Обеспечение безопасности социальных работников при оказании социальных услуг на дому (стр. 6 )

Рассмотрим несколько видов страхования, направленных на снижение уровня риска для работников, осуществление выплаты компенсации при наступлении страхового случая, на оказание различных лечебных, профилактических и реабилитационных услуг.

Работа в органах и учреждениях социальной защиты не признана на городском и федеральном уровне травмоопасной (по количеству несчастных случаев на число работающих). Однако несчастные случаи, которые иногда происходят, заставляют задуматься над тем, как обезопасить наших работников. Если несчастье произошло, как правильно оформить документы, своевременно компенсировать расходы, связанные с увечьем, а также достоверно информировать пострадавшего обо всех видах дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного, из средств социального страхования?

В соответствии с российским законодательством страхование может осуществляться в обязательной и добровольной формах.

К обязательным относятся виды страхования, важность которых находится на уровне безопасности жизнедеятельности всего общества, например, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно Федеральному закону от 24 июля 1998 г. . Объектом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются имущественные интересы работников, связанные с утратой ими здоровья, профессиональной трудоспособности, либо их смерти.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Выплаты потерпевшим в возмещении вреда производятся не руководителем Учреждения социальной защиты, а единым страховщиком за счет страховых взносов, уплачиваемых работодателями в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о пособиях по временной нетрудоспособности. Для пострадавших сохраняются уровень обеспечения, виды и размеры компенсаций в соответствии с действующим законодательством о возмещении вреда. Сбор страховых взносов, назначение выплат возложены на исполнительные органы Фонда социального страхования. Взносы уплачиваются работодателем, исходя из страховых тарифов, дифференцированных по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Для органов и учреждений социальной защиты населения города Москвы данный тариф составляет 0,2 %.

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N372-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации вправе принимать решения о направлении страхователям до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. И здесь задача руководителей и профсоюзной организации правильно спланировать распределения средств социального страхования.

В 2012 году страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учреждения социальной защиты населения имеют право направлять:

- на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

- на обучение по охране труда различных категорий работников: от руководителей до уполномоченных лиц по охране труда профсоюзов;

- на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

Таким образом, государство устанавливает правовые, экономические и организационные основы защиты работающих с целью:

- снижения уровня производственного травматизма;

- социальной защиты застрахованных при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

- обеспечения экономической заинтересованности субъектов страхования;

- снижения профессионального риска повреждения здоровья работников;

- улучшения условий и охраны труда.

Добровольное медицинское страхование, как дополнительное социальное страхование, призвано обеспечить более полную и своевременную защиту от социальных страховых рисков. Этот вид страхования имеет договорную основу и регулируется преимущественно нормами гражданского права. Причем, добровольное медицинское страхование может быть, как корпоративным, когда договор страхования заключается работодателем, либо индивидуальным, когда договор заключается самим работником, заинтересованным в дополнительной страховой защите. Но надо отметить, что полис для одного человека, обратившегося в страховую компанию как физическое лицо, стоит дороже, чем тот, же самый полис, приобретенный в рамках корпоративного договора страхования.

Здесь мы видим немаловажную роль первичной профсоюзной организации органов и учреждений социальной защиты, которая может за счет средств профсоюзного бюджета частично покрыть расходы на добровольное медицинское страхование для членов профсоюза. В целом система корпоративного страхования дает возможность работодателю современными методами решить ряд важных для учреждения задач:

- повысить заинтересованность работников в росте результатов своего труда и успешном развитии учреждения в целом;

- закрепить в учреждении наиболее ценные кадры;

- привлечь на работу квалифицированных сотрудников;

- оптимизировать затраты на социальную защиту работников;

- создать систему материального поощрения сотрудников.

Корпоративным страхованием должны быть охвачены все работники учреждения, заключившие трудовые договоры с работодателем. Размер взносов, условия назначения и величина страховых выплат должны определяться в трудовом договоре, а в более широком рассмотрении – в коллективном договоре учреждения.

Введение корпоративного страхования направлено на создание дополнительных социальных гарантий для работников и членов их семей.

В 2011 году по инициативе руководителя Департамента социальной защиты населения города Москвы и при поддержке Территориальной профсоюзной организации учреждений социальной защиты населения г. Москвы, которая выступила учредителем, в системе социальной защиты города Москвы создан благотворительный Фонд «Дари Добро Людям», который является одной из форм коллективной самозащиты.

Целью Фонда является содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья работников, ветеранов системы, ушедших на заслуженный отдых (в том числе оказание материальной помощи при необходимости получения платных медицинских услуг), а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния работников. Денежный фонд формируется за счет добровольных пожертвований, которые работник ежемесячно уплачивает на счёт данного Фонда (сумму взноса работник определяет самостоятельно). Размеры благотворительной помощи, которую Фонд оказывает работникам и ветеранам системы социальной защиты города Москвы, зависят от суммы фактически понесённых расходов, суммы взноса, от тяжести заболеваний, стоимости лечения и т. д. Как правило, размер суммы благотворительной помощи не может превышать 50 000 рублей, за исключением случаев, которые могут быть рассмотрены Правлением Фонда по ходатайству комиссии. Согласно Устава Фонда 100 % взносов могут быть использованы на оказание материальной помощи. Состав комиссии по распределению благотворительной помощи из средств Фонда состоит из представителей, делегируемых от органов, учреждений социальной защиты населения города Москвы и общественных организаций (в количестве 16 человек).

Помимо перечисленных видов и форм добровольного страхования считаю необходимым остановиться ещё на одном виде страхование, которое обеспечивает Московская городская организация профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания, страхуя членов профсоюза в страховой компании «Профсодружество» от несчастного случая на производстве и по пути на работу и с работы в течение двух часов. Застрахованными являются все члены профсоюзной организации.

Также в соответствии с договорами страхования № 28/11-НС от 28.10.11 и № 33/11-НС от 05.12.11 застрахованными от несчастного случая являются все члены нашей профсоюзной организации.

Страховыми случаями по договору страхования являются непреднамеренные и непредвиденные для застрахованного лица случайные события, повлекшие за собой временную утрату трудоспособности, инвалидность, смерть застрахованного, произошедшие на производстве во время исполнения им служебных обязанностей, а также во время следования к месту работу или с работы.

Выплата страхового обеспечения производится в следующих размерах:

- при наступлении временной нетрудоспособности в результате несчастного случая;

- при наступлении инвалидности;

- при наступлении смерти застрахованного.

Выплаты по нетрудоспособности в результате одного страхового случая не могут превышать 40% индивидуальной страховой суммы и 100% индивидуальной страховой суммы по совокупности страховых случаев.

Размер страхового обеспечения определяется в соответствии с индивидуальной страховой суммой, которая устанавливается в зависимости от общего профсоюзного стажа застрахованного и стажа в профсоюзе работников государственных учреждений.

В целях поддержания здоровья работников, компенсации расходов, связанных с лечением и реабилитацией, с 2008 г. ТПО УСЗН производит выплаты членам профсоюза в зависимости от профсоюзного стажа:

- на получение один раз в год единовременной материальной помощи длительно болеющим сотрудникам, страдающим хроническими заболеваниями, при нахождении на больничном листке: свыше 1 месяца – 5000 рублей, свыше 3 месяцев и более – 10000 рублей;

- на получение членом профсоюза, получившим группу инвалидности по заболеванию, единовременной материальной помощи в размере: 1 группа – 15000 рублей, 2 группа – 10000 рублей, 3 группа – 5000 рублей;