Пояснительная записка по основным параметрам прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (стр. 3 )

В 2015 году индекс производства по отраслям: производство резиновых и пластмассовых изделий, текстильное и швейное производство, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования так и не достиг значения 100% в сравнении с 2014 годом. Это связано с неблагоприятными условиями, сложившимися на рынке, поскольку указанные отрасли в значительной степени зависят от стоимости сырья, в значительной степени импортного.

По итогам 2015 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по всем основным видам промышленной деятельности вырос на 24,8% в действующих ценах.

Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в обрабатывающих производствах составило 126,6%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 116,5% к 2014 году.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по добыче полезных ископаемых за 2015 год снизился
и составил 91,5% от уровня 2014 года. Снижение объемов производства
в добыче полезных ископаемых обусловлено снижением добычи материалов строительных нерудных и сокращением производства по виду деятельности «разработка каменных карьеров».

В январе-мае 2016 года индекс промышленного производства по полному кругу предприятий к соответствующему периоду предыдущего года составил 106,3%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по добыче полезных ископаемых за январь-май 2016 года составил 4084 млн руб., или 134,9% к уровню января-мая 2015 года в действующих ценах. Увеличение произошло в добыче гравия, песка и глины на 17,5%; в разработке гравийных и песчаных карьеров на 17,5%. Снижение произошло в разработке каменных карьеров на 90,9%; добыче камня для памятников и строительства на 92,9%. Индекс производства по полному кругу предприятий в январе-мае 2016 года составил 45,3%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг обрабатывающих производств за январь-май 2016 года составил 323150 млн руб., или 111,7% к январю-маю 2015 года в действующих ценах. Индекс промышленного производства в январе-мае 2016 года составил 110,3%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по производству и распределению электроэнергии, газа и воды за январь-май 2016 года составил 46901 млн руб., или 107,7% к январю-маю 2015 года. Индекс промышленного производства в январе-мае 2016 года к аналогичному периоду 2015 года составил 99,3%.

По итогам 2016 года (оценочно) индекс промышленного производства составит 102,1%.

Высокий уровень индекса производства планируется в производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак (107,5% к уровню 2015 года), производстве транспортных средств и оборудования (106,9%), металлургическом производстве (105,2%), в химическом производстве (103,8% к уровню 2015 года), производстве резиновых и пластмассовых изделий (103,5% к уровню 2015 года).

Незначительно увеличатся производство электронного и оптического оборудования (на 2,5% к уровню 2015 года), машин и оборудования (на 2,1% к уровню 2015 года), кокса и нефтепродуктов (на 0,8% к уровню 2015 года).

Отрицательная динамика будет наблюдаться в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви (снижение на 11% к уровню 2015 года), текстильном швейном производстве (на 3,5% к уровню 2015 года).

В целом в 2016 году произойдет стабилизация показателей в основных отраслях промышленности, большинство отраслей закончит год с превышением показателей 2015 года.

С 2013 года на территории Ленинградской области реализуется государственная программа Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области» (далее – Госпрограмма). В рамках Госпрограммы осуществляется предоставление субсидий из областного бюджета предприятиям производственных отраслей Ленинградской области. На предоставление субсидий из областного бюджет предусмотрено в 2016 году – 27,786 млн. рублей, в 2017 - 2019 гг. - по 42,586 млн. рублей ежегодно. Таким образом, запланированный объем субсидий производственных отраслей в 2016-2019 гг. превысит 150 млн. рублей.

В соответствии со сценарными условия и основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, ожидается восстановление производства товаров после снижения в 2015 году.

Прогноз развития отрасли на среднесрочную перспективу сформирован с учетом анализа работы промышленного комплекса области в отчетном периоде, перспективных планов основных промышленных предприятий, мер поддержки производственного сектора, реализуемых в области и оказываемых субъектам промышленной деятельности из федерального бюджета, реконструкции действующих и ввода новых производств.

Положительные темпы роста ожидаются в обрабатывающем производстве. В 2017 году индекс промышленного производства составит 101,6% к уровню 2016 года.

Увеличение роста промышленного производства планируется по производству пищевых продуктов, включая напитки и табак (102,2%), химическому производству (102,9%), производству транспортных средств и оборудования.

Рост промышленного производства региона в 2017 году будет происходить умеренным темпами.

Существенного снижения индекса промышленного производства, либо резкого падения объема произведенной продукции, а также объемов отгруженной продукции в 2016 в регионе не планируется.

