Анализ научно-практической работы Сибирского регионального центра МЧС России за 2012 год (стр. 8 )

- разработки нормативных правовых актов субъекта РФ и муниципальных образований в области обеспечения безопасности населения Кемеровской области при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- организации надзора в области ГО и ЧС в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- работы по развитию, поддержанию в постоянной готовности систем централизованного оповещения органов управления и сил гражданской обороны;

- оснащения пожарно-спасательных сил и аварийно-спасательных формирований на территории региона новыми высокоэффективными образцами техники и аварийно-спасательными средствами;

- разработки и проведения мероприятий направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики в особый период и надежности работы систем и источников газо-, энерго - и водоснабжения;

- организации работы по совершенствованию системы обучения населения, подготовки должностных лиц и работников;

- организации пропаганды в области обеспечения безопасности жизнедеятельности и взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью по данному вопросу;

- стимулировать подготовку учащейся молодежи в области безопасности жизнедеятельности путем привлечения специалистов МЧС, подготовки наглядных учебно-методических материалов, повышения квалификации преподавателей ОБЖ и т. д.

2. Для более эффективного использования результатов научно-технических достижений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС различного характера развития научно-методической основы управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, считать целесообразным координацию производства и внедрения спасательного оборудования и систем безопасности в Сибирском федеральном округе с активным применением ГИС-технологий, в том числе информации со спутников, систем раннего обнаружения опасных гидрометеорологических явлений для объектов жизнеобеспечения населения, отраслей экономики, периодов в ЧС природного характера (паводки, лесные пожары, шквалы, ливни и т. д.).

3. Органам государственной власти субъекта РФ, местного самоуправления совместно с органами управления ФСБ, МВД, МЧС по субъекту РФ организовывать и осуществлять контроль за деятельностью руководителей потенциально опасных объектов экономики по повышению устойчивости функционирования объектов в мирное и военное время.

4. Для обеспечения выполнения правил промышленной безопасности рекомендовать подземным рудникам и шахтам при проектировании системы аварийного оповещения и поиска использовать технологию передачи сигналов сквозь горный массив с поверхности земли в подземные выработки, что даст возможность шахтеру получить информацию об аварийной ситуации в шахте в любое время и в любом месте и в случае завала осуществить его оперативный поиск и спасение по сигнала радиомаяка.

5. Рекомендовать Сибирскому региональному центру МСЧ России и Сибирскому государственному технологическому университету (г. Красноярск) продолжить модернизацию и внедрение Пилотного полигона СибГТУ «DEFENDER PREMIUM», предназначенного для формирования и апробирования систем противопожарной защиты на объектах образования и науки, социального и культурного назначения, позволяющий повысить эффективность защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничения его последствий, научно-методического обеспечения и качественного обучения и подготовки руководящего состава и специалистов образовательных (научных) учреждений Сибирского и Дальневосточного федеральных округов в области пожарной безопасности.

6. Рекомендовать главам муниципальных образований Кемеровской области в целях экономии бюджетных средств и обеспечения замены устаревшего и вышедшего из строя оборудования оповещения рассмотреть вопрос поэтапной модернизации систем оповещения муниципальных образований на КПТС АСЦО «Грифон» производства НИИ АЭМ ТУСУР (г. Томск, www. niitomsk. ru), используя опыт систем оповещения установленных в Кемеровской области и построенных на данном оборудовании.

IV. Взаимодействие с Сибирским филиалом ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

в 2012 году

Участие в НИР и НИОКР:

1.  Создание Автоматизированного Центра поддержки принятия решений
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера (совместно с Уральским филиалом ФГБУ ВНИИ ГО ЧС) – бюджет. Закончена. Получен положительный отзыв НЦУКС..

2.  «Анализ поисково-спасательных работ и операций, проведенных поисково-спасательными формированиями МЧС России на территории РФ и за рубежом» бюджет.

3.  Проектирование системы учета и сбора информации по поисково-спасательным работам, выполняемым Сибирским региональным поисково-спасательным отрядом. (инициативный проект) срок исполнения декабрь 2012 г. Система находится в опытной эксплуатации Сибирского поисково-спасательного отряда.

