Пояснительная записка по основным параметрам прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (стр. 11 )

Общая динамика развития рынка услуг будет определяться потребительским поведением населения на рынке жилищно-коммунальных, транспортных и отдельных видов бытовых услуг, которые являются социально-значимыми и носят характер «обязательных». В прогнозном периоде развитию рынка платных услуг будет способствовать рост сети предприятий частной формы собственности, оказание новых видов услуг, повышение цен и тарифов на услуги, рост денежных доходов населения.

В январе-марте 2016 года на территории Ленинградской области введены в действие более 10 предприятий бытового обслуживания населения. Количество действующих предприятий бытового обслуживания, недостаточно для удовлетворения спроса населения в услугах и основной задачей на ближайшую перспективу в сфере бытового обслуживания является наращивание этого показателя.

В 2016 году оценка оборота рынка услуг составит 67,8 млрд руб. и увеличится по сравнению с 2015 г. на 8,7%; прогноз базового варианта: к 2019 г. оборот рынка услуг составит 83,0 млрд руб. и увеличится по сравнению с 2016 г. на 22,39%; прогноз целевого варианта: к 2019 г. оборот рынка услуг составит на 86,7 млрд руб. и увеличится по сравнению с 2016 г. на 27,80%.

10.  Уровень жизни населения

В 2015 году в связи с сохраняющимся высоким уровнем инфляции и сложной экономической ситуацией реальная заработная плата составила 92,2% (в 2014 году – 100,5%). Однако реальные среднедушевые денежные доходы населения Ленинградской области увеличились на 8,8% за счет роста незарплатных доходов (в 2014 году снижение составило 3,2%) по сравнению с предыдущим годом. Денежные доходы на душу населения в 2015 году составили 26231 руб., что на 25,3% больше, чем в предыдущем году в номинальном исчислении. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в 2015 году составила 33996 руб., или 106,7% к 2014 году.

В январе-апреле 2016 года денежные доходы на душу населения (по предварительным данным) составили 26247 руб., реальные денежные доходы населения составили 100,4% к уровню января-апреля 2015 года.

В апреле 2016 года 75,1% денежных расходов населения составляли потребительские расходы (в том числе платежи за товары (работы, услуги) с использованием банковских карт за рубежом), 13,2% – обязательные платежи и разнообразные взносы, 2,2% – приобретение иностранной валюты, 9,5% - сбережения (в статью включены прирост (уменьшение) вкладов, приобретение ценных бумаг, изменение средств на счетах индивидуальных предпринимателей, изменение задолженности по кредитам, приобретение недвижимости, покупка населением скота и птицы). По сравнению с апрелем 2015 года удельный вес покупки валюты уменьшился, остальных статей расходов - увеличился.

По оценке в 2016 году при складывающемся уровне инфляции (107,7% к уровню 2015 года) темпы роста доходов составят: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника составит 36,1 тыс. рублей или 106,3% к 2015 году, реальная заработная плата – 98,7%, реальные денежные доходы на душу населения – 100,9%, реальный размер назначенных пенсий – 96,6% к уровню 2015 года.

В 2017-2019 годах планируется восстановление положительной динамики показателей уровня жизни: ежегодный прирост среднедушевых доходов и заработной платы составит около 7% (в номинальном исчислении). В 2019 году по базовому варианту прогноза денежные доходы на душу населения увеличатся до 35,7 тыс. рублей, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата – до 45,2 тыс. рублей.

В 2019 году по сравнению с уровнем 2016 года реальная заработная плата увеличится на 5,2%, реальные доходы населения – на 5,0%. Рост реальных доходов позволит ограничить рост доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума до уровня 10,5% (в соответствии с базовым вариантом прогноза).

Прогнозируемый рост заработной платы планируется обеспечить за счет:

-  планомерного повышения заработной платы работников бюджетной сферы в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

-  создания высокопроизводительных рабочих мест на инновационных предприятиях, размещающих новые производственные мощности на территории Ленинградской области, в результате реализации инвестиционных проектов по созданию и расширению индустриальных парков и др.;

-  осуществления мер по обеспечению минимальных государственных гарантий по оплате труда.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ленинградской области в среднем за 2015 год составила 8453 рублей (124,7% к 2014 году), за первый квартал 2016 года – 8863 рубль; оценка данного показателя по 2016 году – 9139 рублей (108,1% к 2015 году в действующих ценах).

