A. Шестая сессия Межправительственного форума по химической безопасности (стр. 6 )

Япония

1. Введение

Пропаганда и социальная приемлемость нанотехнологии считается важным вопросом, и научно-исследовательские работы по социальной приемлемости нанотехнологии объединены в качестве стратегических приоритетов науки и технологии в Третьем базовом плане Японии по науке и технологии.

В течение финансового 2006 года Министерство экономики, торговли и промышленности (METI) провело предварительное обсуждение вопросов безопасности производимых наноматериалов для здоровья и окружающей среды, относящихся к числу новых вопросов, которые предстоит решить в ближайшем будущем в рамках регулирования химических веществ Политическим советом METI по химическим вопросам. Однако никакого предложения, касающегося конкретных мер по ограничению производимых наноматериалов, представлено еще не было.

Кабинет также постановил создать комитет, координирующий политику по научным исследованиям и разработкам в области нанотехнологии. Одна из его задач состоит в том, чтобы создать информационную инфраструктуру по ускорению нововведений путем целенаправленного и стратегического содействия научным исследованиям и разработкам в области нанотехнологии и научным исследованиям в области общественного восприятия нанотехнологии.

Министерство здравоохранения, труда и благосостояния приняло решение организовать два комитета по вопросам безопасности производимых наноматериалов, которые в необходимых случаях будут заседать совместно. Комитеты будут заниматься безопасностью наноматериалов на рабочих местах и в потребительских товарах в целом, соответственно. Ожидается, что каждый комитет опубликует доклад до конца 2008 года.

2. Научно-исследовательские программы

В течение финансового 2005 года четыре национальных института, в частности, Национальный институт передовой промышленной науки и технологии (AIST), Национальный институт медико-санитарных наук (NIHS), Национальный институт экологических исследований (NIES), Национальный институт изучения материалов (NIMS), а также некоторые университеты совместно проводили научные исследования и обзоры в целях содействия общественной приемлемости нанотехнологии. На основе финансирования этих работ со стороны Министерства образования, культуры, спорта, науки и технологии (MEXT) они занимались: 1) вопросами оценки рисков наноматериалов, 2) вопросами здоровья, связанными с наноматериалами, 3) экологическими вопросами, связанными с наноматериалами, 4) этическими и социальными вопросами нанотехнологии, и 5) оценкой технологии в целях содействия общественной приемлемости нанотехнологии и изучением ее экономических последствий. Проводившая обзор группа подготовила доклад, в котором содержится ряд рекомендаций для общественных институтов, частного сектора и правительства. Эти результаты, вероятно, можно использовать в качестве руководства для будущих национальных мероприятий со стороны правительства.

В течение финансового 2006 года было начато осуществление финансируемого MEXT проекта под названием “Многодисциплинарная группа экспертов по последствиям нанотехнологии”. В работе проекта принимают участие научные работники вышеназванных институтов и университетов, и она посвящена вопросу того, “каковы первоочередные задачи с точки зрения выявления последствий нанотехнологии для здоровья, окружающей среды, и ее социального восприятия”. Еще одна цель состоит в создании сети исследовательских учреждений, занимающихся последствиями нанотехнологии.

METI приступило к выполнению пятилетнего проекта, именуемого “Оценка и потенциальные риски производимых наноматериалов по результатам проверки токсичности с точным определением параметров”. Проект занимается протоколами проверки токсичности (главным образом, ингаляционный тест) и методологией оценки риска производимых наноматериалов с учетом разработки: методов/устройств определения параметров и протоколов подготовки образцов для самих наноматериалов, а также для органов или клеток и т. п., которые содержат наноматериалы; устройств для проведения ингаляционного теста для наноматериалов; протоколов неинвазивного получения изображений in vivo и устройств измерения биологической восстановительной способности; профилей биологической реакции в тестах in vitro, методов оценки средств защиты (например, масок), а также с учетом результатов наблюдения за объемами и типами наноматериалов, высвобождаемых внутри и вне помещений. В этом проекте особое внимание уделяется фуллерену и углеродным нанотрубкам. Также проводится изучение литературы по токсичности наноматериалов, наряду с исследованиями в социальной, правовой и научной областях.

MHLW также проводило осуществление предварительного проекта в 2005 году и приступило впоследствии к выполнению координируемого NIHS с 2006 года трехлетнего проекта, именуемого “Исследование по характеристике риска и токсикокинетический анализ производимых наноматериалов в целях создания методологии оценки риска для здоровья”. Проект посвящен методологиям выявления наноматериалов в биологических образцах, при проведении фармакокинетических исследований ADME, в экспериментах по кожным воздействиям, при изучении долгосрочных последствий для здоровья с использованием генетически модифицированных животных, и при разработке системы транспульмонарных/ингаляционных экспериментов. Кроме того, MHLW приступило в 2007 году к проведению обследования наноматериалов, используемых в товарах широкого потребления.

