Стенограмма заседания "круглого стола" на тему "О состоянии и перспективах развития системы среднего профессионального образования в Российской Федерации" (стр. 3 )

Второе – это консолидация ресурсов, усилий бизнеса, образования и власти в совершенствовании среднего профессионального образования, потому что только триединством можно коллективно решить задачи. И те реализуемые проекты, начиная с 2007 года, когда была начата целевая поддержка развития колледжей, на тот момент профессиональных технических училищ, и сейчас уже, начиная с 2011 года, это финансирование региональных программ развития профессионального образования, только там, где есть тесная связь бизнеса, конкретных профессиональных образовательных организаций и органов государственной власти, только там действительно все решается эффективно.

И третье целевое направление – это формирование единой системы мониторинга качества подготовки кадров, так как в условиях большой страны, разной специфики регионов иметь цельную картинку – это единственный способ для того, чтобы иметь доказательную основу для принятия управленческих решений.

В соответствии с этими основными направлениями и реализуется государственная политика, начиная с момента принятия стратегии и по настоящий момент.

Краткая информация по состоянию системы. Сегодня в 3000 профессиональных образовательных организаций в регионах реализуется программа среднего профессионального образования, также 400 вузов реализуют программы среднего профессионального образования. Это подготовка специалистов среднего звена преимущественно в интересах оборонно-промышленного комплекса. И также реализуются уникальные профессии и специальности, которые имеются только на федеральном уровне.

Всего 500 тысяч человек осваивают программы среднего профессионального образования. И численность педагогических работников в системе СПО составляет порядка 290 тысяч человек.

Незначительно, но ежегодно увеличивается консолидированный бюджет системы среднего профессионального образования и в целом на текущий момент составляет порядка 200 млрд. рублей.

Следующий слайд, пожалуйста.

В соответствии с комплексом мер по совершенствованию среднего профессионального образования определены целевые ориентиры, целевые индикаторы по реализации данного комплекса. И прежде всего они связаны с поручением, которое имеется во исполнении Послания Президента Федеральному Собранию о том, чтобы к 2020 году как минимум в половине профессиональных образовательных организаций реализовывались программы по пятидесяти наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям на уровне не ниже мировых требований. И соответственно целевые индикаторы все выстроены под эту задачу, что предполагает и обеспечение самой подготовки, и, естественно, массовое повышение квалификации и переподготовку руководителей и педагогических работников. Это и расширение участия субъектов Российской Федерации в движении "World Skills Russia", что позволяет сопоставлять фактический уровень подготовки студентов с международными требованиями и дает нам международную рамку стандартов. И выход уже на независимую сертификацию и оценку квалификации выпускников. И мы планируем со следующего года совместно с Рособрнадзором пилотный проект по разработке контрольно-измерительных материалов для итоговой государственной аттестации, которые были бы содержательно сопряжены с измерительными материалами, которые будут использовать центры оценки квалификации при сертификации квалификации специалистов.

Следующий слайд, пожалуйста.

На данном слайде приведен перечень федеральных проектов в системе среднего профессионального образования. Начиная с 2014 года ведется поддержка 45 субъектов Российской Федерации по развитию региональных систем профобразования. И здесь, как уже Виктор Михайлович сказал, заданы перспективные модели развития, прежде всего они связаны с формированием региональных отраслевых советов. Например, отраслевой совет сельскохозяйственной направленности, куда могли бы входить все образовательные организации всех уровней и работодателей, которые сейчас уже в передовых регионах выполняют и функции формирования государственного заказа на подготовку кадров, и организации производственной практики, и организации оценки выпускников и соответственно обеспечения их трудоустройства. Это одна из наиболее эффективных моделей, которая сейчас при поддержке государственных средств внедряется в субъектах Российской Федерации.

Сейчас объявлен конкурс на создание шести межрегиональных центров компетенций, в которых будет в экспериментальном порядке проведена апробация новых федеральных государственных образовательных стандартов по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям. Мы планируем к февралю их разработать.

Они будут апробированы в этих шести центрах и разработаны примерные программы. И с 2017 года мы планируем уже выходить на массовые внедрения стандартов по 50 профессиям и специальностям, и в пилотном режиме сейчас будем запускать с 2016 года.

Также сейчас уже завершается проект совместно с Минэкономразвития и Агентством стратегических инициатив по внедрению элементов дуального обучения. Мы получили интересные модели в тех 13 регионах, которые участвовали в эксперименте, и подготовили методические рекомендации для всех субъектов этого взаимодействия: организаций профессионального обучения, органов исполнительной власти и работодателей, как выстраивать эту работу. Этот проект позволил нам расширить международное взаимодействие наших профессиональных образовательных организаций.

