органам відповідних районних рад. Зазначені повноваження здійснюються органами партнерства районів у порядку, встановленому законом.

4. Утворення партнерства районів здійснюється на основі договору між районними радами, який підписується головами районних рад та затверджується не менш ніж двома третинами депутатів від загального складу відповідних районних рад.

5. Невід’ємною частиною договору про утворення партнерства районів є положення про відповідне партнерство районів, у якому вказуються:

1) назва партнерства районів;

2) учасники партнерства районів;

3) мета утворення партнерства районів;

4) строк, на який утворюється партнерство районів;

5) наглядові, керівні та виконавчі органи партнерства районів, порядок їх обрання, утворення та діяльності;

6) повноваження органів місцевого самоврядування районів, які надаються партнерству районів;

7) порядок участі у фінансуванні видатків на здійснення спільних програм у рамках партнерства районів;

8) порядок приєднання та виходу учасників з партнерства районів, порядок ліквідації партнерства районів;

9) інші положення, які визначають спільну діяльність учасників партнерства районів.

6. Партнерство районів має права юридичної особи.

7. Партнерство районів набуває статусу юридичної особи з моменту його державної реєстрації в органах юстиції. Для державної реєстрації подаються договір про утворення партнерства районів та копії свідоцтв про державну реєстрацію районних рад, які затвердили договір про утворення відповідного партнерства районів.

8. Партнерство районів не відповідає за зобов’язаннями органів місцевого самоврядування районів, які його утворили. Органи місцевого самоврядування районів, які утворили партнерство районів, відповідають за зобов’язаннями партнерства районів лише в межах коштів, виділених кожною районною радою партнерству районів відповідно до договору про утворення партнерства районів.

9. Партнерство районів не може бути припинене шляхом об’єднання, приєднання, поділу, виділу та перетворення в іншу юридичну особу.

10. Приєднання району до партнерства районів та вихід району з партнерства районів має наслідком укладання договору про утворення нового партнерства районів, який підписується, затверджується та реєструється у порядку, встановленому цією статтею.

11. Для здійснення нагляду за цільовим та ефективним використанням коштів, якими розпоряджається партнерство районів, утворюється наглядовий орган, до складу якого на паритетних засадах входять представники органів місцевого самоврядування районів, які беруть участь у партнерстві.

12. Ліквідація партнерства районів здійснюється за згодою усіх учасників відповідного партнерства.

13. Партнерство районів ліквідується у порядку, встановленому законом для ліквідації юридичних осіб. Державна реєстрація партнерства районів скасовується органом юстиції, який зареєстрував відповідне партнерство, на підставі копій рішень районних рад про ліквідацію партнерства районів та завіреної копії розподільчого акта.

Стаття 39. Виконання органами місцевого самоврядування районів спільних проектів

1. Районні ради на підставі договору про спільну діяльність можуть об’єднувати кошти районних бюджетів для фінансування видатків на виконання спільних проектів, які матимуть суспільно корисні наслідки для жителів відповідних районів.

2. Договір між районними радами про об’єднання коштів районних бюджетів для фінансування видатків на виконання спільних проектів підписується головами районних рад та затверджується не менш ніж двома третинами депутатів від загального складу відповідних районних рад та набирає чинності з дня його затвердження.

3. Для здійснення нагляду за цільовим та ефективним використанням коштів, об’єднаних для фінансування видатків на виконання спільних проектів, за рішеннями районних рад утворюється наглядовий орган, до складу якого на паритетних засадах входять представники органів місцевого самоврядування відповідних районів.

Стаття 40. Договір доручення між районними радами щодо вирішення питань відання місцевого самоврядування районів

1. Районна рада на підставі договору доручення може доручити іншій районній раді вирішення окремих питань відання місцевого самоврядування району, які належать до компетенції районної ради або її виконавчих органів, за винятком наданих їм повноважень органів виконавчої влади.

2. Договір доручення між районними радами щодо вирішення питань відання місцевого самоврядування району підписується головами районних рад, затверджується не менш ніж двома третинами депутатів від загального складу відповідних районних рад та набирає чинності з дня його затвердження.

3. Районна рада, якій відповідно до договору доручення доручено вирішення окремих питань відання місцевого самоврядування району, які належать до компетенції іншої районної ради, з моменту набрання чинності договором доручення набуває прав та обов’язків, які пов’язані з вирішенням цих питань відання місцевого самоврядування району та виникають внаслідок закону чи договору.