На среднесрочную перспективу 2017-2019 годов учтено увеличение величины прожиточного минимума на 5,0% (по оценке Минтруда России) в связи с введением в 2018 году новой потребительской корзины, которая в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и областным законом от 01.01.2001 №19-оз «О прожиточном минимуме в Ленинградской области» определяется не реже одного раза в пять лет. В результате величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в 2019 году в базовом варианте составит 11241 рубль с ростом к 2015 году на 33,0%, в целевом варианте - 11115 рублей с ростом на 31,5%.

11.  Труд и занятость

Поддержанию стабильности на рынке труда Ленинградской области в 2015 году способствовала реализация целенаправленных мероприятий в рамках подпрограммы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области» и «Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики, финансовой сферы и социальной стабильности в Ленинградской области в 2015 году».

Кроме того в 2015 году реализовывалась «Региональная программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2015 году», утвержденная постановлением Правительства Ленинградской области от 01.01.01 года № 000.

На начало 2016 года уровень регистрируемой безработицы составил 0,46% от экономически активного населения, увеличился на 0,08 п. п. по сравнению с началом 2015 года. Среди 11 территорий, входящих в Северо-Западный федеральный округ, Ленинградская область, как и Санкт-Петербург, имела самый низкий уровень безработицы.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, по сравнению с началом 2015 года увеличилась на 21,0% и на 1 января 2016 года составила 4538 человек.

Банк вакансий по сравнению с началом 2015 года сократился на 28,9% и на начало января 2016 года насчитывал 12,8 тыс. единиц по 770 профессиям и специальностям. В основном предприятия и организации области испытывают дефицит в рабочих кадрах. На долю рабочих вакансий приходится 66,1% от общей потребности в кадрах.

На 1 июня 2016 года уровень регистрируемой безработицы составил 0,45% от экономически активного населения и снизился на 0,01 п. п. по сравнению с началом 2016 года.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, по сравнению с началом 2016 года сократилась на 3,0% и на 1 июня 2016 года составила 4402 человека.

Банк вакансий по сравнению с началом 2016 года увеличился на 41,2% и на начало июня 2016 года насчитывал 18,0 тыс. единиц по 893 профессиям и специальностям. На долю рабочих вакансий приходится 71,3% от общей потребности в кадрах.

В 2016 году в результате увеличения спроса на рабочую силу, прежде всего, за счет внутренних условий развития (строительство производственных объектов, создающих новые рабочие места, расширение предпринимательской деятельности) ожидается незначительное увеличение численности занятых в экономике на 0,6 тыс. человек, или на 0,1%.

По оценке, в 2016 году численность официально зарегистрированных безработных не превысит 4,7 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составит не более 0,5%. Численность безработных (по методологии МОТ) не превысит 49,3 тыс. человек, общий уровень безработицы – 5,1%.

В 2017 году численность официально зарегистрированных безработных не превысит 5,7 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составит не более 0,60%. Численность безработных (по методологии МОТ) не превысит 49,0 тыс. человек, общий уровень безработицы – 5,1%.

На увеличение общего уровня безработицы в регионе в 2018-2019 годах может оказать влияние ряд факторов, среди них важнейшие:

– выход на областной рынок труда жителей Ленинградской области, ранее трудившихся и уволенных по различным причинам с предприятий Санкт-Петербурга (в перспективе не ожидается значительного сокращения этой категории участников рынка труда);

– дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы, главным образом, в профессионально-квалификационном разрезе в целом по области и, особенно, в сельской местности;

– большая численность граждан, испытывающих трудности в поиске работы, с низкой конкурентоспособностью на рынке труда (инвалиды; граждане, не имеющие профессии, специальности, длительный перерыв в работе; женщины с малолетними детьми, молодежь без практического опыта работы и др.). На долю этих категорий в общей численности безработных, зарегистрированных в службе занятости, приходится не менее 20%;

– снижение объемов производства по некоторым видам экономической деятельности. Так, в ближайшее время по причинам ликвидации или сокращения производства 46 предприятий проводят или планируют увольнения 935 человек.

В результате реализуемых мероприятий, направленных на сохранение стабильности на рынке труда Ленинградской области, прогнозируется сокращение численности безработных (по методологии МОТ) с 48,8 тыс. человек в 2018 году до 47,5 тыс. человек в 2019 году и, соответственно, уровня общей безработицы – с 5,0% до 4,9%. Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости населения, сократится до 5,6 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы в 2016-2017 годах – с 0,6% до 0,5%.