Политические конфликты и кризисы (стр. 5 )

кризис легитимности, который возникает в результате рассогласования целей и ценностей правящего режима с представлениями основной части граждан о необходимых средствах и формах политического регулирования, нормах справедливого правления и т. д.;

кризис идентичности, возникающий тогда, когда этнические и социально-структурные различия становятся преградой на пути общенационального объединения и идентификации с определенной политической системой;

кризис политического участия, характеризующийся созданием правящей элитой искусственных препятствий включению в активную политическую жизнь групп, заявляющих о своих претензиях на власть, а также обострением проблемы сохранения территориальной целостности. национального единства и стабильности политической системы в условиях быстрого роста политического участия групп с противоречивыми интересами;

кризис проникновения, проявляющийся в снижении способности государственного управления проводить свои решения в различных областях общественной жизни. Его возникновение обычно связано с расхождением между реальной политикой и провозглашенными правительственными целями;

кризис распределения, который означает неспособность правящей элиты обеспечить приемлемый для общества рост материального благосостояния и его распределение, позволяющих избежать чрезмерной социальной дифференциации и гарантирующих доступность основных материальных благ всем слоям населения.

Политический кризис в своем развитии проходит ряд этапов:

а) предкризисное состояние общества или его политической системы, когда социальные противоречия уже не могут быть разрешены путем компромиссов;

б) возникновение кризиса, означающее неспособность правительства решать стоящие перед обществом проблемы политическими методами, характерными для нормального функционирования политической системы;

в) развитие и обострение кризиса, выражающиеся в распаде существующих политических структур, в возникновении анархии или многовластия.

Обострение кризиса может стать началом его разрешения, состоящего в устранении конфликтной ситуации, а также дальнейшим его развитием, нарастанием возможности политической катастрофы. Политический кризис обычно является производным от противоречий и конфликтов в обществе, не снятых в силу различных причин обычными средствами политического управления обществом. Такие противоречия можно разделить на функциональные, структурные и системные.

Первая группа противоречий приводит к функциональному расстройству общественно-политических механизмов, к несоответствию форм и методов деятельности институтов власти изменившимся внутренним и внешним условиям жизни. Для их преодоления обычно достаточно реформ. Но если правящие группы проявляют неспособность к реформированию, то функциональные противоречия способны перерастать в структурные, то есть вести к дальнейшему углубления кризиса.

Развитие структурных противоречий означает, что формы государственного устройства не соответствуют социально-экономическим и другим условиям жизни общества. Начинается кризис структур власти, ее легитимности. Объективно это означает, что общество на этом этапе исчерпало возможности своего развития в рамках данной организации и созрело для его перехода в качественно новую стадию. Структурные кризисы сопровождаются бурными социальными потрясениями, но могут протекать и сравнительно мирно. Для их разрешения необходимы структурные реформы, означающие глубокие преобразования в экономической и политической сферах.

Системные противоречия означают, что основные элементы общества пришли в такое взаимное несоответствие, что его уже невозможно преодолеть в рамках существующей политической системы. Они разрешимы только в ходе ее смены – революционным или ненасильственным путем. Обычно на стадии системного кризиса возникает революционная ситуация, когда налицо полная потеря властью своей легитимности. В борьбу вступают новые субъекты политического процесса. И если ситуация выходит из-под их контроля, то кризис переходит в социальную катастрофу.

Социальная катастрофа представляет собой такую ситуацию, когда важнейшие экономические и политические системы и институты перестают функционировать, граждане оказываются беззащитными перед лицом неконтролируемой и резко растущей преступности. Социальная катастрофа отбрасывает страну и общество на многие годы назад, требует для своего преодоления чрезвычайных мер и усилий всех сил общества.

Общим условием выхода из политического кризиса является доступность системы для критики со стороны общества, ее открытость к источникам информации, гибкость, подвижность системы, ее способность изменяться применительно к новым вызовам мирового развития. Анализ развития политических конфликтов и кризисов показывает, что продуманные усилия, направленные на их преодоление и регулирование, достигают своей цели. Люди могут и должны научиться разрешать конфликты и кризисные ситуации, раз уж они неизменные и неизбежные участники их жизни.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПРОВЕРКИ И ЗАКРЕПЛЕНИЯ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА

В чем состоит социальная сущность конфликтов?

Каковы функции конфликтов в общественной жизни?

Какие критерии типологизации конфликтов вы знаете?

Назовите особенно запомнившиеся типологии конфликтов.

Какие вы знаете элементы политического конфликта?

В чем состоят особенности политического конфликта?

Что такое контроль над конфликтом?

Что значит регулировать конфликт?

Какие пути выхода из конфликтных и кризисных ситуаций вы знаете?

Что такое политический кризис?

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Иракский кризис в мировой политике // МЭиМО. 2004. №9.

Войны ХХ века. М., 2004.

О природе конфликтов и войн в современном мире // Вопросы философии. 1997. №6.

Механизмы ооновского миротворчества // Международная жизнь. 2004. №7,8.

Лебедева урегулирование конфликтов. М., 1999.

Социальные конфликты в контексте глобализации и регионализации. М., 2005.

, Шукшин конфликты и терроризм на постсоветском пространстве как угроза безопасности Российской Федерации. М., 2005.

Путь к согласию. М., 1990.

Холсти , эскалация, война // Теория международных отношений. Хрестоматия. М., 2002.

Стратегия конфликта // Теория международных отношений. Хрестоматия. М., 2002.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Арабо-израильский конфликт: старые проблемы и новые планы. М., 2003.

Арнольд катастроф. М., 1990.

Введение в общую теорию конфликтов. М., 1993.

Здравомыслов конфликт. М., 1996.

Кавтарадзе конфликты на постсоветском пространстве. М., 2005.

Теория конфликта // Полис. 1991. №3.

Смульский социальными конфликтами. М., 1996.

Согрин и консенсус в российской политике // ОНС. 1996. №1.

Сперанский // Социально-политический журнал. 1996. №2,3.

Теребов и США: практика и перспективы разрешения конфликтов // США-Канада: экономика, политика, культура. 2004. №2.