Имеются также опасения в отношении того, что развитые страны добьются большей выгоды от нанотехнологии, и что развивающиеся страны в большей степени пострадают от потенциальных рисков (например, охрана труда и нормы безопасности могут оказаться ниже, регулирование отходов и инфраструктура удаления отходов могут оказаться неадекватными для наноматериалов и продукции с применением наноматериалов). В этом заключается один из элементов целого ряда вопросов, которые нуждаются во всестороннем рассмотрении. Должное внимание необходимо уделить потенциальной возможности увеличения отставания в развитии.
4. Уровень знаний в отношении рисков, обусловленных наноматериалами
На протяжении многих десятилетий известно, что вдыхаемые частицы причиняют вред легким и повреждают выстилку кровеносных сосудов. Недавние исследования свидетельствуют о том, что значительная часть повреждений, по-видимому, причиняется мельчайшими частицами. В классической токсикологии изучаются воздействия на живые системы отдельных молекул. Свойства крупнообъемных материалов нам известны с давних пор. Однако в промежуточной области, при превращении крупнообъемных материалы в чрезвычайно малые частицы размером в несколько сотен атомов, возникают изменения их физических и химических свойств. По этой причине производимые наноматериалы представляют интерес для многих применений. Но мы только сейчас начинаем понимать, каким образом наноматериалы влияют на здоровье человека и окружающую среду.
В различных исследованиях показано, что в силу своих малых размеров не связанные наночастицы могут вдыхаться и попадать в кровоток через легкие, распространяться в организме и проникать в другие органы, однако следует отметить, что в ходе многих из этих опытов наночастицы не вдыхаются, а вводятся путем инстилляции, и обычно в больших количествах, чем это имеет место на практике, в реальной обстановке. Также было показано, что в зависимости от их свойств некоторые произведенные наночастицы могут повреждать клетки. В отношении токсикологии, высвобождения, поведения в окружающей среде и безопасности наноматериалов данных имеется немного. Хотя ряд исследований, все-таки, был проведен, не все результаты этих исследований имеют практическое значение, поскольку в ходе многих из этих исследований частицы использовались в весьма высоких концентрациях, а образцы или эталонные материалы не были точным образом охарактеризованы (смотреть Приложения 9.2, 9.3, 9.4). В некоторых странах приступили к проведению научно-исследовательских программ в помощь независимым исследователям, изучающим риск (смотреть пункт 7). Более тщательная координация этих программ могла бы содействовать более эффективному использованию времени и ресурсов.
В литературе часто подчеркивается, что результаты, полученные в отношении одной наночастицы, нельзя распространять на другие наноматериалы. Это объясняется, главным образом, тем, что характеристики, обусловливающие токсичность, еще не определены. Стандартизованные протоколы испытаний и стандартизованные эталонные соединения позволят проводить сравнения между различными материалами и исследованиями. Для решения этой задачи в международных организациях, таких как ОЭСР и МОС, а также в национальных учреждениях созданы программы (смотреть пункт 6).
Исходя из научных и методологических принципов, имеющихся к настоящему моменту, никаких убедительных требований в отношении безопасности производимых наноматериалов сформулировать еще нельзя. Тем не менее, меры предосторожности, обеспечивающие безопасность, следует практиковать, на основе осторожной оценки риска опасности и воздействия на организм, так же, как и в случае с опасными материалами. Как только будут созданы условия для оценки риска на основе фактических данных, необходимо будет пересмотреть существующие правовые механизмы и, в необходимых случаях, изменить их, чтобы обеспечить условия для безопасного обращения с такими материалами и содержащими наноматериалы продуктами на протяжении их жизненного цикла. По мере накопления знаний постепенно могут формулироваться, и в итеративном порядке пересматриваться, рекомендации по безопасному обращению с такими материалами.
5. Коммуникация и диалог с общественностью
Для того, чтобы общественность могла сформировать свое мнение, важную роль играет широкая информация о возможностях и рисках нанотехнологий и наноматериалов. Коммуникация является важнейшей предпосылкой общественной причастности к новым технологиям. Этот процесс формирования мнения может наложить свой отпечаток на разработку технологий и их применение. Поэтому коммуникация должна идти дальше, чем просто производство наноматериалов, и охватывать все разновидности нанотехнологий. Она должна отражать нынешнее состояние социальных, научных и политических знаний и причастности общества. Необходимо принимать во внимание те выгоды, которые сулят нанотехнологии, а также общественные опасения или неприятие, которые могут возникнуть.
