Финансовые услуги
408. В целях поддержания субъектов малого и среднего бизнеса, увеличения их конкурентоспособности необходимо повышение капитализации профильного банка поддержки малого и среднего предпринимательства |
409. Законодательно закрепить ограничения для иностранного капитала для работы на финансовом рынке России. Вести запрет на открытие прямых филиалов банков и страховых организаций, ограничить участие иностранного капитала в рыночной инфраструктуре. |
410. Предоставить регуляторам финансового рынка (Центральному банку, ФСФР) право устанавливать ограничения на деятельность иностранных участников в случае достижения лимитов участия иностранного капитала в соответствующих секторах финансового рынка: 50% для кредитных и страховых организаций, 25% для иных участников рыночной инфраструктуры. |
411. Предоставить Центральному Банку право предоставления банкам кредитного рефинансирования под обеспечение на срок до трех лет. |
412. Ввести налоговое стимулирование для долгосрочных инвестиций в отечественное производство, а также снизить налог на доходы акционеров и налог на прибыль организаций до 15 %, при условии направления дивидендов на повышение капитализации финансовых институтов России. |
413. Предоставить право населению России и отечественным банкам формировать срочные вклады без их досрочного изъятия («безотзывные» вклады). |
414. Усовершенствовать залоговое законодательство в части создания системы регистрации предметов залога (движимого имущества), а также совершенствовать и упрощать обеспечительные процедуры при взыскании предметов залога, в случае невыполнения заемщиком своих обязательств. |
415. Предоставить кредитным организациям и иным участникам финансового рынка право использовать в своей деятельности электронный документооборот, что упростит процедуры хранения и обмена информации. |
416. Усовершенствовать процедуры реорганизации кредитных организаций (в случае слияния, в т.ч. при различных организационно- правовых формах). |
417. Усовершенствовать подходы к определению перечня операций, подлежащих обязательному контролю по 115-ФЗ, расширить основания, по которым кредитные организации вправе отказаться от заключения договора банковского счета (вклада) и выполнения распоряжения клиента о проведении операции. |
418. Внести изменения в законодательство Российской Федерации в части упрощения процедуры эмиссии ценных бумаг кредитными организациями, а также обеспечения контроля за крупными приобретателями акций (долей) кредитной организации со стороны Банка России в соответствии с международным опытом. |
419. Определиться с обязательными видами страхования, в т.ч. в рамках сельхозстрахования, страхования опасных объектов, страхования космических рисков, сделав данные виды страхования «закрытыми» для иностранных организаций в виду их стратегической значимости для национальной безопасности РФ. |
420. Ограничить участие иностранных страховщиков в госзакупках, внести уточнения (ограничения) непосредственно в законодательство РФ о госзакупках. |
421. Рассмотреть вопрос о введении «ответных» национальных ограничений в отношении стран-членов ВТО, имеющих запрет или ограничение на сотрудничество с РФ, мотивировав такие ограничения допустимым в рамках ВТО способом. |
422. Рассмотреть вопрос о сохранении или отмены преференций для стран, участников СНГ, иных международных союзов, где РФ потенциально предоставляет участникам таких союзов – действительных или потенциальных участников ВТО определенные преференции. Одновременно необходимо разработать правовой механизм возможной отмены специальных партнерских преференций для дружественных стран, вступающих ВТО, для исключения «автоматического» распространения аналогичного режима на другие страны – члены ВТО. внести изменения В Федеральный закон «Об иностранных инвестициях»: - запретить осуществление некоторых видов деятельности иностранными организациями и филиалами иностранных организаций со дня получения ими разрешения (лицензии) и прекращение такой деятельности со дня отзыва лицензии, если такая деятельность в соответствии с федеральным законом может осуществляться только при наличии разрешения (лицензии). |
423. Внести изменения В Закон Российской Федерации «О страховом деле в Российской Федерации»: - ввести требования, предъявляемые к государственной регистрации (аккредитации) филиалов иностранных страховых организаций, открываемых на территории Российской Федерации; - предоставить возможность органу страхового надзора принимать решения об отказе филиалу иностранного юридического лица в регистрации (аккредитации) в целях защиты интересов отечественных страховых организаций, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также в случае если регулирующий орган страны местопребывания иностранной организации не предоставляет аналогичные условия российским страховым организациям; - ввести требования к положению о филиале иностранной страховой организации; - ввести требования к