Раздел 5. Особенности экономического развития цивилизации России (XIII–XX вв.) (стр. 2 )

Развитие товарно–денежных и торгово–финансовых отношений также явилось мощным фактором укрепления государственной власти, но в гораздо меньшей степени сказалось на формировании хозяйственной независимости и развитии частной инициативы, как это было в западноевропейских странах.

Централизация политической власти, объединение российских земель вокруг Москвы требовали упорядочения торговых и финансовых связей между утратившими былую самостоятельность феодами, создания единой денежной системы. Это было достигнуто ликвидацией чеканки монеты в удельных княжествах, поглощением московской денежной системой денежного обращения других княжеств. Иван III установил единую монету для всего государства с надписями на монетах «Господарь всея Руси». При нем чеканка монеты отдельными феодалами прекратилась и стала правительственной привилегией; была унифицирована российская монетная система.

По мере роста товарного производства, общественного разделения труда, ремесла значение денег в экономике и потребность в них увеличились. В целом рост товарного оборота внутренней и внешней торговли привел к значительному накоплению капиталов. Большая их часть сосредоточивалось в руках купцов и землевладельцев. Вотчина постепенно превращалась в центр деловой активности, мелкой торговли и кустарной промышленности. Феодал стал фигурой, через чьи руки проходили значительные денежные средства. Большая часть этого богатства, как правило, не доходила до казны. В условиях, когда вотчина из земельного надела, даруемого (или забираемого) князем своим дружинникам, преватилась в своего рода государство в государстве, хозяйственная жизнь которого практически абсолютно не зависела ни от удельного князя, ни от центральной власти, проконтролировать процесс поступлений податей в государственную казну было невозможно. В то же время обеспечение военной и экономической безопасности страны, государственное строительство (формирование политической структуры, уездных, волостных и центральных органов власти) требовали все больших расходов, поиска новых источников пополнения казны.

Государство понимало, что теряет контроль над национальным богатством и поэтому выступило как инициатор преобразований земельных отношений – перехода к поместной системе землевладения.

Поместное землевладение отличалось как от вотчинного, так и от существовавшей в то время практики условного (бенефициарного) землевладения. Вотчинник выступал полноправным собственником земли, имея право не только на получение дохода от ее эксплуатации, но и на ее отчуждение. «Бенефеции» основывались на договорных отношениях между князем и «служивыми людьми», по которым последние, добровольно отдавая себя в службу, получали землю в аренду, а доходы с нее – в качестве жалованья, награды за верность господину. Поместное же землевладение было принудительным «испомещением служивых людей, обязанных службой государю». Поместье основывалось не на договорных отношениях между господином и слугой, а на обязательной службе его владельца (помещика) государству. При этом существенно ограничивались права помещика в распоряжении землей: передача по наследству, например, оговаривалось обязательной службой наследника, продажа и дарение первоначально вообще запрещались.

Положив начало формированию нового сословия – помещиков – государство позаботилось и о стабильных финансовых поступлениях в казну. Были установлены строгий перечень всех платежей (податей) в казну и доля дохода государства с каждого поместья. При этом владелец земли рассматривался как «государь» для крестьянина, и на него была возложена обязанность обеспечивать неукоснительное исполнение его крестьянами государственных повинностей, прежде всего финансовых.

Практика «испомещения», начатая Иваном III, приобрела еще более широкие масштабы во времена Ивана IV (Грозного) и сопровождалась ограничением прав вотчинников в распоряжении землей, что сближало вотчину по своему правовому статусу с поместьем. К концу XVI в. поместное землевладение стало господствующей формой поземельных отношений и охватывало подавляющую часть земельных угодий России.

Таким образом, поместная форма давала широкие возможности для усиления государственных полномочий в области земельных отношений, а учитывая то, что они являлись основой экономики России, можно сделать вывод о значительной степени возрастания ее огосударствления, о формировании своеобразного государственно–аграрного способа производства.

В то же время, учреждение поместного землевладения отчасти можно рассматривать как шаг на пути приватизации экономики, вызвавший к жизни простейшие проявления частной инициативы и предприимчивости.

Во–первых, поместья практически сразу зарекомендовали себя как надежный и обильный источник пополнения доходов бюджета, а помещики – как наиболее лояльное и верноподданнически настроенное сословие. Это привело к определенным послаблениям со стороны государства в режиме поместного землевладения. Такое послабление контроля со стороны, государства как разрешение передачи земли по наследству и отмена в дальнейшем указа о единонаследии, привело к дроблению земельных владений. Этому же способствовала практика насильственного изъятия части вотчинных земель и превращения их в поместья. В результате, разукрупнение основных объектов государственного управления и контроля – земельных владений и увеличение их количества делало объективно–невозможным всесторонний надзор государства и жесткую регламентацию поместной деятельности. Поместья постепенно приобретали хозяйственную и управленческую независимость, хотя по–прежнему представляли собой форму условного землевладения, т. е. являлись землевладением, бессрочно арендованным у государства на определенных условиях.