Мы сейчас подготовили план мероприятий, который нацелен на модернизацию системы подготовки педагогических кадров для системы среднего профессионального образования. И со следующего года мы планируем обновить федеральные образовательные стандарты и разработать примерные программы и их внедрить как на уровне бакалавриата, магистратуры, так и в формате дополнительного образования. Таким образом, мы со следующего года планируем комплексно заниматься системой подготовки педагогических кадров для системы СПО.

Также сейчас уже запущен пилотный проект по подготовке к запуску системы мониторинга качества подготовки кадров, мы планируем сейчас примут участие пять субъектов Российской Федерации. Мониторинг мы будем реализовывать в рамках мониторинга системы образования, который для всех уровней образования должен реализовываться в соответствии с законом об образовании в Российской Федерации. И в блоке среднего профессионального образования мы будем выстраивать свой блок. И я бы хотела обратить внимание, что мы уже в тот перечень, который будет в рамках статистического наблюдения включен, мы включаем показатели, связанные с сотрудничеством с работодателями. Это и целевая подготовка, это и подразделения на предприятиях и так далее. И со следующего года мы планируем запускать сбор данных в рамках системы мониторинга со всех субъектов Российской Федерации. Преимущественно данные будут браться из статистической информации, но отдельная информация, пока еще не будет отработана схема получения статданных, будет запрашиваться от регионов, но она будет минимизирована.

Также у нас будет дополнительная внешняя информация собираться из Пенсионного фонда. Со следующего года все регионы, все образовательные организации должны будут сдавать информацию в федеральный реестр документов об образовании. То есть мы следующий такт делаем за высшей школой, и всю информацию о трудоустройстве мы будем брать из Пенсионного фонда. Также мы будем интегрировать в систему мониторинга информацию, связанную с участием и успешностью участия студентов и выпускников в олимпиадах и конкурсах профессионального мастерства, включая "World Skills". Но я обращаю внимание, что в движении "World Skills" у нас всего лишь 50 профессий международного уровня, сейчас мы туда добавим еще дополнительные профессии, которые связаны с нашим списком топ-50. Но мы однозначно будем развивать систему взаимодействия с прочими олимпиадами и конкурсами профессионального мастерства, потому что у нас 500 специальностей и профессий в среднем профессиональном образовании, должен быть охвачен весь пул.

На этом я хотела бы завершить свое выступление и при необходимости дополнить уже в режиме дискуссии. Спасибо.

Спасибо.

Переходим к выступлениям. Позвольте первой предоставить слово…

С МЕСТА

Виктор Мельхиорович, прошу прощения, по ведению вопрос. А вопросы когда можно будет задать докладчикам?

Если есть вопрос, пожалуйста.

С МЕСТА

Один для уточнения, если можно, к Виктору Михайловичу, как практику. Болонская система образования, система среднего профессионального образования, корреляция, сопряжение какое-то, соотношение, как Вы оцениваете эти две системы, как они живут у нас сегодня в России? Спасибо.

В. М. ДЁМИН

Мы руководствуемся подходами Туринского и Копенгагенского процесса для системы среднего профессионального образования. Прежде всего, эти две системы достаточно исследуются с помощью федерального института развития образования. И надо сказать, что ряд учебных заведений, которые достаточно успешны в регионах, имеют экспериментальные площадки по использованию того опыта международного, который имеется.

И в большей степени мы склонны из этой системы, о чем уже Наталья Михайловна говорила, это два направления: дуальная система образования и, второе, практикоориентированная. Надо подчеркнуть, что вопросы целевого обучения, они сегодня укрепились в российской профшколе благодаря рассмотрению позитивных моментов, которые эти две международные системы сегодня используют в практике своей работы. Сказать, что мы очень осторожны и избирательны, наверное, тоже правильно. То есть не механический перенос зарубежного опыта на российскую практику, а наиболее передовые технологии и методы как самого обучения, содержания, так и взаимодействие с бизнес-сообществом.

Н. М. ЗОЛОТАРЁВА

Буквально одно слово я хотела бы добавить.

Болонский процесс – это рамка высшего образования. Копенгагенский процесс – это рамка для среднего профессионального образования, но стран Евросоюза. Соответственно для стран не Евросоюза инициирован Туринский процесс. И Российская Федерация уже два раза участвовала в подготовке докладов. И это очень хорошая аналитическая рамка, которая позволяет сопоставить со всеми странами, которые участвуют в этом движении. И та рамка, которую задает Туринский процесс, она является основой для осмысления и планирования дальнейших решений на уровне госполитики. И наша концепция развития системы подготовки рабочих кадров выстроена в соответствии со всеми международными тенденциями в этой области.