Стенограмма заседания "круглого стола" на тему "О состоянии и перспективах развития системы среднего профессионального образования в Российской Федерации" (стр. 8 )

Следующий момент, Наталья Михайловна Лапшина его частично затронула, он звучал и в выступлениях коллег, – это все-таки популяризация профессионального образования среди нашей молодежи. Хорошо еще сейчас движение вперед идет. Надо это признать, коллеги. За последние пять лет на 10 процентов увеличилось количество ребят – выпускников 9 классов, которые выбирают профессиональные образовательные организации, их было 36 процентов, сейчас около 46 процентов их стало. Но в то же время эта тенденция, что профессиональное образование – это плохо, вот будешь плохо учиться, пойдешь в ПТУ, вы знаете эту фразу, она, к сожалению, еще бытует.

И я помню, работая еще в муниципалитете, когда у нас открылся филиал одного из наших ведущих вузов в маленьком-маленьком городке, где штамповали с высшим образованием филологов и химиков, потом они по 120 человек стояли десятилетиями в очереди, чтобы устроиться техничкой на наш Учалинский горно-металлургический комбинат. Слава богу, эта тенденция сейчас переламывается, но не такими темпами, как хотелось бы.

И я хотела бы один небольшой пример привести из жизни. Наши коллеги выезжали в Европу, изучали опыт профессионального образования. Что взяли наши коллеги западные? Все, что было у нас в Советском Союзе. Самыми эффективными механизмами было признано наставничество, доски почета и то, что мы называем ранней профориентацией, о чем сейчас Наталья Михайловна Лапшина говорила. Поэтому нам, может быть, кажется это каким-то пережиткам и атавизмом, но наши коллеги признали это наиболее эффективными направлениями профориентационной работы, закрепления на предприятии и так далее.

Мне в заключении хотелось бы сказать, что та реформа, которой мы очень боялись, вы, наверное, помните и письма были, Вы, Наталья Михайловна, через душу и сердце все это пронесли, и все-таки, коллеги, нужно признать, что она результаты свои дает. Наверное, нам сейчас нужно сократить тот путь от момента внесения предложений до конкретной их реализации в жизнь, поскольку все-таки, слава богу, ушли в прошлое такие мотивы, что нет, давайте мы приблизим профессиональное образование чуть ли не к каждой деревне. Там стоит один трактор пятидесятого года выпуска, а мы под лозунгом того, что будем приближать профессиональное образование… Многие пытались тогда воспрепятствовать этому процессу.

Я благодарю за внимание и за вашу эффективную работу, за ваши конкретные предложения.

Спасибо.

Спасибо.

Мы работаем с вами 1 час 38 минут. Все записавшиеся выступили. У докладчиков есть что-то? Пожалуйста.

Н. М. ЗОЛОТАРЁВА

Уважаемые коллеги, я хотела бы дать некоторые комментарии по ряду вопросов, которые были подняты сегодня во время "круглого стола".

По поводу стипендиального обеспечения. В настоящий момент та нормативная база, которая существует, позволяет переводить на организацию фонд стипендиальный в расчете на количество обучающихся студентов. К сожалению, мы знаем о такой практике, и в принципе учитывая то, что студенты не все получают стипендию, получается высвобождаемый фонд, который может быть организацией направлен на повышение стипендии успевающим обучающимся. К сожалению, мы знаем такую практику, что ряд образовательных организаций не направляют высвободившиеся средства на повышение стипендии, а выводят это как остатки себе на заработную плату себе по итогам года. (Оживление в зале.) Это раз

Оживление. Значит, имеет место быть. И тоже, вроде бы, понятно.

Н. М. ЗОЛОТАРЁВА

Таким образом, здесь надо говорить скорее не о законодательстве, а о контроле деятельности директоров образовательных организаций.

Следующее. По поводу введения целевого приема на программы среднего профессионального образования. Коллеги, закон "Об образовании в Российской Федерации" привел норму в соответствие с Конституцией, где среднее профессиональное образование общедоступно. Соответственно мы не имеем право ввести целевой прием. И нужно решать этот вопрос путем более точного прогнозирования количества принимаемых специалистов.

С МЕСТА

Значит, регион неправильно делает, если он заставляет делать целевой прием. А закон-то мы не нарушаем. Обязательно должен быть целевой прием.

Н. М. ЗОЛОТАРЁВА

Мы не имеем права на программу среднего профессионального образования принимать на основе целевого приема. Только целевое обучение. Каждый гражданин имеет право получить среднее профессиональное образование. И затем уже из всего контингента, который имеется, предприятия выбирают тех, в ком они заинтересованы, и заключают с ними договора о целевом обучении.

