Стенограмма заседания "круглого стола" на тему "О состоянии и перспективах развития системы среднего профессионального образования в Российской Федерации" (стр. 5 )

В принципе у меня все.

Спасибо, Олег Анатольевич.

Слово предоставляется Андрею Николаевичу Головнину, заместителю министра – начальнику управления развития трудовых ресурсов и профессионального образования министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области.

А. Н. ГОЛОВНИН

Спасибо за предоставленную возможность выступить. Постараюсь сэкономить время. Буду говорить об опыте работы.

Единственное скажу, что Новосибирская область имеет достаточный опыт в модернизации системы профессионального образования. Мы – один из тех регионов, который изменил структуру управления правительства, передав профессиональное образование в министерство труда, экономики и занятости. И сделано это было по вполне определенным для нас, как кажется, и очевидным соображениям, которые были поддержаны в первую очередь ассоциациями работодателей, предпринимателей. Все-таки мы считаем, что профессиональное образование – это в первую очередь экономическая категория.

Что мы получили в результате? Здесь звучал вопрос по поводу необходимости прогнозирования рынка труда. И в данном случае министерство труда, которое я представляю, оно занимается, собственно, рынком труда, прогнозированием рынка труда. И мы являемся одним из исполнителей по инвестстандарту, созданию благоприятного климата по инвестстандарту АСИ. И это нам позволяет в режиме практически реального времени иметь ситуацию по центрам занятости, по вакансиям и по стоящим в очереди. И в то же время мы прогнозируем рынок где-то на 5-7 лет, что позволяет нам принимать оптимальную структуру, как мы считаем, по территориям, по основным видам экономической деятельности с учетом выпуска выпускников. Таким образом, мы находим баланс при подготовке кадров, имея в виду уже те необходимые соотношения, которые нужны для экономики Новосибирской области.

Опыт есть. Мы считаем, что он вполне достаточный, он приемлем для Новосибирской области. Не могу сказать, что его надо куда-то транслировать дальше. Но мы в течение уже четырех лет работаем именно в этой структуре.

По сути дела, о чем говорила Наталья Михайловна, что касается основных направлений развития системы профессионального образования, мы пошли по пути оптимизации, причем избрали путь, тоже не бесспорный, мы пошли по пути специализации и концентрации. Это означает, что у нас образовательные учреждения ушли от полифонии. И те образовательные учреждения у нас специализируются по видам экономической деятельности. То есть у нас нет учреждений, которые бы готовили продавцов, поваров, токарей, фрезеровщиков и так далее. Могу сказать, что в начале периода, когда мы начали оптимизацию, у нас по городу Новосибирску 15 учреждений готовили токарей-фрезеровщиков на станках ТК, сейчас мы создали четыре центра, которые готовят на современной базе, станки ДНГ, и, таким образом, выпускники ориентированы на самое современное производство.

Плюс заключается в том, что работодатель теперь знает, куда идти, какой запрос формировать, кому, какому педагогическому коллективу. На базе ресурсных центров создаются отраслевые центры, которые являются переговорными площадками. Есть, конечно, вопросы, связанные с оптимизацией, она была небезболезненная, как и во всех регионах, но тем не менее. Я хотел бы сказать о некоторых проблемах, которые хотелось бы осветить.

В первую очередь нам представляется, что необходимо бы в статью 56 Федерального закона "Об образовании" посмотреть о возможности введения целевого обучения, целевого приема в средние профессиональные образовательные учреждения. Говорю это так, потому что часть детей мотивировано, но в силу тех или иных обстоятельств не может поступить, оказывается за бортом приемной кампании. Вот введение этой практики целевого приема позволило бы мотивированным учащимся получать те профессии и специальности, в которых они заинтересованы.

Второе направление, о чем хотелось бы сказать и рассмотреть внимательно, насколько я понимаю, это проблема не только для Новосибирского региона, но и для других территорий Российской Федерации, – это реализация и инструментарий законодательства в частно-государственное партнерство. Столкнулись с такой вещью, когда предприятия, дилеры хотели бы размещать на наших образовательных учреждениях площадки, которые бы носили презентационный характер для работодателей, я еще раз говорю, у нас концентрация специализаций, одновременно готовить на этом оборудовании, бесплатно поставленном в образовательные учреждения. Но надзорные органы нас упрекают в несовершенстве тех договоров, которые заключаются, использования бюджетного имущества.

И третья проблема, скорее всего, не для многих регионов. Наталия Михайловна, может, упрекнуть меня, я ее в очередной раз поднимаю, но пока не можем найти выход. После того как в 2012 году были переданы на федеральный уровень образовательные учреждения, в большей своей массе они интегрированы, и здесь у нас вопросов нет, но у нас так получилось, что вошли два учреждения, которые выполняют общероссийскую функцию фактически. Это училище гидрометеорологов. Для Новосибирской области для станции их нужно восемь человек, а готовятся… это наше седьмое училище, знаменитое, многим известное, оно готовит для удаленных районов, удаленных точек, "Как я провел этим летом", там наши выпускники снимались, если вы помните этот фильм… Так вот получается, что за счет областного заказа мы готовим на российский уровень. Мы пытались найти взаимоотношение с Гидрометом, но, к сожалению, у них такой возможности нет целевого финансирования подготовки. Вот здесь надо как-то искать этот выход.