Оперативные задания:

1.  Обследование зданий и сооружений пострадавших в результате сейсмических событий на территории Республики Тыва. (обследовано 84 объекта). Сроки исполнения: 1 этап 29.12.2011-05.01.2012 гг.; 2 этап 26.02.2012 – 07.03.2012 г.

2.  Обследование технического состояния зданий и сооружений после предположительно техногенного взрыва на территории Кемеровской области (обследовано 4 объекта). Сроки исполнения 11.02.2012-14.02.2012 г.

Конференции, семинары:

1.  Межвузовская научно-практическая конференция курсантов, слушателей, студентов и молодых ученых «Молодые ученые в решении актуальных проблем безопасности» (г. Железногорск) – доклад: «Применения тензометрии для мониторинга зданий и сооружений» (); «Перспективы создания регионального сегмента системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения Красноярского края» (); «Региональные аспекты использования ГИС-технологий для обеспечения безопасности туристической деятельности» ()

2.  Комплексная безопасность 2012: XVII Международная научно-практическая конференция по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций «Проблемы устойчивости функционирования стран и регионов в условиях кризисов и катастроф современной цивилизации» (г. Москва) – доклад «Актуальные проблемы создания геоинформационной системы поддержки принятия решений для обеспечения туристической деятельности» (); «Современные проблемы создания регионального сегмента системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения» ().

3.  Научно-практический семинар «Мониторинг, моделирование и прогнозирование опасных природных явлений и чрезвычайных ситуаций» (г. Железногорск)- доклад «Мониторинг и прогнозирование ЧС с использованием ГИС» ()

4.  Научно-практический семинар «Практическое использование программ поведения человека в кризисных ситуациях в системе образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования Сибирского федерального округа Российской Федерации» (г. Красноярск) - доклад: «Научно-методическое обеспечение безопасности образовательных учреждений СФО» (); «Перспективы создания регионального сегмента системы комплексной безопасности образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования СФО» (); «Использование комплекса СТРУНА-2 для оценки остаточного ресурса зданий и сооружений СФО» ()

5.  Международный научно-практический семинар «Проблемы предупреждения и ликвидации ЧС и создание комплексных аварийно-спасательных центров» (г. Норильск) – доклад «Информационные технологии обеспечения комплексной безопасности арктического региона» ()

6.  «Перспективы создания регионального сегмента системы комплексной безопасности образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования СФО» //Практическое использование программ поведения человека в кризисных ситуациях в системе образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования СФО РФ, Красноярск, 2012 г.

7.  «Использование комплекса СТРУНА-2 для оценки остаточного ресурса зданий и сооружений СФО» //Практическое использование программ поведения человека в кризисных ситуациях в системе образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования СФО РФ, Красноярск, 2012 г.

8.  «Мониторинг и прогнозирование ЧС с использованием ГИС» // Научно-практический семинар «Мониторинг, прогнозирование и моделирование опасных природных явлений и ЧС», Красноярск 2012 г.

Инновационная деятельность:

Разработка Региональной технологической платформы «Безопасность Красноярского края» (совместно с ФГАОУ ВПО СФУ) выполняется.

Создан НОЦ «Безопасность неурбанизированных территорий Красноярского края от угроз природного и техногенного характера» Приказ ректора ФГАОУ ВПО СФУ от 01.01.2001 г. (ГУ МЧС России по Красноярскому краю, ФГАОУ ВПО СФУ, СФ ВНИИ ГО ЧС).

Создана рабочая группа экспертного совета по научно-методической поддержке Территориального центра мониторинга и прогнозирования ЧС Красноярского края (Приказ зам. начальника ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 01.01.2001 г. № 000).

