Гендерный глоссарий макроэкономических терминов (стр. 5 )

См. также: экономические модели.

Gunning and Keyzer; Kazemier and Keuning.

 

Мезо-уровень (meso-level)

Изначально этот термин обозначал часть экономики, контролируемую крупными корпорациями. Однако в 1990-х гг. ЮНИСЕФ, разрабатывая новаторскую теорию Frances Stewart, стал использовать термин «мезо» более широко, обозначая уровень анализа между экономикой страны в целом и уровнем отдельных лиц, компаний и домохозяйств, – с тем чтобы привлечь внимание к процессу принятия решений, в первую очередь в отношении государственных финансов. Стратегии на мезо-уровне касаются распределительного воздействия макро-стратегий, определяя, какие имущественные и гендерные группы и отрасли несут основную тяжесть реформ [Stewart 1992, p.37; концепция Стюарта подытожена в Rodgers and Cooley, p.1401]. Основываясь на институциональной экономической теории, некоторые гендерные специалисты также используют термин «мезо» для обозначения посреднической роли рынков в передаче сигналов и распределении ресурсов. В таком контексте рынки рассматриваются как укорененные в социальных отношениях и, таким образом, как «носители» гендерных составляющих. Elson and Evers разработали «макро-мезо-микро» структуру для гендерно-ориентированного анализа экономики страны.

См. также: макро-микро; несрабатывание рынка; структурное урегулирование.

Cornia et al; Elson 1994; Elson and Evers; Palmer 1995; Rodgers and Cooley.

 

Налог на репродуктивный труд (reproduction labour tax)

Требование к женщинам выполнить обязанности по уходу за семьей, прежде чем выходить на рынок труда. Эта обязанность, выплачиваемая в форме рабочего времени и затрат, функционирует аналогично денежным налогам, т.к. она сокращает суммы денег, получаемых женщинами за выполненную работу. Например, в развивающихся странах женщины, занятые в сельском хозяйстве, обычно получают меньше, чем мужчины, даже если они выполняют такую же или еще более тяжелую работу. Традиционно это объясняется тем, что работодатели сразу договариваются с женщинами о более низкой зарплате, исходя из их меньшей мобильности в связи с выполнением семейных обязанностей и ограниченных возможностей поиска альтернативной работы. Этот налог не позволяет женщинам требовать для себя большей зарплаты, т.к., при наличии на рынке свободной рабочей силы женщины вынуждены принимать предлагаемую им зарплату, а не диктовать ее. Данное понятие обычно используется для обозначения неравенства в условиях оплаты труда мужчин и женщин. Оно очень важно, т.к. обеспечивает концептуальную взаимосвязь между ценой и условиями неоплачиваемого (домашнего) и оплачиваемого (рыночного) труда.

См. также: договорные модели; репродуктивный сектор; неоплачиваемый труд.

Palmer 1991; Elson 1999.

 

Национальные счета (national accounts )

Набор совокупных счетов, указывающих размер и статьи всех доходов и производства в экономике страны. Многие услуги и товары, произведенные женщинами, невидимы для Системы Национальных Счетов ООН (SNA), являющейся стандартной системой почти для всех стран. В национальных счетах не учитывается или недоучитывается 4 сферы деятельности: домашний труд, волонтерский труд, натуральное производство для собственных нужд, и производство в неформальном секторе. Во всех этих сферах заняты и мужчины, и женщины, но методологические аспекты, присущие их измерению, наиболее неуловимы в первых двух, которые в большей степени выполняются женщинами. (Удовлетворительные средства для измерения натурального сельскохозяйственного производства, которое никогда не выходит на рынок и может быть полностью натуральным, с 1950-х гг. были выработаны в большинстве стран. Однако очень большая доля труда в этой сфере, которая выполняется женщинами, все еще считается домашним трудом и остается вне учета.) В 1993 г. была введена новая Система Национальных Счетов (СНС), которая включает в ВВП производство в домохозяйстве для собственного потребления. Однако она продолжает исключать оказание услуг внутри домохозяйства, включая уход за детьми и престарелыми, приготовление пищи и уборку – которые рассматриваются как «неэкономические виды деятельности».

Используя бюджеты времени, исследователи во многих странах смогли определить продолжительность и типы труда, который выполняют мужчины и женщины – труда, о котором они сами могут не подозревать. На основании этих исследований ПРООН [1995] смогла оценить, что в каждой стране женщины работают дольше мужчин – в развивающихся странах в среднем на 13 % (на основании исследований, учитывающих рыночную и неоплачиваемую работу). В развивающихся странах две трети женского труда является неоплачиваемым. В последнее время были достигнуты определенные результаты в решении наиболее сложных проблем измерений, и несколько стран подготовили «спутниковые» национальные счета, учитывающие домашний труд. Они используют измерения различных ресурсов, в зависимости от часов работы, или измерения результатов, применяя оценку оказанных услуг. Стоимость производства, не включенного в СНС в индустриальных странах была оценена на уровне «как минимум половины валового внутреннего продукта и … более половины частного потребления» [ibid., p.97]. Успешная подготовка спутниковых счетов может помочь избежать различных заблуждений, например, ложного увеличения ВВП, когда происходит монетаризация домашних услуг или натурального производства.