документам для получения филиалами лицензии на осуществление ими страховой деятельности на территории Российской Федерации, в том числе представление иностранной страховой организацией, являющейся юридическом лицом, решения об открытии на территории Российской Федерации филиала этой иностранной страховой организации; - ввести обязанность по представлению документов, подтверждающих регистрацию иностранного юридического лица, и балансов за три предыдущих года, подтвержденных аудиторским заключением; - ввести требование о представлении письменного согласия соответствующего контрольного органа страны его местопребывания на открытие филиала иностранной страховой организации на территории Российской Федерации в тех случаях, когда такое разрешение требуется по законодательству страны его местопребывания; - ввести требование о предоставлении сведений о происхождении капитала и его «чистоте» и осуществлении контроля и надзора за деятельностью иностранных филиалов, в том числе с целью противодействия отмыванию (легализации) доходов, полученных преступным путем (по 115-ФЗ); - ввести обязательное требование о предоставлении филиалами иностранных страховых организаций страхового покрытия (формировании страховых резервов) и формировании компенсационных фондов (депозита), для обеспечения платежеспособности филиала по принятым рискам и обязательствам на территории Российской Федерации (в том числе для обеспечения удовлетворения требований кредиторов при возбуждении процедуры банкротства такой организации) и защиты законных прав и интересов граждан и юридических лиц; - ввести требование к опыту работы иностранной страховой организаций на зарубежных рынках, что позволит предотвратить допуск на страховой рынок России страховых компаний с сомнительной репутацией; - ввести ограничение допуска прямых филиалов иностранных компаний к обязательным видам страхования. Ограничение должно быть установлено на обязательное государственное страхование и некоторые виды обязательного страхования, связанные с государственной тайной и прямыми расходами государственного бюджета. Ограничение допуска целесообразно установить в отношении страхования жизни и отдельных видов обязательного страхования, которое должно действовать до достижения национальными страховщиками уровня конкурентоспособности с иностранными компаниями. |
424. Внести изменения в статью 19 Налогового кодекса РФ в части возложение на иностранные филиалы обязанности по уплате налогов и сборов в порядке, определяемом Налоговым кодексом РФ, т.е. с доходов от деятельности на территории РФ – в бюджет РФ. |
425. Приведение гражданского и страхового законодательства в соответствие с международными стандартами. Кроме способа оказания услуг в национальной и международной практике имеются различия в описании таких существенных условий страхования как объект страхования, допустимое страхование (например, исключение расходов по освобождению заложников, различия в понимании противоправных деяний, не подлежащих страхованию и т.д.) и страховой случай. |
426. Внести изменения в действующее законодательство, дополнив его ограничениями доступа иностранных компаний на российский финансовый рынок. для повышения привлекательности российского финансового рынка в условиях его конкуренции с развитыми финансовыми рынками иностранных государств необходимо внести в законодательство следующие изменения: 1) направленные на совершенствование эмиссии ценных бумаг, 2) направленные на стимулирование внутреннего инвестиционного спроса путем освобождения от налогообложения доходов физических лиц, полученных от продажи ценных бумаг длительное время находившихся в их собственности (например, более 3 лет), а также путем введения специальных целевых инвестиционных счетов для инвестирования сбережений граждан, в т.ч. пенсионных. |
427. Осуществить в кратчайшие сроки государственные меры по поддержке наиболее молодого и наименее защищенного законодательными ограничениями иностранного влияния сектор финансового рынка – сектор микрофинансовых услуг. |
428. Установить ограничения на: деятельность «прямых» филиалов иностранных микрофинансовых организаций разрешить только по истечении девятилетнего переходного периода с даты присоединения России к ВТО; иностранное участие на уровне 25% уставного капитала для микрофинансовых организаций и возможность учреждения компаний только в форме юридического лица Российской Федерации для оказания микрофинансовых услуг |
429. Совершенствование Федерального закона «О кредитной кооперации». Необходимо детализировать нормы о собрании уполномоченных (порядок выбора уполномоченных, минимальный порог численности кредитного кооператива, при котором допустимо проводить вместо общего собрания пайщиков собрание уполномоченных и др.) для того, чтобы этот вариант формирования высшего органа управления кооператива стал действенным инструментом кооперативной демократии. Включить в текст Закона норму о тайне сбережений пайщиков в кредитном кооперативе по аналогии с банковской тайной и тайной привлеченных в микрофинансовые организации денежных средств, с тем чтобы обеспечить конфиденциальность информации о сбережениях пайщиков в кредитных кооперативах. Предусмотреть отдельные нормы в законе, учитывающие особенности формирования имущества и имущественных отношений в таких специфических кооперативах, как ипотечные потребительские кооперативы. |