4. Районна рада, яка доручає вирішення окремих питань відання місцевого самоврядування району, які належать до її компетенції, іншій районній раді, передає цій раді з районного бюджету кошти та може передавати їй у користування своє майно в обсягах, необхідних для вирішення доручених питань.

5. Договір доручення між районними радами щодо вирішення питань відання місцевого самоврядування району припиняється за згодою сторін або на вимогу однієї з сторін у разі:

1) порушення законодавства при вирішенні доручених відповідно до договору питань відання місцевого самоврядування району;

2) не передання або несвоєчасне чи неповне передання об’єктів права власності районної ради, ненадання чи неповне надання коштів, необхідних для вирішення доручених відповідно до договору питань відання місцевого самоврядування району.

Стаття 41. Юридичні особи, утворені на спільній власності районних рад

1. З метою ефективного вирішення питань відання місцевого самоврядування районів районні ради можуть засновувати юридичні особи приватного права на спільній власності відповідних районних рад.

2. Утворення та припинення таких юридичних осіб, їх державна реєстрація та діяльність здійснюються відповідно до закону.

Розділ VІ. БЕЗПОСЕРЕДНЄ ЗДІЙСНЕННЯ ЖИТЕЛЯМИ РАЙОНУ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ РАЙОНУ ТА ЇХ УЧАСТЬ У ЙОГО ЗДІЙСНЕННІ

Стаття 42. Форми безпосереднього здійснення жителями району місцевого самоврядування району та їх участі у його здійсненні

1. Формами безпосереднього здійснення жителями району місцевого самоврядування району є:

1) вибори депутатів районних рад;

2) районні референдуми;

2. Формами участі жителів району у здійсненні місцевого самоврядування району є:

1) консультативні опитування;

2) місцеві ініціативи;

3) громадські консультативно-дорадчі органи при органах місцевого самоврядування;

4) інші форми місцевої активності, передбачені цим та іншими законами України, а також рішеннями районних рад.

Стаття 43. Вибори депутатів районних рад

1. Вибори депутатів районних рад є взаємоув’язаним у просторі та часі комплексом заходів організаційно-правового характеру з обрання жителями районів, що мають право голосу, депутатів відповідних районних рад.

2. Порядок організації та проведення виборів депутатів районних рад визначається законом.

Стаття 44. Районний референдум

1. Районний референдум є способом безпосереднього прийняття жителями району, що мають право голосу на місцевих виборах, шляхом таємного голосування рішень щодо питань відання місцевого самоврядування району.

2. Предметом районного референдуму може бути будь-яке питання, віднесене Конституцією України, цим та іншими законами України до компетенції місцевого самоврядування району, якщо щодо цього законом не встановлено прямої заборони.

3. На районний референдум не можуть бути винесені питання, віднесені законом до компетенції органів державної влади та органів влади Автономної Республіки Крим, до виключної компетенції районної ради, її виконавчих органів, а також до компетенції місцевого самоврядування громади та області. Рішення районних референдумів з цих питань у разі їх проведення не мають юридичної сили.

4. Рішення про призначення районного референдуму приймається районною радою за власною ініціативою або за ініціативою жителів району, що мають право голосу на місцевих виборах, відповідно до закону.

5. У разі, якщо проведення районного референдуму призначено на день виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів обласної чи районної ради, всеукраїнського, республіканського в Автономній Республіці Крим або обласного референдуму, підготовку та проведення районного референдуму забезпечують відповідні виборчі комісії та комісії з референдуму, що діють на території відповідного району.

6. Рішення районного референдуму вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість жителів району, які взяли участь у голосуванні.

7. Рішення районних референдумів є обов'язковими для виконання на відповідній території і не потребують додаткового затвердження органами місцевого самоврядування, органами державної влади чи їх посадовими особами.

8. Порядок призначення, проведення районного референдуму та встановлення його результатів, а також перелік питань, що вирішуються виключно районним референдумом, визначаються цим Законом та законом про референдуми.

Стаття 45. Консультативне опитування

1. Консультативне опитування проводиться з метою виявлення думки жителів району, які мають право голосу на місцевих виборах, з питань, які належать до компетенції районної ради, її виконавчих органів, для консультування або обгрунтування необхідності прийняття відповідних рішень.

2. Консультативне опитування призначається за рішенням районної ради за її ініціативою, а також у випадках, встановлених законом.

3. У разі, якщо проведення консультативного опитування в районі призначено на день виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів обласної та районної ради, всеукраїнського, республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного або районного референдуму, підготовку та проведення консультативного опитування забезпечують відповідні виборчі комісії та комісії з референдуму, що діють на території відповідного району.