Анализ научно-практической работы Сибирского регионального центра МЧС России за 2012 год (стр. 6 )

В конференции приняли участие более 60 представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, организации и ВУЗы.

По итогам проведения конференции были подготовлены следующие рекомендации органам местного самоуправления:

Главам администраций и муниципальных образований продолжать работу по созданию территориальных подразделений ДПО.

Принять муниципальные правовые акты, предусматривающие систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказание поддержки общественным объединениям пожарной охраны.

Эффективно использовать многофункциональный прицеп «Огнеборец» в населенных пунктах, определить место для стоянки, закрепить автомобиль.

Определить помещения для размещения добровольных пожарных и техники добровольных пожарных команд.

Организовать работу по созданию клубов добровольных пожарных, спасателей и волонтеров на территориях городских и сельских поселений.

2. Международная научно-практическая конференция «Проблемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и создание комплексных аварийно-спасательных центров в Арктике»

В период с 22 – 25 августа 2012 года в г. Норильске проведена Международная научно-практическая конференция «Проблемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и создание комплексных аварийно-спасательных центров в Арктике» (далее – Конференция).

В работе Конференции приняли участие более 120 представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Правительство Красноярского края, администрация г. Норильска, ОАО «ГМК «Норильский никель» и другие организации и научные учреждения, а также представители Канады, США, Норвегии, Финляндии и Дании.

Все запланированные мероприятия проведены на высоком организационно-методическом уровне. Активное участие в подготовке и проведении мероприятий принимали Главное управление МЧС России по Красноярскому краю, Правительство Красноярского края, администрация г. Норильска, ЗФ «Норильский никель».

При открытии конференции с приветственным словом выступили заместитель Министра , посол по особым поручениям МИД России , а также представитель аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе , заместитель Губернатора Красноярского края - заместитель председателя Правительства Красноярского края , глава г. Норильска , директор ЗФ «Норильский никель» ёв.

зачитал приветственное слово от президента Русского географического общества, первого Министра МЧС России .

На пленарном заседании 23 августа 2012 года были заслушаны выступления участников Конференции по всем запланированным направлениям в области обеспечения безопасности населения и объектов экономики в Арктическом регионе, в том числе при реализации планируемых инфраструктурных проектов:

«Мероприятия, проводимые МЧС России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Арктике» (, заместитель министра МЧС России);

«Основные подходы к формированию системы мониторинга чрезвычайных ситуаций в Арктике» (, начальник центра стратегических исследований гражданской защиты МЧС России);

«Международное сотрудничество арктических государств» (, посол по особым поручениям МИД России);

«Обеспечение промышленной безопасности и безопасности горных работ» (, первый заместитель директора ЗФ «Норильский никель»);

«Комплексный арктический аварийно - – спасательный центр МЧС России в г. Дудинке» (, заместитель начальника Сибирского регионального центра МЧС России);

«Обеспечение безопасности населения и территорий северных районов Красноярского края» (, заместитель Губернатора Красноярского края – заместитель председателя Правительства Красноярского края);

«Обеспечение безопасности судоходства» (, заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта);

«Перспективные проекты и вопросы безопасности при добыче и транспортировке нефти на севере Красноярского края» (, заместитель директора Департамента экологической безопасности и технологий «Роснефть»);

«Опыт Финляндии в проведении поисково-спасательных работ в условиях низких температур» (Юкка Матти Рассанен, Министерство внутренних дел Финляндии);

«Организация поиска и спасания воздушных судов» (, начальник управления организации авиационно-космического поиска и спасения Росавиации);

«Поиск и спасание людей и судов на трассах Севморпути» (, заместитель начальника Государственного морского спасательно-координационный центр);

«Обеспечение безопасности горноспасательных работ» (, начальник Управления военизированных горноспасательных частей МЧС России);

«Сотрудничество приарктических государств в организации поиска и спасания. Международные учения «Гренландское море 2012» (Нейлз Оле Раафелд Маркуссен, Министерство обороны Дании, командование Гренландии);

«Автоматизированная сеть контроля положения судов в Арктике для взаимодействия при поиске и спасании AAmverNet» (Бенджамин Макклуре Стронг, Береговая охрана США);

«Обеспечение безопасности судоходства на арктических реках» (, заместитель руководителя ФБУ «Енисейречтранс»);

«Обеспечение транспортной безопасности в арктическом регионе» (, заместитель директора ЗТФ «Норильский никель»);

«Обеспечение надежности подземных трубопроводов в зонах вечной мерзлоты – инновация метода магнитной томографии» (, специалист НТЦ «Транскор»).

