Меры по адаптации экономики Российской Федерации к условиям членства в ВТО (стр. 2 )

 

МЕРЫ ПО ОТДЕЛЬНЫМ СЕКТОРАМ

 

Агропромышленный комплекс

 

Общие меры в отношении агропромышленного комплекса

 

34. Утвердить Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы в объемах разрешенного уровня прямой государственной поддержки сельского хозяйства в соответствии с условиями присоединения России к ВТО (на 2012-2013 годы по 9 млрд. долларов США).

35. Поддержка формирования квалифицированных кадров и развитой инфраструктуры (модернизация дорожной сети, лесозащитных полос, мелиорация земель и др.).

36. Увеличить финансирование мероприятий ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» в 2012 -2013 годах на 10 млрд. рублей, с последующим утверждением ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» и обеспечения финансирования ее реализации в объемах, установленных паспортом указанной программы.

37. Разработать и утвердить ФЦП «Развитие кадрового потенциала АПК», что наиболее актуально при вступлении РФ в ВТО, так как уже сегодня АПК испытывает острый дефицит в специалистах и управленческих кадрах. Поэтому необходимо оперативно наладить работу по обучению и повышению квалификации специалистов и управленческих кадров непосредственно для работы в условиях ВТО. Для этого необходимо выделить из федерального бюджета на 2013-2014 гг. средства в размере 1,5 млрд. рублей.

38. Оказать поддержку отечественному сельхозпроизводителю через стимулирование спроса как на внутреннем, так и на внешнем рынках: - создание Агентства по продвижению российской продукции на внешние рынки (частичное финансирование мероприятий по продвижению товаров: выставки, семинары, помощь в получении сертификатов) и наделённого полномочиями по оперативному принятию решений в случае недобросовестной конкуренции со стороны других участников ВТО; - осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд исключительно у отечественных производителей сельскохозяйственной продукции через федеральную контрактную систему; - реализация программ поддержки покупательского спроса населения, включая пенсионеров, инвалидов, малоимущих граждан, в т.ч. через социальные карты, предоставления грантов органам социального обеспечения и некоммерческим организациям на реализацию таких проектов, как «Бесплатная столовая», «Продуктовые наборы» и пр. - стимулирование внутреннего спроса на отечественную продукцию питания за счет формирования программ оптимального рациона питания в организациях социально-образовательной сферы, в вооруженных силах и правоохранительной системе.

39. Уменьшение налогообложения для сельскохозяйственных кооперативов.

40. Провести финансовое оздоровление и реструктуризацию ссудной задолженности по: - кредитам, выданным на ликвидацию последствий аномальных природных явлений 2009 – 2010 годов в растениеводстве, убытки от которых не были покрыты за счет выплат по сельскохозяйственному страхованию; - пролонгированным кредитам, выданным на строительство, реконструкцию, модернизацию животноводческих и птицеводческих комплексов, на приобретение для них племенной продукции (материала), техники и оборудования. Списывание «безнадежной» кредиторской задолженности сельхозпредприятий в целях финансового оздоровления с/х предприятий

