В проверяемый период ГБОУ НПО "ПУ № 55" возглавляет директор – (приказ министерства образования и науки Волгоградской области от 01.01.01 г. № 38).

2. В соответствии с частью 2 статьи 38 Закона в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее – контрактный управляющий).

Приказом ГБОУ НПО "ПУ № 55" от 01.01.01 г. № 1 создана контрактная служба, утверждено положение о контрактной службе ГБОУ НПО "ПУ № 55".

Состав контрактной службы ГБОУ НПО "ПУ № 55" за проверяемый период:

- руководитель контрактной службы, директор;

– заместитель руководителя контрактной службы, заведующая хозяйством;

– сотрудник контрактной службы, бухгалтер

(с 09 января 2014 г. по 26 февраля 2014 г.);

– сотрудник контрактной службы, главный бухгалтер (с 27 февраля 2014 г. по 04 мая 2014 г.);

– сотрудник контрактной службы, программист (с 05 мая 2014 г. по 15 февраля 2015 г.);

– сотрудник контрактной службы, бухгалтер

(с 16 февраля 2015г. по 13 мая 2015 г.).

Согласно приказу Субъекта проверки от 01.01.01 г. "О назначении лиц, ответственных за простановку электронной цифровой подписи" ответственными лицами назначены:

- , директор ГБОУ НПО "ПУ № 55", заказчик с полномочиями "пользователя общероссийского официального сайта", (сертификат открытого ключа электронной цифровой подписи № 1В А4 1Е);

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

- , главных бухгалтер администратор с полномочиями "пользователя общероссийского официального сайта", (сертификат открытого ключа электронной цифровой подписи № 1В А4 1D);

- , бухгалтер ", администратор с полномочиями "пользователя общероссийского официального сайта", (сертификат открытого ключа электронной цифровой подписи № 1В А4 22);

Согласно приказу Субъекта проверки от 14 июня 2014 г. № 8 "О назначении лиц, ответственных за простановку электронной цифровой подписи" ответственными лицами назначены:

- , директор ГБОУ НПО "ПУ № 55", с полномочиями "администратор организации", "уполномоченный специалист", "специалист с правом подписи контракта", "специалист с правом направления проекта контракта участнику размещения заказов" (сертификат открытого ключа электронной цифровой подписи № 2В 2Е BD);

- , программист, с полномочиями "администратор организации", "уполномоченный специалист", "специалист с правом подписи контракта", "специалист с правом направления проекта контракта участнику размещения заказа" (сертификат открытого ключа электронной цифровой подписи № 2В 11 5B).

3. За проверяемый период с 01 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г. ГБОУ НПО "ПУ № 55" осуществлено 80 закупок на сумму 2 715 315,86 рублей из них:

1) 2 закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Закона ;

2) 77 закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона ;

3) 1 закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Закона .

За проверяемый период с 01 января 2015 г. по 13 мая 2015 г. ГБОУ НПО "ПУ № 55" осуществлено 32 закупки на сумму 3 555 579,70 рублей из них:

1) 2 закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Закона ;

2) 1 закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона

3) 27 закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона ;

4) 1 закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Закона ;

5) 1 закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 29 части 1 статьи 93 Закона .

Закупки, предусмотренные частью 3 статей 28, 29, 30 Закона не проводились.

Согласно части 1 статьи 15 Закона бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 15 Закона при наличии правового акта, принятого бюджетным учреждением в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон ) и размещенного до начала года в единой информационной системе, данное учреждение вправе осуществлять в соответствующем году с соблюдением требований указанных Федерального закона и правового акта закупки.

Федеральным законом изменена часть 25 статьи 112 Закона , которая с 1 января 2014 г. предусматривает, что бюджетные учреждения вправе принять положение о закупках в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона до 1 апреля 2014 г. в отношении закупок, предусмотренных частью 2 статьи 15 Закона и осуществляемых в 2014 г.

Указанные правовые акты в случае их принятия бюджетными учреждениями должны быть размещены до 1 апреля 2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. До размещения указанного правового акта, но не позднее 1 апреля 2014 года бюджетные учреждения осуществляют такие закупки в соответствии с Законом .

В нарушение части 25 статьи 112 Закона Субъектом проверки 17 июля 2014 г. на официальном сайте размещено положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГБОУ НПО "ПУ № 55".

В связи с тем, что Субъектом проверки несвоевременно размещен правовой акт, все закупки в 2014 г. должны были осуществляться ГБОУ НПО "ПУ № 55" в соответствии с Законом 44-ФЗ.

Субъектом проверки в нарушение части 25 статьи 112 Закона за период с 01 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г. (согласно реестру договоров) заключено 13 договоров у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким образом, в допущенных нарушениях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 112 Закона , заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Планы-графики размещения заказов размещаются заказчиками на официальном сайте в сети "Интернет" в соответствии с Порядком размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденном совместным приказом Минэкономразвития России и Федеральным казначейством от 27 декабря 2011 г. № 000/20н (далее - Порядок).

Приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 20 сентября 2013 г. № 000/18н утверждены Особенности размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы (далее – Особенности).

За проверяемый период ГБОУ НПО "ПУ № 55" размещено на официальном сайте 2 версии планов-графиков на 2014 год и на 2015 год размещено 1 версия.

В результате анализа своевременности размещения плана-графика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГБОУ НПО "ПУ № 55" на 2014 год (версия 1) установлено следующее:

В соответствии с пунктом 2 планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Закон Волгоградской области от 20 декабря 2013 г. "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" принят Волгоградской областной Думой 05 декабря 2013 г.

Следовательно, план-график на 2014 год должен быть размещен ГБОУ НПО "ПУ № 55" на официальном сайте не позднее 05 января 2014 г.

В соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочими праздничными днями в Российской Федерации, в том числе являются 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы и 7 января – Рождество Христово.

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, 09 января 2014 г. является первым рабочим днем после 05 января 2014 г. и, соответственно, считается днем окончания срока размещения заказчиками планов-графиков на 2014 год.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4