Степень участия ГУ МЧС России СФО в реализации плана

научно - практической работы в 2012 году

№ п/п	Наименование	НПР «Норматив-12»	НПР «КСВ-12»	НПР «Обучение-12»	НПР «УМБ-12»	НПР «Эвакуация-12»	Исследования на учениях, тренировках	Симпозиум, конференция…	МЕСТО
1.	ГУ МЧС России по Новосибирской области	+			+	+	7	2	1
2.	ГУ МЧС России по Красноярскому краю	+		+	+		1	3	2
3.	ГУ МЧС России по Томской области	+	+		+		1	2	3
4.	ГУ МЧС России по Кемеровской области	+	+		+		1	2
5.	ГУ МЧС России по Омской области	+		+	+		4	2	4
6.	ГУ МЧС России по Алтайскому краю	+		+	+		1	1	5
7.	ГУ МЧС России по Республике Бурятия	+		+	+	+	1	1	6
8.	ГУ МЧС России по Республике Тыва	+		+	+		1	-	7
9.	ГУ МЧС России по Республике Хакасия	+	+		+		1	1	8
10.	ГУ МЧС России по Забайкальскому краю	+			+	+	1	1	9
11.	ГУ МЧС России по Республике Алтай	+	+		+		1	1
12.	ГУ МЧС России по Иркутской области	+	+		+		1	1

В лучшую сторону по организации и ведению научно-практической работы отмечаются ГУ МЧС России по Новосибирской, Томской, Кемеровской областям и Красноярскому краю.

ГУ МЧС России по Иркутской области, Республике Алтай Забайкальскому краю представили формальные отчеты о выполнении плана НПР за 2012 год (отчеты не соответствуют требованиям Положения по организации и ведению научно-практической работы в системе МЧС России утвержденного приказом МЧС РФ от 17.05.05 № 000, Приложение к ст. 14).

Анализ научно-практической работы, проводимой в региональном центре в 2012 году, позволяет сделать вывод, что научно-практическая работа в ГУ МЧС России СФО организована, преследуемые цели в основном достигнуты, спланированные мероприятия, поставленные задачи в целом выполнены. Научно-практическая работа способствовала качественному решению задач гражданской обороны и решению вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и дальнейшему совершенствованию системы защиты населения и территории СФО.

Предложения по совершенствованию научно-технической деятельности

1. Создать в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации научно-практические группы на штатной основе для решения вопросов организации и ведения научно-практических работ, взаимодействия с научными и научно-производственными организациями на подведомственной территории по вопросам реализации научно-технической политики МЧС России.

2. В целях своевременного и качественного выполнения отчетных материалов необходимо задания и методические рекомендации на выполнение исследований проблем гражданской обороны, защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах направлять исполнителям до начала сроков проведения исследований определенных Планом научно-практической работы Сибирского регионального центра МЧС России.

3. При планировании работ необходимо учитывать, что время на выполнение исследования для исполнителей должно составлять не менее 6 месяцев.

4. Анализ проводимых Сибирским региональным центром и Главным управлением МЧС России по Новосибирской области (за последние 12 лет) научно-практических конференций в г. Новосибирске в рамках специализированных выставок СПАССИБ-СИББЕЗОПАСНОСТЬ показывает, что в целях повышения качества подготовки и проведения на должном организационном, научно-техническом и методическом уровнях, с надлежащей отдачей и эффективностью достижения целей научно-практических конференций, необходимо не менее чем за 7 месяцев до начала работы выставки и в ее рамках научно-практической конференции доводить приказ и план Сибирского регионального центра по подготовке и проведению конференции её тематику, цели и порядок работы до Главных управлений МЧС России по субъектам РФ региона, что предоставит возможность Главным управлениям самим подготовиться надлежащим образом и позволит провести определенную работу по привлечению учреждений, организаций, предприятий и ВУЗов, расположенных на территории субъектов РФ, к участию в конференции.

5. При планировании конференций, проводимых под руководством центрального аппарата МЧС России, в смете расходов предусматривать командировочные расходы для представителей региональных центров и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

6. Организовать доведение информации до ГУ МЧС России по Субъектам РФ о научно-технических достижениях в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

7. Организовать более широкое взаимодействие органов МЧС России с НИИ и ВУЗами РФ по вопросам совместной научно-технической деятельности в научно-практической области МЧС России.

Начальник нештатной научно-практической группы,

начальник управления (гражданской защиты)

полковник п/п