Национальный институт охраны труда и здоровья в Японии (JNIOSH) с апреля 2007 года приступил к выполнению трехлетнего исследовательского проекта по возможным медико-санитарным проблемам, обусловленным экспозицией к производимым наноматериалам на рабочем месте. Этот проект предусматривает 1) обследование при помощи вопросника, в котором, с точки зрения гигиены труда, рассматривается порядок работы при обращении с наноматериалами на рабочем месте и при их использовании, 2) исследования по методам отбора образцов и методам анализа, и 3) токсикологические исследования in vitro с применением культивируемых клеточных линий человека, и in vivo с применением интратрахеальных методов.

В 2006 году NIES приступило к выполнению программы по нанотоксикологии, которая ставит своей задачей выявление токсичности наноструктурных частиц in vitro и in vivo. Программа предусматривает (1) взаимодействие нановолокон, включая углеродные нанотрубки, с клеточными мембранами, (2) трансэпителиальная и транспульмонарная миграция наночастиц, (3) in vitro и in vivo проверка на токсичность наноматериалов с использованием термообработанного асбеста в качестве эталона. Недавно в помещении с двойным экранированием была установлена камера для назальной экспозиции в целях изучения воздействия наноматериалов in vivo. NIES вскоре приступит к изучению токсичности наноматериалов ингаляционным методом in vivo с использованием крыс или мышей.

3. Что произошло в области подготовки документов по правильным методам работы

METI провело предварительное обследование методов безопасного обращения с наноматериалами в местах их производства и в научно-исследовательских лабораториях в течение финансового 2006 года. В ходе этого обследования METI рассмотрело существующие правильные методы работы как внутри страны, так и за рубежом, и подготовило базовые рекомендации. Проект этих рекомендаций должен быть рассмотрен промышленными партнерами на предмет их выполнения.

В феврале 2008 года MHLW опубликовало рекомендации по мерам предосторожности в деле безопасного обращения с производимыми наноматериалами на рабочих местах в целях профилактики воздействия наноматериалов на здоровье работающих.

Корея

Корейское Правительство вполне признает значение потенциальных рисков наноматериалов и занимается осуществлением ряда проектов по вопросам безопасности наноматериалов для здоровья человека и окружающей среды. Министерство окружающей среды (MOE) осуществило новый проект по безопасности производимых наноматериалов в рамках проекта Ecotechnopia 21, который осуществлялся с 2001 года в целях содействия развитию экологических технологий. Министерство науки и технологии (MOST) в 2006 году реализовало исследовательский проект под названием “Оценка экологических последствий наноматериалов”. Министерство торговли, промышленности и энергетики (MOCIE) провело научно-исследовательскую работу, определенную в рамках ISO/ TC 229. Корейское управление по продуктам питания и лекарственным средствам (KFDA) проводит в период с 2007 по 2015 годы ряд исследовательских проектов по изучению токсичности наноматериалов с целью разработки токсикологической оценки наноматериалов и рекомендаций для таких областей, как продукты питания, лекарственные средства, медицинские изделия и косметика. В целях гармонизации политики по безопасности наноматериалов в Корее, MOE, MOST, KFDA и MOCIE создали в марте 2007 года межминистерский консультативный орган по безопасности наноматериалов. Этот консультативный орган будет играть важную роль в проведении эффективных исследований и в гармонизации политики в области нанобезопасности.

Задачи, которые перед собой ставят MOE, MOST, MOCIE и KFDA

- охарактеризовать свойства наноматериалов

- разработать рекомендации по тестированию для таких областей, как продукты питания, лекарственные средства, медицинские изделия и косметика

- (эко) токсикологическая оценка наноматериалов

- воздействие на окружающую среду и трансформация наноматериалов в окружающей среде

- управление риском наноматериалов

- изучение внутренних и зарубежных тенденций с точки зрения опасностей, обусловленных наноматериалами

Нигерия

В течение последних двух лет Нигерия добилась успехов по вопросам научно-технической политики, относящейся к нанотехнологии и передовым материалам. В 2006 году было начато осуществление Нигерийской нанотехнологической инициативы при координации со стороны Национального агентства научной и инженерной инфраструктуры (NASENI). В этой инициативе участвует сеть научно-исследовательских институтов и университетских исследовательских групп, работающих в различных областях нанотехнологии. Инициатива направлена на применения нанотехнологии в тех областях, которые приведут к ускоренному развитию технологии в развивающейся экономике, какой является Нигерия.

Несмотря на успехи, достигнутые в науке и технологии в Нигерии, национальная деятельность в этой области по-прежнему весьма ограничена в связи с низким уровнем осведомленности общественности и важнейших заинтересованных сторон. Предполагается, что заседание Форума предоставит возможность Нигерии и другим развивающимся странам получить информацию в плане приобщения к имеющимся возможностям в области наращивания потенциала в нанотехнологии на национальном и региональном уровнях.