Устойчивая позиция сохранится в секторах-экспортерах с более конкурентоспособной продукцией: топливно-энергетическом комплексе, химическом производстве, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, обработке древесины и производстве изделий из дерева.

Также в 2017 году Правительством Ленинградской области планируется реализация комплекса мер, направленных на увеличение объемов промышленного производства, сохранение кадрового потенциала, повышение финансовой устойчивости предприятий. В их число входит государственная поддержка предприятий - производителей автокомпонентов. В связи с тем, что предприятия автомобильной промышленности в настоящий момент находятся в жестких экономических условиях (снижение потребительского спроса, увеличение стоимости импортных составляющих и пр.), указанные меры поддержки позволят повысить уровень локализации производства, что позволит снизить себестоимость готовой продукции и ее конечную стоимость.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в отгруженной продукции промышленности составляет около 16%, наибольший удельный вес приходится на филиал Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция», Киришская ГРЭС филиал -2» (тепловая электростанция), -1» (тепловые и гидроэлектростанции); предприятия по передаче и распределению электрической энергии и .

По оценке 2016 года ожидаемое значение индекса производства составит 99,5% к уровню 2015 года. С 2017 по 2019 года ожидаемые значения составят по базовому варианту: 2017 год – 100,2%; 2018 год – 104,8%; 2019 год – 105,1%, по целевому варианту: 2017 год – 100,7%; 2018 год – 110%, 2019 год – 110,5%.

В прогнозируемый период ожидается:

- увеличение производства электроэнергии Киришской ГРЭС в связи с планируемым увеличением выработки ПГУ-800, отсутствием в работе неэффективного оборудования блоков 300 МВт КТЦ-2, увеличением потребления и соответствующий рост объема отгруженных товаров собственного производства;

- рост показателей по выработке и отпуску электроэнергии Ленинградской АЭС (в 2017 году на основании проекта Графика ремонта энергоблоков АЭС России; на 2018-2019 гг. на основании проекта откорректированного перспективного графика ремонтов энергоблоков Ленинградской АЭС в 2017-2019 годах) и соответствующий рост объема продукции от отпуска электроэнергии с учетом индексации цен производителей по прогнозным показателям инфляции и системы цен Минэкономразвития России до 2019 года.

Потребление электроэнергии по Ленинградской области по итогам 2015 года составило 14 421,19 млн. кВт. ч, что на 404,43 млн. кВт. ч ниже планового показателя. При этом по группе «Население» полезный отпуск электроэнергии превысил плановую величину на 79,30 млн. кВт. ч, по реализации электроэнергии на технологические нужды на 91,07 млн. кВт. ч. В тоже время отпуск электроэнергии по группе «Прочие потребители» на 574,80 млн. кВт. ч ниже плановой величины, что связано с падением промышленного производства.

Производство электрической энергии по итогам 2015 года на 2,345 млрд. кВт. ч ниже плановой величины, что связано со снижением выработки электроэнергии ГЭС.

Расчет прогнозных показателей по разделу «Потребление электроэнергии» произведен на основании анализа данных по динамике электропотребления по группам потребителей по Ленинградской области за 2012-2015 годы:

- данных по прогнозу потребления электроэнергии промышленными потребителями Ленинградской области, подготовленными с учетом динамики отчетных показателей сбытовых организаций;

- данных по росту электропотребления населения на 2017 год в размере 5,31% к факту 2015 года, сформированных на основе анализа динамики электропотребления населения Ленинградской области в 2012-2015 годах и заявок гарантирующих поставщиков, действующих на территории Ленинградской;

- рост объема покупки электрической энергии на технологические нужды (потери) по Ленинградской области в 2017 г. по сравнению с фактическим показателем 2015 г. обусловлен увеличением объема оказываемых территориальными сетевыми организациями (ТСО) услуг по передаче электрической энергии, ростом потерь в сетях ПАО «Ленэнерго» в связи с применением для расчета норматива технологического расхода потерь, утвержденного при установлении долгосрочных параметров регулирования, в соответствии с приказом ФСТ от 01.01.2001 г. , а также учетом потерь ТСО, деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии которых началась в течение 2015 года, не включенных в сводный прогнозный баланс на 2016 год.

Расчет прогнозных показателей по разделу «Производство электроэнергии» осуществлен на основании анализа фактических показателей за предыдущие годы, а также предложений генерирующих компаний, действующих на территории Ленинградской области.