Обзор инновационных кластеров в иностранных государствах (стр. 73 )

Существовавшие в Молдавии в советское время высокотехнологичные производства, НИИ, ПКБ, центры научно-технического творчества молодежи, союзы изобретателей и рационализаторов, научно-технические общества, научно-технические кооперативы прекратили свою деятельность или полностью изменили её направление, растеряв имевшийся научный задел и кадровый потенциал.

Инновационных кластеров в стране практически нет. Само понятие «кластер» только начинает вводиться в обиход, хотя его определение было дано еще четыре года назад в Законе РМ № 138 от 21 июня 2007 г. «О научно-технических парках и инновационных инкубаторах», согласно которому научно-технический кластер – это «группировка юридических и физических лиц, созданная на основе договора об объединении, заключенного между аккредитованными организациями в области науки и инноваций и/или аккредитованными высшими учебными заведениями, другими некоммерческими организациями, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами, органами местного публичного управления, патронатными ассоциациями или профессиональными объединениями, физическими лицами, финансовыми учреждениями, международными организациями, отечественными или иностранными инвесторами, с другой стороны, с целью осуществления деятельности в области научных исследований, образования и технологического трансфера научных результатов и инноваций, их освоения посредством экономической деятельности».

Условно к инновационным кластерам можно отнести начинающие действовать в Молдавии 3 «научно-технологических парка» и один «инновационный инкубатор», которые призваны способствовать повышению эффективности внедрения результатов научных исследований в производство, доведению до потребителя конкурентоспособной промышленной продукции, работ и услуг, основанных на инновациях:

·  Научно-технологический парк «Academica» – универсальная специализация, 26 резидентов;

·  Научно-технологический парк «InАgro» – специализируется на интенсивном и экологическом сельском хозяйстве, 17 резидентов;

·  Научно-технологический парк «Micronanoteh» – специализируется на микроэлектронике и нанотехнологиях – объявлен конкурс на отбор резидентов;

·  Инновационный инкубатор «Inovatorul» – универсальная специализация, 7 резидентов.

Отбор резидентов для этих структур проводится Высшим советом по науке и технологическому развитию – специальным органом при Академии наук Республики Молдова.

Резидентами технологических парков и инновационного инкубатора являются в основном микропредприятия с численностью работников до 9 человек. Назвать их все инновационными можно лишь с большой натяжкой. Регистрируясь в этих парках и инкубаторе, предприятия стремятся обеспечить себе доступ к внутренним и внешним источникам финансирования, налоговым льготам и другим видам государственной поддержки.

Молдавские эксперты в области инноваций выделяют следующие отрасли, которые могли бы стать приоритетными для инновационного предпринимательства: информационные технологии, производство продовольствия, сельское хозяйство, туризм, телекоммуникации, виноделие, производство строительных материалов, нанотехнологии и новые материалы, дизайн и индустрия красоты, биотехнологии, медицина.

Наиболее перспективным в Молдавии является сектор ИТ. В стране действуют десятки иностранных аутсорсинговых компаний, которые интегрированы в международные системы разработки и распространения программной продукции. Продукты молдавских частных ИT-компаний, выполненные в соответствии с международными требованиями на средства крупнейших международных организаций, используются в работе государственных органов в различных странах мира, в том числе в США и Великобритании, однако в самой Молдавии такие проекты практически не внедряются.

В 2010 году Минэкономики Республики Молдова наметило ряд приоритетов государственной политики в области инноваций, среди которых выделено создание кластеров с участием малых и средних предприятий. Согласно заявлениям молдавского руководства, инновационная интеграция в рамках СНГ является одним из приоритетных направлений экономической политики Республика Молдова.

В октябре 2010 года в Кишиневе был организован круглый стол на тему «Создание и развитие кластеров в Республике Молдова», в рамках которого участники мероприятия ознакомились с практикой Чешской Республики в данной области и обсудили существующие возможности и проблемы кластеров, создаваемых в Молдавии, включая доступ к государственному и внешнему финансированию, возможное содействие научных учреждений работе будущих инновационных кластеров, вопросы их территориального размещения и т. д.

По итогам дискуссий были определены следующие первоочередные задачи в области создания кластеров в Молдавии:

·  введение понятия «кластер» в документы, определяющие экономическую стратегию Республики Молдова;

·  отбор государственных учреждений, которые должны стать основой будущих кластеров;

·  определение отраслей, которым будет оказываться государственная поддержка в области создания кластеров;

·  определение направлений развития предприятий, которым намечается оказание государственной поддержки в области «кластеризации»;

·  разработка методических материалов по созданию кластеров в помощь предпринимателям.