Участие промышленности, властных структур и общественности в дискуссии по вопросу возможностей и рисков должно являться неотъемлемой частью технологического развития. В целях комплексного подхода эта дискуссия должна быть как можно более широкой и не ограниченной отдельными уровнями или темами
(например, научный, психологический, социологический аспекты). Задача состоит в том, чтобы представить информацию в отношении рисков и выгод, что позволило бы начать диалог с общественностью и принимать информированные решения; в развивающихся странах эта проблема будет стоять еще острее. Распространение среди общественности развитых и развивающихся стран информации о возможных рисках нанотехнологии должно сочетаться с изложением положительных аспектов нанотехнологии, в особенности в процессе разработки средств контроля. Следует отметить, что наночастицы высвобождаются в значительных количествах в промышленных процессах в качестве непреднамеренного побочного продукта сгорания, сварки, взрывных работ и т. д. Однако возможности их выявления в настоящее время весьма ограничены, главным образом, в силу нехватки имеющихся методов выявления и в силу недостаточного понимания необходимости мониторинга. Для выявления наночастиц различного рода можно предусмотреть много различных способов.
6. Работа международных организаций[6]
ОЭСР, под началом своего Комитета по химическим веществам, создала рабочую группу по производимым наноматериалам (РГПН). Задача группы состоит в том, чтобы заниматься вопросами влияния производимых наноматериалов на здоровье человека и безопасность окружающей среды с тем, чтобы способствовать их безопасной разработке (работа ограничена, главным образом, промышленностью по производству химических веществ). Следующие восемь проектов внесены в рабочий план РГПН:
· Разработка базы данных ОЭСР по научным исследованиям в области здоровья человека и экологической безопасности (EHS)
· Исследовательские стратегии EHS в отношении производимых наноматериалов (включая гигиену труда и безопасность)
· Проверка безопасности представительного набора производимых наноматериалов
· Производимые наноматериалы и рекомендации по проверке
· Сотрудничество в рамках добровольных форматов и регулятивных программ
· Сотрудничество по оценке риска
· Роль альтернативных методов в нанотоксикологии
· Измерение воздействия на организм человека и уменьшение этого воздействия
Комитет по научной и технической политике ОЭСР создал рабочую группу по нанотехнологии (РГН). Рабочая группа занимается вопросами ответственной разработки и использования нанотехнологии и тех потенциальных выгод, которые нанотехнология может дать обществу, с учетом общественного восприятия, обусловленного успехами нанотехнологии, и ее слияния с другими технологиями, не оставляя в стороне правовые, социальные и этические вопросы. Следующие проекты стоят в плане РГН:
· Статистика и измерения
· Последствия и деловая среда
· Сотрудничество в международных исследованиях
· Контакт с общественностью и привлечение ее поддержки
· Диалог по стратегиям политики
· Вклад нанотехнологий в решение глобальных проблем
Информация в отношении проводимой и планируемой работы других организаций, участвующих в Межорганизационной программе по рациональному использованию химических веществ содержится в документе "Activities on Nanotechnologies in the IOMC Organizations".[7]
МОС (ISO) создала Технический комитет 229. К настоящему времени были организованы 3 рабочие группы: терминология и номенклатура, измерение и определение характеристик, а также медико-санитарные и экологические аспекты и аспекты безопасности нанотехнологии. В настоящее время в стадии подготовки находятся 10 рабочих пунктов, относящихся к этим трем областям работы.
Программы ЮНЕСКО по этике науки и технологии[8] была создана 1998 году одновременно с организацией Всемирной комиссии по этике научных знаний и технологий (COMEST) с целью разработки этических соображений в отношении науки и технологии и ее применений.
Эта программа направлена на рассмотрение науки и технологии в этическом аспекте при помощи инициирования и поддержки процесса строительства демократических норм. Этот метод взаимосвязан с идеалом ЮНЕСКО в отношении "подлинного диалога, основанного на уважении совместных ценностей и достоинства каждой цивилизации и культуры". Поэтому содействие информированности, наращивание потенциала и разработка норм относятся к ключевым направлениям стратегии ЮНЕСКО в этой и других областях.
ЮНЕСКО направила предложения известным специалистам по нанотехнологии обсудить положение дел по нанотехнологии, изучить противоречия, связанные с ее определением, и подвергнуть осмыслению связанные с этим этические и политические вопросы. Опубликованный в 2006 году доклад “The Ethics and Politics of Nanotechnology”[9]; "содержит описание того, что представляет собою наука нанотехнологии и излагает ряд этических, правовых и политических вопросов, которые встанут перед международным сообществом в ближайшем будущем" ЮНЕСКО недавно опубликовала книгу, озаглавленную "Nanotechnologies, Ethics and Politics"[10]. Цель книги в том, чтобы проинформировать общественность в целом, научные круги, группы специальных интересов и разработчиков политики в отношении этических вопросов, которые выходят на первый план в нынешнем понимании нанотехнологий, а также инициировать плодотворный междисциплинарный диалог между этими участниками относительно нанотехнологий.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