И второе учреждение у нас аналогичное – геологический техникум. То же самое. Как вы понимаете, Новосибирская область не принадлежит к тем территориям, где достаточно большое количество природных богатств и востребованность по геологам. Ну, есть… Но тот объем, который был ориентирован раньше, образовательного учреждения, он все-таки рассчитан на большее количество. Мы понимаем, что терять эти профессии нельзя, они нужны народному хозяйству, нужны в России, но содержать за счет областного бюджета накладно. Вот я хотел просить помощи в этом смысле. Спасибо.

Спасибо.

Очень интересный опыт у новосибирцев. Еще раз Вы подтвердили, что вы народ творческий, подходы и предложения, которые Вы здесь внесли, я полагаю, что они интересны в целом для всей страны.

Сейчас позвольте мне предоставить слово директору Рязанского колледжа электроники Анатолию Васильевичу Ухвачёву.

Следующий Шебанов.

А. В. УХВАЧЁВ

Уважаемые коллеги, я бы хотел очень кратко остановиться на взаимоотношениях образовательной организации с работодателями. Это один из самых сложных вопросов. Почему? Потому что работодатель очень сильно может повлиять на качество подготовки и на возможности наших студентов, которые очень скоро и быстро приходят на производство, пытаются втесаться, встроиться в систему. У одних получается, у других не получается.

И я хотел привести только два примера выстраивания отношений с двумя фирмами. Рязанский колледж электроники. Название, вроде бы, узкой специализации. Но две волны оптимизации намешали всего многого. Там и IT-специальности, и нефтехимия полностью сидит вся, и автомеханика, и сварочное производство. То есть многослойный бутерброд получился из этого образовательного учреждения. Ну, с одной стороны, интересно.

И почему именно с работодателями? Я очень долго работал в система СПО, не один десяток лет. Потом взял и ушел в бизнес. Несколько лет работал и выступал в качестве работодателя. Большая, солидная фирма. А потом вдруг, оказывается, я не до конца выполнил свой гражданский долг, меня попросили вернуться в систему. Я согласился и пришел выполнять свой долг до конца. И уже начал смотреть глазами работодателей, как же выстраивать отношения. Мне многое прояснилось в моем опыте, как надо работать бы.

Вот две компании привожу в пример. Большая, крупная компания, одна из самых крупнейших в Рязани – акционерное общество "Рязанский нефтеперерабатывающая компания". Как с ними выстраиваются отношения? Ну, отношения уже выстроены давно. Проторенный путь есть. И я внимательно изучил, а что же они хотят от нас, какой интерес. Потому что работодатель, в первую очередь его интересует, что он будет иметь. Бизнес не может без этого жить. И оказалось, что вы работайте сами, вы делайте теоретическую подготовку, но практику мы берем крепко в свои руки. Ваши ребята, приходят, они забирают у нас полностью две специальности, две группы, 100 процентов выпускников, и мы их полностью обучаем и даем им очень узкую специализацию – каждому конкретному на конкретное рабочее место. Ни вправо, ни влево ни одного шага. Да, понятно. Извините, интерес работодателя превыше всего. Мы с ними соглашаемся, идем по этому пути.

А что вам хотелось от нас еще получить бы? А от нас надо дать количество. Дайте нам еще больше выпускников, вместо пятидесяти давайте сто. Да, мы вам тогда начинаем помогать. И действительно они начали в нас вкладывать деньги.

Я с ними очень много говорил на тему преференций, какие вам нужны, в том числе налоги. Говоря, что нет, нас не интересует, вы нам даете больше выпускников. у нас прекрасные отношения складываются.

Вывод с ними очень простой, мы идем с ними по пути: вы нам больше выпускников, работать мы их научим, практику мы им дадим, а кто нам не подойдет, мы отсеем. У них идет такой путь развития, как бы сказать, что главный показатель – количество. Я думаю, что и такой путь возможен, если это интересно. Мы идем с ними уже по такому пути.

Другая фирма. Она совсем недавно работает в Рязани. Это рязанский офис компании "D-Link". Да, они интересуются IT-специальностями. Пришли их специалисты, их куратор, который приехал из Москвы из представительства в Российской Федерации. Они посмотрели наши учебные планы, я их впервые в жизни увидел. все рабочие программы, всю материальную базу. С каждым преподавателем спецдисциплин отдельно побеседовали, выявили, что они знают, что они умеют. И сразу сделали предложение: есть вариативная часть, внесите, пожалуйста, по возможности такие-то и такие-то изменения, вот вам учебные пособия. Они нам выдают учебные пособия, то есть мы уже сразу что-то имеем. Материальная база ваша недостаточна. Мы выстраиваем отношения таким образом: мы вам даем самое современное сетевое оборудование в аренду безвозмездную, естественно, и вы учите. Ваши преподаватели к нам приходят на стажировку. Стажировка минимум полгода. Один раз в неделю они полностью на предприятии изучают технологию, весь технологический процесс, получают специфические знания, которых им не хватает.