В выступлениях представителей иностранных государств – участников Арктического совета, были даны предложения по направлениям международного сотрудничества при решении вопросов обеспечения промышленной и транспортной безопасности в районах Арктики с учётом имеющегося у них опыта.

24 августа 2012 года в соответствии с программой Конференции были проведены: учение по ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях Арктического региона, состоящее из теоретической части и практической демонстрации сил и средств спасательного подразделения (десантирование разведывательной группы спасателей группы МЧС России в условную зону нахождения пострадавших; десантирование основной группы спасателей, включающей необходимых специалистов, с необходимыми средствами спасения по результатам разведки первой группы - Центроспас МЧС России, региональная спасательная база Росавиации) в районе расположения Надеждинского металлургического комбината, смотр спасательной техники, имеющейся в аварийно-спасательных формированиях Таймырского муниципального района, г. Норильска и «Норильский никель», а также развернутого Центроспасом МЧС России мобильного медицинского комплекса на руднике «Октябрьский» (поселок Талнах).

Во второй половины дня заслушаны и обсуждены следующие выступления:

«Социально-экономическое развитие Арктической части Красноярского края» (, директор ФГУ «Санкт–Петербургский» институт урбанистки»);

«Мероприятия по предупреждению и ликвидации нефтерозливов в Арктике. Обучение специалистов. Создание системы полигонов по утилизации нефтеотходов» (ёв, заместитель начальника Управления федеральной поддержки территорий МЧС России);

«Обеспечение готовности и предотвращение морских нефтерозливов в Арктике» (Оле Бъеркемо, Береговая администрация Норвегии);

«Состояние вопроса и перспективы применения роботизированных комплексов для решения задач МЧС России на водных объектах» (, технический директор «ОкеанИнвест»);

«Опыт работы Ямало-Ненецкого автономного округа по освоению природных ресурсов в Центральной Арктике» (, вице-президент группы компаний «СибНАЦ»).

Дополнительно обсуждены проблемы в рамках круглых столов по темам:

Восстановление и модернизация ранее действующих морских (речных) путей и спасательных служб, в том числе аттестованных на ликвидацию аварийных разливов нефти, авиационных спасательных служб на запасных аэродромах (Хатанга, Игарка, Дудинка) ();

Организация взаимодействия объектов экономики, учреждений, организаций в Арктической зоне с вновь создаваемыми Арктическими спасательными центрами ();

Обеспечение безопасности горных работ в арктических условиях, особенности проведения горно-спасательных работ ().

Обеспечение безопасности населения и территорий при добыче нефти и возможных нефтерозливах

В рамках проведения круглого стола был рассмотрен доклад заместителя начальника управления федеральной поддержке территории Т. на тему: «Совершенствование системы мероприятий по предупреждению и ликвидации нефтеразливов в Арктике»

По итогам проведения Международной научно-практической конференции были подготовлены следующие рекомендации:

Выделение Арктической зоны в самостоятельный объект государственной политики обусловлено высокой концентрацией в пределах этого региона геополитических, оборонных, экономических, экологических и научных интересов Российской Федерации, а также перспективами роста экономического значения этого региона за счет освоения новых районов нефтяной и газовой добычи.

Удаленность от основных промышленных центров, слабое развитие транспортной сети и устойчивой транспортной инфраструктуры, предопределяют высокие затраты на осуществление хозяйственно-экономической деятельности и обеспечение приемлемых условий для жизнедеятельности населения.

Наиболее частыми видами чрезвычайных ситуаций в Арктическом регионе являются пожа­ры в жилом и промышленном секторах, аварии и отказы систем энергоснабжения и жизнеобеспечения населения и производственных объектов, особенно в периоды устойчиво низких температур. Отдаленность, суровые природно-климатические условия и ограниченная транспортная доступность в районы, терпящие бедствие, значительно усугубляют масштабы ЧС и их последствия.

Стратегия развития Арктической зоны России предполагает реализацию нескольких крупных инвестиционных проектов, к которым относятся проекты освоения ресурсов углеводородов на шельфе арктических морей, которые продлятся несколько десятилетий, создание новых промышленных объектов и новых транспортных коридоров. Что соответственно приведет к появлению новых источников чрезвычайных ситуаций и неизбежному возрастанию угроз и рисков их возникновения.