Пояснительная записка по основным параметрам прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (стр. 10 )

Проводятся мероприятия, направленные на уменьшение количества документов, представляемых соискателями в конкурсную комиссию, для предоставления субсидий по мероприятиям, связанным с возмещением затрат на модернизацию производства, уплатой процентов по кредитным договорам, уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора финансовой аренды (лизинга), реализацией мероприятий программ энергоэффективности, получением сертификатов, участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, созданием средств размещения, в том числе гостевых комнат, предназначенных для проживания туристов.

С целью обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к качественной информации и квалифицированным консультационным услугам, в том числе посредством оказания услуг через многофункциональные центры, разработан и утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги «Консультирование о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области».

9.  Потребительский рынок

Потребительский рынок Ленинградской области является одним из важных секторов жизнеобеспечения, а также источником занятости населения и пополнения бюджета области.

Оборот розничной торговли в 2015 году по сравнению с 2014 годом сократился на 4,7% в сопоставимых ценах и составил 311,3 млрд. руб.

В январе-мае 2016 года оборот розничной торговли Ленинградской области составил 130,5 млрд. рублей и сократился к аналогичному периоду 2015 года на 0,3% в сопоставимых ценах.

Данное обстоятельство связано с ростом цен, снижением потребительского спроса населения, смещением его в сторону недорогих товаров.

В обороте розничной торговли 63% принадлежит коммерческим предприятиям, не относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства, 24% - индивидуальным предпринимателям, торгующим вне рынка, 12% - малым предприятиям, 1% - средним предприятиям и 0,2% - продажа товаров на розничных рынках и ярмарках.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в январе-мае 2016 года составил 52% (в январе–мае 2015 года – 50%), непродовольственных товаров – 48% (50%).

Активно осуществляют деятельность торговые сети, из которых более 400 объектов реализуют продовольственные товары, а также осуществляют торговую деятельность более 213 торговых комплексов и торговых центров.

Среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав СЗФО, Ленинградская область в 2015 г. заняла второе место после Санкт-Петербурга по обороту сетевых предприятий. Доля сетевых предприятий в обороте розничной торговли составила по Санкт-Петербургу - 52,8%, по Ленинградской области – 45,9%, Мурманской области – 37,8%, Республике Карелия – 34,1%,. Калининградской области – 33,7%, Псковской области – 33,6%. В связи с динамичным развитием крупных торговых предприятий доля сетевого сектора будет увеличиваться до 55,7% в 2019 году.

Продвижение сетей, открытие торговых центров способствует росту обеспеченности населения торговыми площадями. На 01.01.16 фактическая обеспеченность торговыми площадями в Ленинградской области превысила норматив, который составляет 486,6 кв. м. на 1000 жителей, в 1,6 раза и составила 819,5 кв. м.

В 2015 году введено в действие 9,6 тыс. кв. м торговых площадей. Открыто 84 новых предприятий в сфере потребительского рынка, из них 17 сетевых предприятий, также 16 предприятий общественного питания и 10 предприятий бытового обслуживания населения. В г. Кировске открыт торговый комплекс «Универмаг» площадью 450 кв. м, начато строительство торгового комплекса в Виллозском сельском поселении Ломоносовского муниципального района, площадью 18000 кв. м, гипермаркета «Лента» в г. Волхове, площадью 9000 кв. м и 3 очереди ТДКК «Робин Гуд» в г. Сосновый Бор, площадью 4698 кв. м.

В условиях жесткой конкуренции, в 2016 году наблюдается динамичное развитие сети специализированных магазинов. По информации администраций муниципальных образований в 1 квартале 2016 года количество специализированных магазинов на территории Ленинградской области увеличилось на 58 объекта, из них 35 предприятий торгуют непродовольственными товарами, 23 предприятий торгуют продовольственными товарами. Наибольшее количество магазинов открыто на территории Волховского, Тосненского, Приозерского, Кировского районов. Вместе с тем в январе-марте 2016 года 33 предприятия розничной торговли прекратили свою деятельность.

В 2016 году на территории Ленинградской области планируется открыть 9 новых многофункциональных комплексных торговых центров по обслуживанию населения, в 2017 году – 11, в 2018 году – 2, в 2019 году – 2.

Жесткие требования, установленные действующим законодательством, привели к сокращению количества рынков на территории Ленинградской области с 35 единиц в 2011 году до 12 единиц в 2016 году. При этом торговые объекты, прекратившие свою деятельность в качестве розничных рынков, продолжают осуществлять ее в формате торговых центров, комплексов или ярмарок. Информация о проводимых в муниципальных образования Ленинградской области ярмарках размещается в местных средствах массовой информации, а также на официальном сайте Ленинградской области www. lenobl. ru. В 2016 году создан дополнительный информационный ресурс «Участвуй в ярмарках!» (http://www.813.ru/yarm-region) для организаторов ярмарок, сельхозтоваропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств с полной информацией о проходящих ярмарках в Ленинградской области.