41. Внести изменения и уточнения в некоторые законодательные акты, регулирующие условия функционирования сельского хозяйства (соответствующие законопроекты уже разработаны и находятся в Правительстве РФ): - о продлении до 1 января 2020 года срока действия нулевой ставки налога на прибыль для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся реализацией произведенной ими сельскохозяйственной продукции, а также реализацией произведенной и переработанной данными организациями собственной сельскохозяйственной продукции; - о продлении до 2020 года срок действия нулевой ставки НДС на ввоз по импорту племенного скота, семени и эмбрионов этих животных, племенного яйца российскими сельскохозяйственными товаропроизводителями и российскими организациями, занимающимися лизинговой деятельностью с последующей поставкой их российским сельскохозяйственным товаропроизводителям; - об изменении порядка возмещения из бюджета части затрат по уплате процентов по кредитам, согласно которого субсидии по кредитным обязательствам могут выплачиваться федеральным органом исполнительной власти непосредственно банку-кредитору, не затрагивая финансовых средств сельхозтоваропроизводителей; - об установлении критериев определения территорий с неблагоприятными условиями для ведения сельского хозяйства в целях оказания дифференцированной государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям на территории РФ; - об освобождении от налога на недвижимость граждан, имеющих 5 и более собственных и усыновленных детей; - о компенсации из федерального бюджета до 35% затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования необходимого для перехода на современные энергосберегающие технологии и обеспечивающие устойчивый рост урожайности, продуктивности животных и сохранение природной среды; -о переносе срока вступления в силу ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» в части порядка страхования сельскохозяйственных животных с 1января 2013 года на 1 июля 2012 года, что вызвано вспышками АЧС на территории РФ; - об освобождении от налогообложения доходов физических лиц, полученных в виде субсидии за счет бюджетов РФ, на содержание скота, закладку многолетних насаждений, приобретение семян, посадочного материала, кормов и минеральных удобрений, ГСМ и других товаров, необходимых для ведения сельского хозяйства, предоставляемых КФХ, в т.ч. хозяйствам, осуществляющим деятельность без образования юридического лица; - об освобождении от налогообложения доходов физических лиц в виде грантов, полученных КФХ из бюджетов РФ, при условии их целевого использования; - о продлении до 2018 года особых условий, по которым в системе потребкооперации к малым предприятиям относятся организации с численностью работников до 200 человек; - о передаче прав региональным и муниципальным органам власти самостоятельно устанавливать сроки перевода сельскохозяйственных рынков в капитальные здания и сооружения; - об установлении ставки НДС в размере 10% на отдельные группы продуктов питания (мясо и мясопродукты, майонеза, жиров специального назначения и др.); -об изменении порядка банкротства сельхозпредприятий, согласно которого при банкротстве на торги могут выставляться только целые производственные комплексы сельхозпредприятия, а не отдельные его части (скот, техника, здания и т.д.). Так же к участию в торгах допускаются муниципальные и региональные органы власти; - о расширении прав субъектов РФ в части предоставления в аренду земельных участков, образованные из невостребованных земельных долей для вовлечения их в сельхозпроизводство.

42. Разработка и внедрение российской национальной системы оценки качества мяса КРС, включая разработку российского национального "стандарта" на мясо КРС высшей ценовой категории ("высококачественная говядина").

43. Внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О ветеринарии", предусматривающего закрепление за федеральными органами исполнительной власти всех полномочий в сфере осуществления государственного ветеринарного надзора.

44. В рамках подпрограммы "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы предусмотреть дополнительные меры по развитию свиноводства. Для реализации данных мер предусмотреть выделение субсидий из федерального бюджета в размере 6 млрд. рублей на развитие глубокой переработки продукции свиноводства и развитие селекционно-гибридных свиноводческих центров.

45. Достижение договоренностей с членами ВТО об изменении условий ввоза на территорию Российской Федерации живых свиней.

46. Достижение договоренностей в ВТО по модернизации регулирования ввоза сахара-сырца. Разработка и внедрение механизма субсидирования российских производителей сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта оборудования и спецтехники, продающих выпускаемую продукцию сельхозтоваропроизводителям на льготных кредитных условиях.

47. Внесение в федеральный закон о бюджете на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 гг. поправок, позволяющих реализовать новый механизм поддержки сельхозтоваропроизводителей

48. Внесение в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" от 29 декабря 2006 г. дополнений, определяющих критерии неблагоприятных регионов для ведения сельского хозяйства, в целях реализации дополнительных мер господдержки сельского хозяйства для данных регионов.

49. В целях поддержки растениеводческой подотрасли (включая сахарную свеклу, рис и другие культуры) разработать подпрограмму по мелиорации в Государственной программе на 2013 - 2020 годы в размере 819,6 млрд. рублей, в т.ч. за счет федерального бюджета - 253,8 млрд. рублей.

50. Подготовить необходимые нормативно-правовые акты, определяющие деятельность атташе по сельскому хозяйству в зарубежных странах в соответствии с Комплексной программой участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в области сельского хозяйства, рыбного хозяйства и продовольственной безопасности.