Меры по адаптации экономики Российской Федерации к условиям членства в ВТО (стр. 7 )

 

Нефтегазовый комплекс

 

173.                    Освоение шельфовых месторождений и инновационное освоение традиционных месторождений, повышение степени извлечения нефти из скважин и месторождений, внедрение новых технологий по извлечению

174.                    Подготовка высококвалифицированных специалистов по международному праву и правилам работы в условиях ВТО

 

Самолетостроительная отрасль

 

175.                    Замена субсидий, предоставлявшихся ранее российским авиакомпаниям на компенсацию части лизинговых платежей по договорам лизинга отечественных самолетов (постановление 466), на субсидии российским разработчикам-производителям воздушных судов и авиационных двигателей к ним по заимствованиям на реализацию проектов в течение трех лет.

176.                    Сохранение мер поддержки, направленных на снижение стоимости привлечения заемных средств путем замены действующего постановления Правительства №90 на механизм фондирования сделок с отечественными воздушными судами с привлечением ГК «Внешэкономбанк» и частичной компенсацией расходов на организацию этого финансирования.

177.                    Для оптимизации оборота отечественной авиатехники, поддержания конкурентных условий владения ею, требуется введение института гарантии остаточной стоимости (ГОС) со стороны производителей авиационной техники. Предусмотреть отечественным производителям авиатехники контргарантии по сделкам в рамках договоров залога воздушных судов со стороны государства (Минфин России) или институтов развития (ГК Внешэкономбанк)

178.                    Обеспечить обнуление ввозных таможенных пошлин на компоненты для производства самолетов в целях выравнивания экономических условий для российских и иностранных авиапроизводителей

179.                    Предоставить льготы по уплате налога на имущество в отношении пассажирских воздушных судов в целях выравнивания экономических условий налогообложения российских и иностранных воздушных судов. Для этого внести следующие изменения в Налоговый кодекс: - дополнить статью 381 «Налоговые льготы» следующим: «Освобождаются от налогообложения: … организации - в отношении пассажирских воздушных судов»; 180.                    - подпункт 4) пункта 2 «Не являются объектом налогообложения» Статьи 358 «Объект налогообложения» изложить в редакции «пассажирские и грузовые морские, речные и воздушные суда, находящиеся в собственности (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) организаций и индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности которых является осуществление пассажирских и (или) грузовых перевозок, а также пассажирские и грузовые морские, речные и воздушные суда, переданные в финансовую аренду (лизинг) организациям и индивидуальным предпринимателям, основным видом деятельности которых является осуществление пассажирских и (или) грузовых перевозок».

181.                    распространить нулеву. ставку НДС на операции международного лизинга из РФ гражданских самолетов сохранить региональные льготы по налогу на имущество, налогу на прибыль и транспортному налогу

182.                    разработать механизмы оперативного мониторинга и раннего предупреждения о введении мер торговой защиты в отношении российских товаров;

183.                    разработать механизм участия России в деятельности органа по разрешению споров ВТО и образовать постоянно действующую рабочую группу для выработки своевременных мер по защите отечественных производителей.

184.                    осуществить разработку дополнительных мер поддержки по следующим направлениям: - госфинансирование НИОКР, связанных с авиацией; - субсидирование производителя с учетом ограничений ВТО; поддержка производителей на цели покрытия отрицательной разницы между ценой продажи самолета и его себестоимостью (на период освоения серийного производства); - госучастие в развитие промышленной инфраструктуры. - государственные программы поддержки экспорта самолетов; формирование у производителей резервов под гарантии, предоставляемые по новым самолетам, в т.ч. гарантии остаточной стоимости, гарантии эксплуатационных характеристик, гарантии летной годности; - программы финансирования сделок через экспортно-импортные банки и экспортные кредитные агентства.

185.                    Инвестирование производителей в целях создания программ послепродажного обслуживания: приобретение складов запасных частей строительство и оборудование центров ТОиР строительство и оборудование учебно-тренировочных центров разработка технологий и методик послепродажного обслуживания

186.                    Государственное сопровождение коммерческой деятельности компаний-авиапроизводителей на внешних рынках, в частности оказание политического давления на страны-импортеры и государственную защиту сделок.

 

Вертолетная отрасль

 

187.                    Сохранение существующих мер поддержки, в том числе: субсидирование процентов по кредитам на осуществление инвестиционных и инновационных проектов; субсидирование части затрат на уплату лизинговых платежей за технологическое оборудование; целевое финансирование в рамках федеральных целевых программ.

188.                    Создание благоприятных условий для формирования собственных источников финансирования при установлении размера рентабельности поставок техники для государственных нужд (Минобороны РФ).

189.                    Улучшение условий предоставления субсидий на основе: - предоставления возможности субсидирования процентов по кредитам на техническое перевооружение предприятий авиационной промышленности; - создания механизмов государственного кредитования разработки новой авиационной техники по образцу западных стран; - финансирования в полном объеме НИОКР по разработке военной авиационной техники, что позволяет за счет государственных средств создавать научно-технический задел, передовые базовые технологии, а также прикладные технические решения, которые впоследствии широко применяются при создании гражданской авиационной техники (трансферт технологий и конструкторских решений); - создание механизмов поддержки экспортных продаж, включая кредитование покупателей, страхование коммерческих и политических рисков экспортера; - создание механизмов предоставления налоговых льгот и налоговых кредитов, в том числе на основе создания инновационных кластеров по направлениям деятельности (самолетостроение, вертолетостроение, двигателестроение и т.д.).

