Региональные экологические проблемы (стр. 9 )

– Ухудшение здоровья людей за счет негативного воздействия окружающей среды в странах Восточной Европы заметнее, чем в странах Западной и Центральной Европы. Одна из причин – небезопасная для здоровья питьевая вода, неудовлетворительные санитарно-гигиенические условия, загрязнения воздуха, использование химических веществ.

– В Европе на международном региональном и национальном уровнях экологически обусловленным проблемам здоровья человека уделяется все больше внимания. Международные планы действий направлены, прежде всего, на здоровье детей и уменьшение экологически обусловленных проблем здоровья в этой группе риска. Однако относительно устранения многих угроз здоровью людей можно сказать, что реально предпринимаемые меры сильно отстают от политических решений.

– Число людей, страдающих от стихийных бедствий, таких как сильные штормы, наводнения, тепловые волны, оползни и засуха, увеличивается вследствие урбанизации, вырубки лесов и изменения климата, а также из-за недостаточной подготовленности к этим природным катаклизмам.

– Несмотря на то, что причинно-следственные связи установить трудно, по всей видимости, существует определенная зависимость между загрязнением воздуха внутри и вне помещений, загрязнением воды и почвы, опасными химическими веществами, шумовым загрязнением и респираторными и сердечнососудистыми заболеваниями, раком, астмой, аллергией, а также расстройствами репродуктивной и центральной нервной систем.

– Все больше беспокойства вызывает вредное воздействие химических веществ в малых дозах, часто – в сложных смесях. Предполагается, что некоторые виды заболеваний у взрослых связаны с таким воздействием в детстве или на родителей до рождения детей. Стойкие химические вещества с долговременными эффектами и вещества, применяемые для изготовления товаров с долгим сроком службы, могут представлять опасность даже после прекращения их производства.

– На сегодняшний день в Европе сложно оценить воздействие деградации почв на здоровье человека. Усилий, направленные на рациональное использование почв, окажут положительное влияние и на здоровье и качество жизни людей.

Подготовку третьего вопроса «Изменение климата. Биологическое разнообразие» следует базировать на глобальных подходах к указанным проблемам, а именно:

– Новые научные данные и исследования подтвердили, что глобальное изменение климата существует и, по всей видимости, будет продолжаться. Влияние климатических изменений на общество и природные ресурсы уже сказывается в мировом масштабе, еще ощутимее оно будет в будущем. Одна из основных причин глобального потепления – выбросы парниковых газов вследствие деятельности человека.

– Многие европейские страны приняли национальные программы, которые содержат политические принципы и ряд мер для снижения выбросов парниковых газов. Тем не менее, в большинстве стран количество выбросов в последнее время увеличилось, и эта тенденция сохранится в будущем.

– Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата и его первый обязательный для исполнения период – лишь один шаг к решению проблем. ЕС предложил добиться предотвращения повышения средней температуры более чем на 2ºС по сравнению с доиндустриальным уровнем. Для этого необходимо снизить объем суммарных общемировых выбросов до 50% к 2050 году.

– Даже если выбросы парниковых газов резко уменьшатся, все же неизбежны некоторые последствия изменения климата, затрагивающие как большинство секторов экономики, так и природные ресурсы.

– Изменение климата и разрушение озонового слоя – две разные проблемы, но, по существу, обе связаны с антропогенными выбросами соединений физическими и химическими изменениями в атмосфере. Озоноразрушающие вещества и их замещающие соединения – это парниковые газы с долгим периодом жизни в атмосфере, и поэтому они не будут способствовать изменению климата на протяжении многих лет.

– Сокращение биологического разнообразия и нарушение функционирования экосистем остаются основными проблемами в Европейском регионе. Чтобы приостановить процесс сокращения биологического разнообразия, нужны дополнительные меры.

– Основное давление на биоразнообразие продолжают оказывать рост урбанизации, развитие инфраструктуры, закисление среды, эвтрофикация, опустынивание, нерациональное использование природных ресурсов, интенсификация сельского хозяйства и увеличение площадей заброшенных земель. Все большую угрозу представляет изменение климата, в особенности для прибрежных, арктических и горных биотопов и видов.

– Более 700 обитающих в Европе видов животных и растений в настоящее время находится под угрозой исчезновения.

– Существенного прогресса удалось достичь в создании экологических сетей, которые на данный момент охватывают около 17% всей площади земель стран ЕС.

– Внедряются планы управления государственными лесами, связывающие устойчивое ведение лесного хозяйства с экосистемным подходом.