Во–вторых, возможность получить землю в поместное владение практически любому представителю свободного некрестьянского сословия (ремесленнику, купцу) давала им возможность параллельно развивать на этой земле и свое собственное производство, свободное от цеховых регламентаций и ограничений. Именно поместные земли явились основой бурного развития первоначально кустарной (ремесленной), а затем и мануфактурной промышленности, правда, на основе крепостного труда земледельцев.

В–третьих, увеличение государственного налогового гнета на поместья, переход от подворного к подушному обложению привели не только к увеличению степени эксплуатации крестьян, но и к поиску владельцем земли новых источников дохода, в первую очередь на пути повышения товарности поместного хозяйства. Повышение уровня товарности хозяйства способствовало формированию внутреннего рынка, развитию торговли. Торговля же, с одной стороны, являлась сферой, где в полной мере могла проявляться частная предприимчивость и инициатива, с другой – важнейшим средством увеличения денежных ресурсов государства (в особенности внешняя торговля). После завоевания Нарвы в 1558 г. Россия стала практически главным центром балтийской торговли и одним из центров мирового товарообмена.

Таким образом, геополитические и социально–экономические особенности существования России в конце XVI – начале XVII в. обусловили наличие сильной государственной власти, милитаризации экономики и централизацию управления страной и хозяйственной жизни. Многие мероприятия в области экономики были вызваны военными нуждами и фискальными соображениями. Экономические преобразования того периода страдали некоторой противоречивостью: с одной стороны, они способствовали огосударствлению социально–экономических процессов, прежде всего в аграрной сфере, с другой – создавали условия для утверждения рыночных отношений, развития торговли и промышленности.

Хронологический указатель главнейших экономических событий истории России ( XV – нач. XVIII в.)

1462–1505 гг. – Княжество Ивана III, провозглашение (1492) «самодержавия»

1463–1584 гг. – Княжество Ивана IV, принятие им титула царя

1553 г. – Начало книгопечатания в России.

1555 г. – «Уложение о службе с вотчин и поместий».

1558 г. – Начало торговли с Англией.

1619 г. – Постановление о производстве первой земельной переписи.

1632 г. – Основание Тульской железоделательной мануфактуры Виниуса

1649 г. – Соборное уложение царя Алексея Михайловича и окончательное прикрепление крестьян

1667 г. – «Новоторговый устав»

1680 г. – Первый государственный бюджет Российского государства

9.2. Экономические реформы Петра I

Не меньшей противоречивостью были отмечены и дальнейшие государственные преобразования в истории России, затронувшие и крепостных крестьян, и высших сановников, касающиеся сферы экономики, проводимые Петром I.

Основу экономической политики Петра составляла теория меркантилизма, широко распространенная в то время в Европе. Она предполагала как условие существования государства накоплении драгоценных металлов (золота и серебра) за счет активного баланса внешней торговли, вывоза товаров на зарубежные рынки и препятствования ввозу экспортных товаров. Уже это само по себе требовало вмешательства государства в сферу экономики. Поощрение одних – (основных) видов производства (в первую очередь отраслей, связанных с военными нуждами) и ограничение других «ненужных» с точки зрения государства.

Одной из первых сфер приложения экономических идей правительства Петра I явилась сфера торговли. Государство стало резко усиливать собственную торговлю, как путем учреждения новых торговых компаний, так и путем прямого захвата целых сегментов рынка. Стремясь получить максимальный доход с ходовых товаров внутри страны и экспортных товаров при продаже их за рубежом, государство вводило монополии на заготовку и сбыт определенных товаров (соль, пенька, хлеб, сало, воск, икра и др.) постоянно расширялся. Установление государственных монополий вело к спекулятивному повышению цен на эти товары внутри страны, а самое главное – к ограничению, регламентации деятельности торговцев. Следствием стало расстройство, дезорганизация свободного торгового предпринимательства, основанного на рыночной конъектуре. В подавляющем большинстве случаев введение государственных монополий означало передачу права продажи монополизированного товара конкретному перекупщику, который платил в казну сразу крупную сумму денег, а затем стремился с маржой вернуть их за счет потребителя или поставщика сырья, повышая цены.