В целях активизации ярмарочной деятельности приняты решения о новых мерах поддержки – предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной и пищевой продукции на приобретение автотранспортных средств и прицепов для участия в ярмарках с объемом финансирования 5 млн. руб. и предоставление субсидий организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства для возмещения затрат, связанных с организацией и проведением ярмарок с объемом финансирования 2 млн рублей.

При расчете прогноза развития потребительского рынка на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы учитывались следующие тенденции:

– оказание государственной поддержки в рамках Государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области»;

– расширение торговой сети, в том числе посредством автолавок в удаленных и труднодоступных населенных пунктах, обеспечение современными торговыми площадями населения Ленинградской области, оснащение их новейшим оборудованием;

– размещение нестационарных торговых объектов в соответствии со Схемами размещения;

– активное проведение ярмарок в целях обеспечения населения качественной недорогой продукцией местных производителей.

По оценке оборота розничной торговли в Ленинградской области в 2016 году составит 336,9 млрд. руб. и увеличится по сравнению с 2015 г. на 8,23%; прогноз базового варианта: к 2019 г. оборот розничной торговли составит 414,8 млрд. рублей и увеличится по сравнению с 2016 г. на 23,09%; прогноз целевого варианта: к 2019 г. оборот розничной торговли составит 424,126 млрд. рублей и увеличится по сравнению с 2016 г. на 23,86%.

Общественное питание является значимым сектором потребительского рынка Ленинградской области. В 2015 году оборот общественного питания составил 12,5 млрд. рублей или 98,5% к 2014 году. В январе-мае 2016 года – 5,3 млрд. руб., что на 4,8% ниже уровня января-мая 2015 года.

В Ленинградской области продолжается открытие новых предприятий. Наряду с действующими предприятиями в 1 квартале 2016 года в Бокситогорском, Кировском, Всеволожском, Волосовском, Тихвинском, Волховском, Лодейнопольском муниципальных районах и Сосновоборском городском округе открылись 16 кафе и закусочных, общее количество посадочных мест в которых составило более 400. В г. Выборге и г. Лодейное Поле открылись рестораны на 200 посадочных мест. Однако за указанный период 12 предприятий сферы общественного питания прекратили свою деятельность.

В целях развития сферы общественного питания ежегодно проводится кулинарный конкурс среди мастеров Ленинградской области.

В рамках Государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области» реализуются меры государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания и бытового обслуживания в виде субсидий для открытия бизнеса, поручительств по кредитам коммерческих банков и лизинговым сделкам при отсутствии достаточного залогового обеспечения и кредитной истории. Льготные займы на развитие бизнеса предоставляются также муниципальными организациями поддержки малого предпринимательства.

Дальнейшее развитие данной сферы связано с успешным развитием предпринимательства, строительством крупных торговых комплексов и объектов питания в них; открытием предприятий системы быстрого питания (шаверма, блинные, пышечные); тематических кафе (детские, интернет-кафе, с просмотром спортивных передач, ориентированных на национальную кухню и т. п.), предприятий общественного питания с культурной программой.

С учетом планируемых мероприятий оценка оборота общественного питания в 2016 году составит 13,4 млрд руб. и увеличится по сравнению с 2015 г. на 6,4%; прогноз базового варианта: к 2019 г. оборот общественного питания составит 16,0 млрд руб. и увеличится по сравнению с 2016 г. на 19,73%. Прогноз целевого варианта: к 2019 г. оборот общественного питания составит 16,3 млрд. руб. и увеличится по сравнению с 2016 г. на 21,43%.

В 2015 году на территории Ленинградской области населению было оказано платных услуг на 62,4 млрд рублей, что на 1,0% больше к уровню 2014 года. В январе–мае 2016 года на территории Ленинградской области населению было оказано платных услуг на 28 млрд. руб. и в сопоставимых ценах увеличился по сравнению с январем-маем 2015 года на 1,6%.

В структуре платных услуг населению наибольшая доля принадлежит коммунальным и жилищным до 43,3% и 15,4%, транспортным услугам – 9,4%, бытовым услугам – 7,8%, услугам системы образования – 6,1%, медицинским услугам – 5,0%, услугам связи – 4,8%. Наименьшая доля принадлежит ветеринарным услугам – 0,4%, туристическим – 0,4%, санаторно-оздоровительным – 0,6%.