– Основная тенденция изменения биоразнообразия на сельскохозяйственных землях отрицательна, несмотря на растущее внимание сельскохозяйственной политики к данной проблеме. Площадь используемых сельскохозяйственных земель сократилась, но обработка оставшихся в использовании площадей стала более интенсивной.

– Количество агрессивных чужеродных видов в европейском регионе продолжает увеличиваться.

– Ощущается значительный недостаток данных о видах, ареалах обитания и связанных с ними параметрах ландшафта.

– Уровень информированности и участия общественности в решении проблем биоразнообразия повышается, так что поставленная задача внедрения Программ по коммуникации, образованию и общественной осведомленности в половине стран Европы выполняется.

При подготовке четвертого вопроса «Морская среда и прибрежные районы» следует рассмотреть и проанализировать основные положения данной тематики. Главными из них являются:

– Воздействия на моря и побережья значительны.

– Блага и услуги Европейских морских и прибрежных экосистем способствуют развитию основных видов экономической деятельности, в частности, судоходства. Его дополняют другие, менее значительные виды услуг, включая регулирование изменения климата, защиту от наводнений, обеспечение круговорота питательных веществ, сохранение животных и растений. Эти процессы могут быть нарушены, если человеческая деятельность не управляется надлежащим образом.

– Политика ЕС и мероприятия по выполнению региональных морских конвенций привели к улучшению качества воды в западных морях. Однако одностороннего подхода недостаточно для улучшения плачевного состояния морских и прибрежных экосистем.

– Состояние Черного и Каспийского морей в целом хуже, чем состояние западных морей.

– Эвтрофикация остается проблемой всех внутренних и полузамкнутых морей европейского региона. Улучшение наблюдается в западных морях. Странам Восточной Европы необходимо уменьшить количество точечных источников, предотвратить поступление биогенных веществ в морские воды в результате дальнейшего расширения сельскохозяйственной деятельности и ее интенсификации.

– Чрезмерный вылов рыбы по-прежнему отмечается во всех европейских морях. Необходимо усовершенствовать политику в области рыболовства и ввести более строгое правоприменение, особенно это касается нелегального вылова рыбы.

– Продолжают использоваться хищнические методы ведения рыбного промысла, однако оценить их объем трудно.

– В западных морях были предприняты в целом усиленные меры, направленные на снижение концентрации некоторых опасных веществ, таких как тяжелые металлы и стойкие органические загрязнители.

– Число масштабных аварийных разливов нефти в европейских морях в целом сократилось. Однако выбросы нефти в результате повседневной деятельности по-прежнему значительны.

– Распространение чужеродных видов является основной причиной потери биологического разнообразия. Они продолжают проникать во все моря европейского региона, в основном, вместе с балластной водой с судов.

– Существующая высокая плотность населения вдоль побережий в европейском регионе продолжает увеличиваться вследствие застройки участков за счет сельскохозяйственных, полуприродных и природных территорий в странах–членах ЕС. Туризм играет ключевую роль, в частности, на средиземноморском побережье, и становится движущей силой развития черноморского побережья.

– Изменение климата, очевидно, приведет к значительным изменениям температуры и химических свойств воды в морях, а также уровня моря, ледяного покрова, направления течений.

– Недостаток сопоставимых данных по всем морям все еще является значительным препятствием для оценки состояния морской среды в европейском регионе даже для исследования общеизвестных проблем, таких как эвтрофикация и чрезмерный вылов рыбы. Необходимы более подробные и достоверные сведения.

При подготовке пятого вопроса «Устойчивое потребление и производство» первоначально следует показать его возрастающую актуальность в настоящее время. Воздействие производства и потребления на окружающую среду усугубляется. Задачей всех стран является устранение зависимости между экономическим развитием и деградацией окружающей среды, связанной с потреблением, использованием ресурсов и образованием отходов.

Более детальный анализ при подготовке должен быть основан на следующих разделах:

Производство и использование ресурсов.

– Самое сильное давление на окружающую среду в странах Европы оказывают следующие отрасли экономики: электро-, газо - и водоснабжение, транспорт, сельское хозяйство, добывающая промышленность.

– Основные торговые потоки из стран западной и центральной Европы в страны восточной Европы состоят из готовой продукции. Обратный поток – преимущественно топливо и продукция горнодобывающей промышленности. Такая асимметрия приводит к трансграничному смещению воздействий на окружающую среду в разных странах.

– В последнее десятилетие использование ресурсов на душу населения остается стабильным, хотя эффективность использования ресурсов между странами существенно различается.

– Прогнозируется постепенное увеличение к 2020 году использования ресурсов, что обуславливает важность и срочность поддержания стабильности устойчивого развития.