190.                    Нормативное регулирование деятельности, направленное на: ускорение процедур сертификации узлов и агрегатов авиационной техники при ее поставках за рубеж и ввоза ее в Россию; упрощения (или даже отмены) процедур сертификации при поставках импортного производственного оборудования в Россию.

 

Судостроение

 

191.                    Разработка меры государственной поддержки, предусматривающей возмещение за счет средств федерального бюджета части затрат российских транспортных организаций на уплату процентов по кредитным договорам и лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным после 2012 года на строительство гражданских судов на российских верфях.

192.                    Разработка государственной программы по обновлению пассажирского флота.

 

Автопром

 

193.                    Принять законопроект о внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" с целью установления обязательств по уплате утилизационных сборов на автомобили, впервые подлежащие регистрации на территории Российской Федерации

194.                    Разработать согласованные предложения по введению механизма утилизационных сборов при импорте (порядок уплаты и размер ставок), а также механизма принятия российскими автопроизводителями гарантийных обязательств по утилизации в отношении автомобилей, впервые подлежащих регистрации на территории РФ

195.                    Представить согласованные предложения в Правительство Российской Федерации по определению возрастных характеристик ТС категорий N1, N2, N3, M2, M3 и O (кроме классических автомобилей), при которых запрещается их эксплуатация и выпуск в обращение

196.                    Разработать и внести в Государственную Думу проект закона об установлении в отношении юридических лиц и организаций дифференцированных ставок транспортного налога в зависимости от экологического класса и возраста колесных транспортных средств

197.                    Принять необходимые меры, направленные на обеспечение закупок, начиная с 2013 года, государственными, муниципальными и бюджетными учреждениями автомобильной техники, производимой исключительно на территории Единого экономического пространства, за исключением случаев отсутствия ее аналогов, производимых на территории Единого экономического пространства.

198.                    Подготовить предложения по установлению дифференцированных страховых ставок ОСАГО для юридических лиц и организаций в зависимости от возраста автотранспортных средств и о результатах доложить в Правительство Российской Федерации

199.                    Выработать согласованные предложения по вопросу усиления дополнительного технического контроля бывших в употреблении транспортных средств, впервые подлежащих регистрации на территории Российской Федерации, и о результатах доложить в Правительство Российской Федерации

200.                    Обеспечить равенство в условиях проезда большегрузного автомобильного транспорта по дорогам Российской Федерации для российских и иностранных перевозчиков в период временных ограничений движения, учитывая необходимость сохранения качества дорожного покрытия

201.                    Обеспечить проведение расследования по вопросу занижения таможенной стоимости на дорожно-строительную технику и автобусы, импортируемые из Китая.

202.                    Разработать отраслевые стандарты подготовки кадров, направленные на обеспечение необходимыми квалифицированными сотрудниками предприятий по производству, продаже и сервисному обслуживанию автомобильной техники

203.                    При формировании федерального бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов предусмотреть средства федерального бюджета на предоставление субсидий российским организациям автомобилестроения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в период до 2014 года (включительно), на реализацию инвестиционных и инновационных проектов и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в период до 2014 года (включительно) для осуществления расходов инвестиционного характера. Данные компенсационные меры предусматривать до 2020 года (включительно) в увязке с реализацией автомобильными организациями заявленных инвестиционных планов.

204.                    Продление действия до 2020 года норм постановления Правительства Российской Федерации от 1 августа 2011 г. № 640 на инвестиционные кредиты и облигационные займы, привлеченные до 2020 года.

205.                    Подготовка и представление в Правительство Российской Федерации предложений по разработке и внедрению механизма субсидирования российских производителей автомобилей, продающих выпускаемую продукцию с дисконтом и/или на льготных кредитных, лизинговых условиях.

206.                    Разработать соответствующую правилам ВТО систему специальных утилизационных сборов на автомобили.

207.                    Введение дифференцированных ставок транспортного налога в зависимости от возраста автотранспортного средства.

208.                    Проработка системы административно-правовых правил, устанавливающих требования к потребительским свойствам продукции, которые должны включаться как обязательные в систему поставок продукции для государственных и (или) муниципальных нужд, а также для получения субсидий, в том числе с учетом уровня локализации техники, рассчитываемой в соответствии с правилами ВТО. Совершенствование механизма сертификации техники и оборудования (дорожно-строительного и сельскохозяйственного машиностроения) в части контроля за органами по сертификации и испытательными лабораториями.

209.                    Расширение сферы применения постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 000, в части расширения понятия "предприятие сельскохозяйственного машиностроения".

210.                    Утверждение методики и порядка определения параметров для присвоения статуса и рейтинга производимой и локализируемой сельскохозяйственной техники. Введение экологического налога с повышающим коэффициентом для автомобилей, имеющих экологический класс ниже действующего, и понижающим коэффициентов для автомобилей, имеющих более высокий экологический класс

211.                    Принятие Федерального закона "О предоставлении государственной поддержки производителям средств автомобильного транспорта и автокомпонентов".

212.                    Введение повышающих коэффициентов по ОСАГО для коммерческих автомобилей старше 3 лет.

213.                    Подготовка предложений по ограничению предельных сроков эксплуатации коммерческих автомобилей на территории Российской Федерации.

214.                    Выделение субсидий из федерального бюджета на обновление автобусного парка.

215.                    Компенсация ж/д перевозок автомобилей всех категорий, включая грузовые автомобили и автобусы, на расстояния свыше 3000 км с учетом правил ВТО.

216.                    Завершение начатого 16 ноября 2011 г. антидемпингового расследования в отношении легких коммерческих автомобилей, происходящих из Германии, Италии, Польши и Турции и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза.