В соответствии со статей 455 товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотренных статьей 129 Кодекса. Договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара. Условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет договор возмездного оказания услуг, как соглашение, по которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии с нормами статей 783 и 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре на возмездное оказание услуг необходимо предусмотреть условие о сроках оказания услуг, которое определяет период, в течение которого исполнитель обязан предоставить услуги, в том числе моменты начала и окончания процесса оказания услуг, а также завершения его отдельных этапов.

При анализе договора поставки товара заключенного от 17 апреля 2014 г. № 1 с " ИП " выявлено, что в тексте договора отсутствует цена поставляемого товара, наименование товара, количество товара, срок поставки товара, место поставки товара.

В соответствии со статьей 103 Закона с 01 января 2014 г. реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов), ведет Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона .

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Согласно части 3 статьи 103 Закона заказчик направляет информацию об исполнении контракта, в том числе информацию об оплате контракта, документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги - в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 000 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" (далее – Правила) установлены правила ведения реестра контрактов.

В реестр контрактов включаются информация и документы, установленные частью 2 статьи 103 Закона (пункт 2 Правил).

Ведение реестра контрактов осуществляется в электронном виде; информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика (пункты 7, 11 Правил).

В целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство информацию и документы в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, в том числе информацию об оплате контракта (пункт 12 Правил).

При анализе договоров (контрактов) заключенных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пунктов 1, 8, 29 части 1 статьи 93 Закона от 30 января 2015 г. № 09-5-36249/15Б, от 11 февраля 2015 № 000, от 11 февраля 2015 2, от 16 января 2015 г. № 000/15 выявлено, что Субъектом проверки несвоевременно направлена в реестр контрактов информация о их заключении:

- государственный контракт поставки газа от 30 января 2015 г. № 09-5-36249/15Б на сумму 1 133 333,70 рублей, информация и документы направлены в реестр контрактов 20 февраля 2015 г.;

- договор об оказании услуг связи от 01.01.01 № 000 на сумму 5000,00 рублей, информация и документы направлены в реестр контрактов 26 февраля 2015 г.;

- договор об оказании услуг связи от 01.01.01 2 на сумму 5000,00 рублей, информация и документы направлены в реестр контрактов

26 февраля 2015 г.;

- договор энергоснабжения (государственный контракт) от 01.01.01 г. № 000/15 на сумму 1189 000,00 рублей, информация и документы направлены в реестр контрактов 23 апреля 2015 г.

На момент проведения проверки в реестре контрактов отсутствует информация о документах, свидетельствующих о приемке товаров, работ, услуг по следующим договорам (контрактам):

- государственный контракт поставки газа от 01.01.01 г. № 09-5-36249/15Б на сумму 1 133 333,70 рублей (акт от 31 января 2015 г. № 60, акт от 28 февраля 2015 г. № 000, акт от 31 марта 2015 г. № 000, акт от 30 апреля 2015 г. № 000);

- договор об оказании услуг связи от 01.01.01 № 000 на сумму 5000,00 рублей (акт от 01.01.01 г. № 000/0403-000620, акт от 01.01.01 г. № 000/0403-000620, акт от 31 марта 2015 г. № 000/0403-000620, от 30 апреля 2015 г. № 000/0403-000620);

- договор об оказании услуг связи от 01.01.01 2 на сумму 5000,00 рублей (акт от 01.01.01 г. № 000/0403-009990, акт от 01.01.01 г. № 000/0403-009990, акт от 01.01.01 г. № 000/0403-009990);

- договор энергоснабжения (государственный контракт) от 01.01.01 г. № 000/15 на сумму 1189 000,00 рублей (акт приема-передачи от 01.01.01 г. № 000/0014023, акт приема-передачи от 01.01.01 г. № 000/0029615, акт приема-передачи от 01.01.01 г. № 000/0045321, от 01.01.01 г. № 000/0061087).

В нарушение части 3 статьи 103 Закона ГБОУ НПО "ПУ № 55" не направлена, несвоевременно направлена информация и документы в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, в допущенных нарушениях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона , заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

При анализе своевременности размещения извещений о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на официальном сайте выявлено:

- государственный контракт поставки газа от 01.01.01 г. № 09-5-36249/15Б заключен у единственного поставщика, а извещение о проведение такой закупки опубликовано 18 февраля 2015 г. (реестровый номер закупки 0329200041815000001);

- договор об оказании услуг связи от 01.01.01 № 000 заключен у единственного поставщика, а извещение о проведение такой закупки опубликовано 24 февраля 2015 г. (реестровый номер закупки 0329200041815000002);

- договор об оказании услуг связи от 01.01.01 2 заключен у единственного поставщика, а извещение о проведение такой закупки опубликовано 24 февраля 2015 г. (реестровый номер закупки 0329200041815000003)

ГБОУ НПО "ПУ № 55" размещены извещения о проведении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) позже, чем заключены договора (контракты), т. е. с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 93 Закона .

Таким образом, в допущенных нарушениях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного части 1.3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы проверки:

1.  В действиях ГБОУ НПО "ПУ № 55" выявлены следующие нарушения:

- части 2 статьи 34 Закона , выразившееся в отсутствии в государственных контрактах (договорах) указаний на то, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения;

- части 2 статьи 93 Закона , выразившееся в нарушении сроков размещения извещений о проведении закупок у единственного поставщика;

- части 3, 4 статьи 93 Закона 44-ФЗ, выразившееся в отсутствии обоснования цены контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- части 3 статьи 103 Закона , выразившееся в не направлении, несвоевременном направлении информации и документов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- части 2 статьи 112 Закона , пунктов 2, 5, 6 Особенностей, выразившееся в не размещении и несвоевременном размещении на официальном сайте в сети "Интернет" планов–графиков на 2014-2015 г.;

- части 25 статьи 112 Закона , выразившееся в несвоевременном размещении на официальном сайте положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГБОУ НПО "ПУ № 55". Субъектом проверки в нарушение части 25 статьи 112 Закона за период с 01 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г. (согласно реестру) заключено 13 договоров у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

- рекомендаций комитета образования и науки Волгоградской области (письмо от 10 февраля 2015 г. исх. № и-08/1803), выразившиеся в их неисполнении.

2. Передать материалы проверки уполномоченным должностным лицам комитета финансов Волгоградской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

По результатам проведенной проверки рекомендуем:

1. При подготовке плана-графика, проектов договоров (контрактов), руководствоваться Федеральным законом от 01.01.01г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и другими нормативно-правовыми актами в сфере закупок.

2. Своевременно размещать сведения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Направить в реестр контрактов информацию и документы, свидетельствующие о приемке товаров, работ, услуг.

4. Проводить мониторинг цен при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Подписи лиц проводивших проверку:

 

Руководитель группы:

 

Члены группы:

 

 

согласно приказу от 14 мая 2015 г. № 000 в отпуске с 27 мая 2015 г. по 08 июня 2015 г.

 

Акт получен:

 

________________

_______________

 

(должность)

(Ф. И.О.)

 

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4