430. внести изменения в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации». Дополнить нормами, детализирующими механизм государственного регулирования и контроля деятельности сельскохозяйственных кредитных кооперативов как финансовых организаций, применения мер ответственности к сельскохозяйственным кооперативам, уклоняющимся от членства в ревизионных союзах, формально обозначенного в Законе как обязательное. Необходимы дополнения в законодательство о банкротстве с целью учета банкротства сельскохозяйственных кредитных кооперативов как финансовых организаций, с целью первоочередного возврата пайщикам их сбережений в случае финансовой несостоятельности кооператива. Предусмотреть механизм компенсационной помощи не только ревизионным союзам, но прежде всего самим кредитным кооперативам в случае невозможности исполнения ими обязательств перед пайщиками при финансовой несостоятельности кооператива. |
431. Предусмотреть внесение изменения в Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», устанавливающие четкие ограничения на ведение ссудосберегательной деятельности потребительскими обществами. |
432. Совершенствование норм Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Разработать нормы, регулирующие специфику деятельности МФО второго уровня, то есть МФО, кредитующих более мелкие микрофинансовых организации и кредитные кооперативы. Обеспечить необходимую профессионализацию рынка можно путем установления имущественных барьеров для приобретения статуса МФО (ввести требование достаточности собственных средств, установить величину уставного капитала и т.п.) либо, что представляется более щадящей мерой и учитывающей наличие некоммерческих форм микрофинансовых организаций, ввести норму об обязательном членстве МФО в саморегулируемых организациях. Предусмотреть обязательное участие МФО в деятельности бюро кредитных историй, предоставление ими информации в БКИ. |
433. Внесение изменений в Федеральный закон «О рекламе» с целью ограничения рекламы нерегулируемых финансовых посредников. Установить в Федеральном законе «О рекламе» жесткие ограничения для рекламы финансовых услуг организациями, не имеющими статуса банка, кредитной организации, ломбарда, микрофинансовой организации, а также для рекламы услуг кредитных кооперативов. |
Вопросы технического регулирования
434. Необходимости защиты российского рынка через законодательное регулирование и государственную поддержку. Для этого требуется совершенствовать законодательство о техническом регулировании: разработать новый закон «О стандартизации»; внести изменения в ФЗ «Об обеспечении единства измерений» с целью упрощения и введения новых средств измерений, замены тех средств измерения, которые устарели. |
435. Совершенствовать научно-методологическую базу процедур оценки соответствия, а также произвести переоснащение отечественных лабораторий. Развитие науки при определяющей поддержке государства станет необходимой предпосылкой для создания новых правовых норм-стандартов, работающих во благо российского производителя и повсеместно признаваемых во всех зарубежных странах. |
436. Законодательно установить заградительные барьеры для допуска зарубежных органов сертификации на российский рынок услуг. |
437. Отмена НДС для отечественного производителя, установление ставок налога на добавленную стоимость только для импортных товаров и услуг; полное освобождение от налога на прибыль в части средств, направляемых предприятиями на расширение и модернизацию собственного производства, либо снижение ставки налога на прибыль для отечественного машиностроения; ежеквартальная коррекция курса рубля к основным мировым валютам с учетом внутрироссийской инфляции; увеличение коэффициента монетизации российской экономики до уровня развитых стран, т.е. не менее 70% от ВВП. |
Вопросы труда и занятости
438. Внести изменения в статьи 2, 4, 5 и 7 Федерального закона от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ «Об объединениях работодателей», чтобы все предприятия, действующие на территории России: резиденты, в том числе с иностранным капиталом, иностранные компании, ведущие хозяйственную деятельность на различных основаниях на территории России, должны были участвовать в объединении работодателей, соответствующем виду экономической деятельности предприятия. |
439. Внести изменения в раздел II Трудового Кодекса РФ, придав отраслевому соглашению статус нормативно-правового акта, обязательного для исполнения всеми предприятиями отрасли. |
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 |