См. также: статистика.

UN 1995, Ch.5; UNDP 1995, Ch.5; Waring.

 

Неоплачиваемый труд (unpaid labour)

Труд, который производит товары или услуги, но не вознаграждается. Он включает домашний труд, натуральное производство для собственных нужд, а также неоплачиваемое производство товаров для сбыта на рынке. Не смешивать с «неоплачиваемым семейным трудом», термином, который используется статистическими агентствами некоторых развивающихся стран в качестве категории, включающей производство рыночного продукта дома или на ферме без оплаты, как в надомной промышленности и в сельскохозяйственном производстве. Строгий неоклассический подход отвергает термин «неоплачиваемый», т.к. в рамках неоклассической теории решение предоставлять труд принимается добровольно и рационально, в ожидании возврата в натуральном или денежном выражении. Однако этот термин все-таки полезен для анализа домашнего труда, так как его продукт – использование рабочей силы – является полезным для экономики в целом, но не оплачивается экономикой в целом. Макроэкономика получает преимущества от предоставления общественного блага; она является «безбилетником», пользующимся трудом женщин, основной рабочей силы в неоплачиваемом секторе (см. внешние эффекты). [Palmer 1991, pp.29 ff; 1994, p.15; Elson 1995 [1991], p.175].

По оценкам ПРООН [1995: 97], неоплачиваемый труд, если оценивать его по преобладающим уровням зарплат, составляет в мире до 16 триллионов долларов США, или более 70 процентов общего мирового производства, оцениваемого сейчас в размере 23 триллионов долларов США. Пекинская Платформа Действий (1995) обязывает правительства работать над включением измерений и оценок женской работы в домохозяйстве в свои национальные счета. Несколько стран (в т.ч. Канада, Норвегия и Нидерланды) подготовили так называемые «спутниковые счета» для представления и отслеживания изменений в неоплачиваемом труде. Процедуры подготовки спутниковых счетов для измерения домашнего производства разъясняются в [UN 1995, p.107]. Непризнание неоплачиваемого сельскохозяйственного труда приводит к недооценке участия женщин на рынке труда. Например, в переписи 1981 г. Доминика указала участие женщин в рынке труда на уровне 21 %; однако, исследование, проведенное 3 годами позже, выявило участие на уровне 84 % - так как, в отличие от переписи, оно учитывало такие виды деятельности, как, например, садоводство и животноводство [World Bank 1995, pp.15-16].

См. также: предельная продуктивность; статистика; исследования бюджета времени.

Elson 1991; Palmer 1994; UN 1995, Ch.5; UNDP 1995, Ch.4; World Bank 1995, Ch.1.

 

Несрабатывание рынка (market failure)

Плохое функционирование рынка из-за его несовершенств; либо – внешние эффекты, связанные с тем, что рынок производит социальные издержки или блага; либо – отсутствие рынка для каких-либо товаров или услуг.

Гендерное неравенство на рынках заработной платы и производства отражает, например, неспособность рынка передавать сигналы, отражающих преимущества для общества от инвестирования в женщин. Более конкретно, рыночные сигналы не схватывают всей ценности женского труда, который производит оплачиваемые товары и услуги, а также неоплачиваемые услуги – управление рабочей силой (см. налог на репродуктивный труд).

Примером несрабатывания рынков труда является непрекращающийся разрыв между зарплатами мужчин и женщин, тогда как многочисленные статистические свидетельства говорят о том, что этот разрыв превышает компоненты, которые можно отнести на счет разницы в человеческом капитале. Ряд экономистов выдвигали точку зрения, что рынки труда сегментированы по признаку пола, а некоторые отмечали «экономическую дискриминацию» как характеристику такой сегментации. Например, в недавнем анализе неравенства зарплат, Mehra and Gammage [p.545] приводят несколько исследований 1994-96 гг., которые выявили гендерные неравенства в уровнях зарплат в развивающихся странах, которые нельзя отнести на счет разницы в опыте, старшинстве или других экономических факторах. Поэтому многие экономисты считают, что, если рынки не могут предоставить равные зарплаты, простое продолжение либерализации рынков не может улучшить их функционирование в этом направлении. Исправления можно будет достичь только посредством регулирования или социального давления (увещевания).