Участвовавший в работе круглого стола посол Чешской Республики в Республике Молдова заявил, что Молдавия входит в число четырех стран, которым Чехия готова оказать в 2010-2017 годах финансовую помощь на создание инновационных кластеров в размере до 2,5 млн. евро ежегодно.

Таким образом, инновационное предпринимательство в Республике Молдова пока только начинает развиваться и на сегодняшний день не имеет необходимой законодательной и финансовой базы, не пользуется значимой поддержкой государства, испытывает нехватку квалифицированных специалистов. Разрабатываемая Концепция развития инновационного предпринимательства пока не утверждена. Государство только приступило к решению задачи развития инновационного бизнеса путем совершенствования законодательства и развития инновационной инфраструктуры, формирования в стране технопарков, инновационных кластеров, бизнес-инкубаторов, научных центров, привлечения в инновационную сферу частного капитала, в том числе ресурсов малого бизнеса.

6.7 Республика Таджикистан

В начале 2011 года руководство Республики Таджикистан приступило к созданию в стране первого промышленного кластера - Таджикской химико-металлургической корпорации. В тоже время, имеющимися программами развития в сфере науки и технологий создание инновационных кластеров в республике в ближайшие годы не предусмотрено.

Республика Таджикистан по уровню инновационной активности, удельному весу высокотехнологической продукции в структуре производства и экспорта, развитию инновационной инфраструктуры существенно отстает от экономически развитых стран мира.

Это объясняется тем, что научный потенциал институтов Академии наук Республики Таджикистан, отраслевых научных учреждений и высших учебных заведений пока еще не объединен в должной мере с целью консолидации усилий и ресурсов для подготовки высококвалифицированных кадров и совместного использования научно-экспериментальной базы академического, отраслевого и вузовского секторов науки. Научные разработки осуществляются не целенаправленно, без должного обеспечения научными кадрами и финансирования. Научный потенциал пока еще не сконцентрирован в должной мере на решении приоритетных проблем науки и социально-экономического развития страны. Отсутствует должная связь науки с производством. Научно-технические разработки и практические рекомендации не всегда отвечают требованиям уровня развития современных технологий. Слабо ведется поиск новых форм взаимодействия науки с производством. Низка востребованность результатов научных исследований со стороны производства, медленно происходит переход сферы науки и технологий на инновационный путь развития.

С учетом названных факторов, правительством страны разработана и утверждена «Стратегия Республики Таджикистан в области науки и технологий на 2011-2015 годы» (постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 марта 2011 г. № 000), которая предусматривает создание в стране высокоэффективной системы государственной поддержки и развития науки, которая позволит обеспечить концентрацию научного потенциала на приоритетных для страны направлениях научных исследований и социально-экономического развития, ускоренное формирование инновационной инфраструктуры и практическое применение инноваций, создание конкурентоспособных технологий, востребованность научных разработок со стороны производства, бизнеса, предпринимателей.

В указанной Стратегии предусмотрены меры по созданию необходимых условий, направленных на формирование инновационных инфраструктур в виде инновационно-технологических центров, технопарков, бизнес-инкубаторов и центров трансферта технологий.

Финансирование мероприятий по развитию науки и технологий в республике предусмотрено, в основном, за счет средств международных организаций и фондов, частных предприятий, фирм и собственных средств научных организаций.

В настоящее время в Республике Таджикистан отсутствуют организации, осуществляющие трансформацию научно-технических достижений от первоначальных разработок до внедрения технологий в массовое производство (такие, как, венчурные фонды, бизнес-ангелы, инвестиционно-инновационные компании, технопарки, бизнес-инкубаторы и т. п.). Решение всего спектра научно-технических проблем возложено на Академию наук Республики Таджикистан.

6.8 Туркменистан

Институты развития и инструменты поощрения и поддержки инновационной деятельности в стране в настоящее время только формируются. В частности, в СМИ и экспертном сообществе обсуждается вопрос о подготовке проекта Закона Туркменистана «Об инновационной деятельности», который, как ожидается, будет способствовать ускорению процессов модернизации технологического развития страны. В рамках развернувшейся дискуссии экономистов по инновационной стратегии, в том числе рассматривается целесообразность создания в стране следующих структур:

- национального инновационного фонда, призванного стимулировать венчурное финансирование инновационных проектов;