Следующее – создание механизма использования оборудования ресурсных центров разными образовательными организациями. Сейчас этот механизм рамочно в законе зафиксирован как сетевое обучение. Другой вопрос – мы видим эту проблему при межбюджетных трансфертах, и здесь нужно прорабатывать. Но без лучшей практики регионов, без конкретных предложений, что необходимо изменять, невозможно на федеральном уровне изменить. Как мы, например, в пилоте по целевому обучению вышли на конкретные изменения и по законодательству Налогового кодекса по стимулированию работодателей, и на изменение федеральных государственных образовательных стандартов, разрешив использовать вариативную часть на практику. И сразу же была решена узкая задача.

Поэтому нам нужны конструктивные предложения, конкретные предложения, что же делать. Либо входить вместе в диалог и совместно прорабатывать этот вопрос.

По отраслевым организациям. Да, однозначно мы нуждаемся в партнерстве. Сейчас официально в октябре утвержден перечень учебно-методических объединений по среднему профессиональному образованию. И мы призываем отраслевые объединения профессиональных образовательных организаций просто входить в состав этих учебно-методических объединений и включаться в работу.

Следующее. Я полностью поддерживаю то, что площадка ТПП должна стать площадкой конструктивного диалога на федеральном уровне. Я бы даже добавила, что и на региональном уровне должна быть усилена функция ТПП как консолидатора позиций региональных предприятий, которые работают в конкретном субъекте Российской Федерации. И опыт тех ТПП, которые сейчас заняли активную позицию, например, Пермская ТПП, которая сейчас участвует в формировании государственного задания и его распределения организаций, практики на предприятиях, оценке качества и трудоустройства. И мы видим, что высокий потенциал ТПП именно в подготовке рабочих кадров для регионов. И роль федеральной ТПП здесь однозначно как политическая рамка для того, чтобы модернизировать, развивать деятельность ТПП.

Наталья Михайловна, я не перебить, а в диалоге, раз уж сложилось у нас такое понимание общее, может быть, нам потом в течение недели зафиксировать эту идею, посмотреть пилот удачный в регионе. И вместе с Вами силами Совета Федерации, ТПП и Минобрнауки Российской Федерации проецировать такую площадку и на уровне федеральной Торгово-промышленной палаты, если Вы не возражаете.

Н. М. ЗОЛОТАРЁВА

Поддерживаю.

Спасибо.

Н. М. ЗОЛОТАРЁВА

И, конечно же, на отраслевых группах ТПП однозначно сейчас, когда у нас уже официально имеются учебно-методические объединения и по всем федеральным стандартам у нас уже сформированы рабочие группы, куда входят и работодатели, и представители образовательных организаций, мы готовы сейчас выходить на конструктивный диалог на площадке ТПП.

Спасибо.

Немало поступило предложений и дополнений в наш проект рекомендаций.

Если у кого-то есть соображения, передайте, пожалуйста, аппарату в письменном виде. Мы доработаем и примем уже нормальные рекомендации. Но в конце я бы хотел еще раз уточнить свое предложение о том, чтобы… понимаете, мы можем красивые, хорошие рекомендации принять, но если не держать их, что называется, на контроле, не держать руку на пульсе, то эти предложения… постепенно все уйдет куда-то, через полгода соберемся, вновь будем выдвигать эти же предложения.

Сейчас шок от реорганизации в целом прошел, уже видны точки соприкосновения и видны проблемы для большинства учреждений среднего профессионального образования. Видны моменты, где необходимы где-то дополнения, изменения в закон об образовании. Мы практически на каждом комитете нашей Госдумы в три, четыре, иногда даже в пять статей этого закона вносим дополнения, изменения, инициированные депутатами, членами Совета Федерации, сообществами из регионов и так далее.

Я предлагаю основу вот этой рабочей группы из тех, кто выступил сегодня, аппарат, поработайте, пожалуйста, чтобы согласие получить, может, еще кто-то пожелает из членов нашего комитета, из Государственной Думы Российской Федерации. Давайте возьмем на себя эту функцию, мы прежде всего вопросы законотворческой деятельности. Но я считаю не лишним будет присутствие в этой рабочей группе Наталии Михайловны, мы просто ей будем помогать, ну а где-то ее заставлять тоже поактивнее работать. Согласны?

Спасибо всем за работу. Всего доброго.