Региональная административная элита в системе политической коммуникации: особенности и механизмы участия (стр. 1 )

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Тюменский государственный университет»

На правах рукописи

Региональная административная элита в системе политической коммуникации: особенности и механизмы участия

Специальность 23.00.02 - Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата

социологических наук

Тюмень, 2007

Работа выполнена на кафедре политологии Тюменского государственного университета

Научный руководитель:

Доктор исторических наук,

профессор

Официальные оппоненты:

Доктор социологических наук,

Доктор политических наук,

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Тюменский государственный архитектурно-строительный университет»

Защита состоится 29 мая 2007 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.273.03 при Тюменском государственном нефтегазовом университете по адресу: 8.

С диссертацией можно ознакомиться в Библиотечно-информационном центре Тюменского государственного нефтегазового университета по адресу: 2.

Автореферат разослан «___» апреля 2007 г.

Учёный секретарь диссертационного совета
Доктор социологических наук, профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Изучение социальных групп, характеризуемых на основании определенных критериев (власть, богатство, происхождение и т. д.) в качестве элитных в том или ином социуме, представляло и продолжает представлять достаточно большой интерес для научного сообщества. Интерес к научной рефлексии элит объясняется, прежде всего, значимостью данных социальных групп в процессе общественного развития. В этой связи важно отметить возрастание роли административных элит в политическом пространстве современной России.

Административная элита не существует сама по себе в политическом пространстве. Данная социальная группа находится в постоянном контакте, взаимодействии с другими участниками политического процесса. Поэтому актуальность темы исследования обусловлена, во-первых, возрастанием значимости политико-коммуникационных аспектов в деятельности административных элит как федерального, так и регионального уровней. Во-вторых, усилением потребности общества в информации и коммуникации, являющимися базовыми принципами жизнедеятельности современного социума. В-третьих, актуальность выбранной темы диссертационного исследования объясняется важностью укрепления российской государственности на демократических принципах, что невозможно без налаживания каналов коммуникации власти и общества.

В рамках изучаемой темы одной из проблем взаимодействия административных элит и общества является неэффективность либо слабая эффективность существующей системы политической коммуникации. В частности, заметно отсутствие четких стратегий и тактических решений по организации каналов политической коммуникации между элитными группами и остальным обществом.

Перечисленные выше обстоятельства делают изучение особенностей и механизмов участия административных элит в системе политической коммуникации актуальной проблемой исследования.

Степень научной разработанности темы. Изначально теории выделения «правящего меньшинства» и «управляемого большинства» развивались в рамках различных социально-философских концепций Конфуция, Аристотеля, Платона, Н. Макиавелли, Ф. Ницше, Х. Ортега-и-Гассета и других мыслителей.

Во второй половине XIX в. появляются труды классиков элитологии – В. Парето, Г. Моски и Р. Михельса[1]. Именно в работах указанных авторов обозначены первые научные концепции элит – теория «циркуляции элит» В. Парето, концепция «правящего класса» Г. Моски, «железный закон олигархических тенденций» Р. Михельса.

В начале ХХ в. именно в Соединенных Штатах теории элит получили дальнейший импульс к развитию. Р. Арон, Р. Даль, Т. Дай, Г. Лассуэлл, А. Лейпхарт, Р. Миллс и другие исследователи дают всесторонний теоретический и практический анализ феномена элиты[2].

В Советском Союзе изучение элит было фактически невозможным и подвергалось достаточно жесткой критике[3]. Ситуация начала меняться в самом конце 80-х и начале 90-х гг. прошлого века. Советские элиты стали объектом исследования в работах , и .

Вопросы рекрутирования элиты, источники кадрового пополнения данной социальной группы, траектории карьерного продвижения изучают , , -Голутвина, , [4].

Региональный аспект элитистской проблематики рассматривается в работах , , [5]. Важно отметить исследования , ,[6] в которых анализируются вопросы эффективности госуправления на уровне субъектов РФ, роли личности в политике, взаимодействия общественности и властных структур, социального проектирования развития территорий.

В рамках изучаемой проблематики необходимо выделить исследования , , и , ,[7] посвященные анализу понятия политической коммуникации и ее сущностной стороны.

Вопросы взаимодействия элиты и неэлитных слоев, особенности этих взаимоотношений изучают , , А. Крэстева[8].

Тем не менее, необходимо отметить, что, несмотря на достаточно серьезное внимание исследователей к элитистской проблематике, многие вопросы до сих пор не раскрыты. В частности, не получила однозначной и законченной трактовки тема роли и места элитных групп в политическом пространстве современной России, недостаточно изучена коммуникация элитных групп и других субъектов политического пространства, необходимо использовать более широкий круг данных, полученных в ходе эмпирических исследований.

Таким образом, выбор темы диссертационного исследования обусловлен актуальностью темы и ее недостаточной научной разработанностью.

Объектом исследования является региональная административная элита.

Предмет исследования – региональная административная элита в системе политической коммуникации.

Цель настоящей работы – определение места административной элиты в региональной системе политической коммуникации и выявление эффективности существующей структуры коммуникативных отношений.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- провести теоретическую и эмпирическую операционализацию категориального аппарата;

- представить характеристику региональной системы политической коммуникации и выявить ее основных акторов;

- проанализировать содержание и специфические особенности коммуникативных стратегий административной элиты в контексте реализации управленческих функций;

- систематизировать критерии эффективности политической коммуникации;

- разработать авторскую модель оценки эффективности политической коммуникации;

- раскрыть инструментальную роль авторской модели оценки эффективности политической коммуникации.

Теоретико-методологические основы исследования. Теоретическую основу исследования актуализированной темы составили положения теорий элит, разработанные В. Парето, Г. Моской, Р. Михельсом, Р. Миллсом, , -Голутвиной и другими исследователями. Диссертант обращается к социологическим идеям, содержащимся в трудах представителей отечественной и зарубежной политико-философской и социологической мысли – М. Вебера, П. Сорокина, П. Бурдье, К. Маркса, Дж. Мангейма, , и других авторов.

Для решения поставленных задач диссертантом использовались методологические принципы системного и структурно-функционального подходов, а также традиционные социологические методы: экспертный опрос, позиционный метод определения состава региональной административной элиты, контент-анализ печатных и электронных СМИ, биографический анализ, телефонный опрос, вторичный анализ данных социологических исследований.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили официальные документы, данные статистики, нормативные законодательные акты государственных органов различных уровней, а также результаты проведенных автором эмпирических социологических исследований.

Научная новизна работы. Диссертация представляет собой концептуальное исследование региональной системы политической коммуникации, что позволило определить роль административной элиты в коммуникационном процессе, выявить особенности ее существования в политическом пространстве. Более точно научная новизна представленной работы может быть конкретизирована следующим образом:

- проведена теоретическая и эмпирическая интерпретация понятия «административная элита»;

- построена авторская модель системы политической коммуникации, в которой представлены различные акторы, а также описаны предмет коммуникации, обратная связь, эффект и эффективность коммуникации;

- обоснована практическая и познавательная значимость феномена политической коммуникации в отношении функционирования административной элиты;

- выявлены основные условия и результаты взаимодействия региональной административной элиты, средств массовой информации и населения;

- построена модель оценки эффективности политической коммуникации;

- разработан механизм практической реализации теоретической модели оценки эффективности политической коммуникации.