Третье измерение транспортных проблем С. Петербурга (стр. 9 )

повышение транспортной доступности для жителей и гостей Санкт-Петербурга объектов внешнего пассажирского транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы и станции, аэропорт «Пулково», Пассажирский порт
Санкт-Петербург), повышение эффективности обслуживания пассажиров путем увеличения количества и комфортности транспортно-пересадочных узлов, связывающих внешний и городской пассажирский транспорт
Санкт-Петербурга;

ориентация на работу с высокотехнологичными, наиболее экономически выгодными и экологически чистыми грузами;

стабилизация и ограничение роста объемов нагрузки на УДС
Санкт-Петербурга от перевозки грузов, в том числе за счет:

развития морских грузовых терминалов вне территории исторической части Большого порта Санкт-Петербурга (развитие аванпортов Большого порта Санкт-Петербург);

вывода существующих складских объектов в периферийные районы Санкт-Петербурга, имеющие надлежащее транспортное сообщение с опорной сетью УДС и сетью федеральных автодорог;

повышения доли железнодорожного транспорта в структуре грузовых перевозок по территории Санкт-Петербурга.

2.4. Обеспечение безопасности транспортной системы

Увеличение числа автомобилей в городе оказывает негативное влияние на окружающую среду. Одновременно с этим автомобиль является источником повышенной опасности. В Санкт-Петербурге сохраняется высокий уровень ДТП, в которых погибают или получают травмы участники движения.

2.4.1. Повышение экологической безопасности транспортной системы

В соответствии с оценкой Всемирной организации здравоохранения состояние здоровья населения на 17-20 процентов определяется качеством окружающей среды.

Уровень загрязнения воздуха в Санкт-Петербурге определяется выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных
и передвижных источников. Суммарный выброс загрязняющих веществ
в атмосферный воздух Санкт-Петербурга от этих источников в 2010 году составил  625,3 тыс. т. При этом вклад передвижных источников составляет более  90 процентов, из которых 99 процентов приходится на автомобильный транспорт.

Загрязнение атмосферного воздуха оксидом азота и оксидом углерода обусловлено на территории города исключительно автотранспортом. Выбросы судов, заходящих в Большой порт Санкт-Петербург, влияют на качество атмосферного воздуха на территории Кировского и Василеостровского районов. Влияние выбросов судов на качество атмосферного воздуха
недооценено.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
от автотранспорта в 2010 году составили 573,8 тыс. т, в том числе: твердых веществ – 15 тыс. т; диоксида серы – 5,7 тыс. т; оксида углерода – 381,8 тыс. т; оксидов азота – 113,5 тыс. т; летучих органических соединений  – 71,2 тыс. т.

Постоянное увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта является следствием продолжающегося роста парка автотранспортных средств. Более того, парк грузовых автомобилей в Санкт-Петербурге составляет более 125 тыс. автомобилей, 40 процентов которых имеют грузоподъемность до 6 т. В 2006-2010 годах количество зарегистрированных в Санкт-Петербурге грузовых автомобилей увеличилось на 23,1 процента.

Через Санкт-Петербург ежедневно проходит до 2,5 тыс. тяжеловесных автомобилей с внешнеэкономическими грузами, из которых 1,7 тыс. единиц проходит транзитом.

В настоящее время площадь территории Санкт-Петербурга со сверхнормативным уровнем загрязнения атмосферного воздуха диоксидом азота, по результатам расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на основе информации о параметрах источников выбросов промышленных предприятий и автотранспортных потоков, составляет около 4 процентов территории Санкт-Петербурга. Основные очаги загрязнения атмосферного воздуха наблюдаются на территории Адмиралтейского (58 процентов территории района), Центрального
(42 процента территории района), Фрунзенского (20 процентов территории района), Невского (13 процентов территории района), Московского и Кировского (10 процентов территории района) районов Санкт-Петербурга.

Стратегической целью экологической политики Санкт-Петербурга является обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.

За период 2008-2010 годов Санкт-Петербургом было приобретено 647 автобусов с двигателями стандарта ЕВРО-3. В конкурсной документации
на право заключения договоров на организацию и выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в 2011-2015 годах предусмотрено условие о применении на маршрутах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге автобусов с эмиссией загрязняющих веществ не ниже ЕВРО-3 с применением топлива с улучшенными экологическими характеристиками.

За счет обновления парка транспортных средств и улучшения качества моторного топлива площадь территории Санкт-Петербурга со сверхнормативным уровнем загрязнения атмосферного воздуха диоксидом азота ежегодно уменьшается. По остальным основным загрязняющим веществам сверхнормативный уровень загрязнения атмосферного воздуха
не наблюдается.

Одним из ведущих в гигиеническом отношении факторов окружающей среды, оказывающих негативное воздействие на здоровье населения, является шумовое воздействие. Наиболее значимым источником шума на территории Санкт-Петербурга является авиационный транспорт, далее следует автомобильный транспорт, промышленные источники, железнодорожный транспорт, электротранспорт. Шум водного транспорта влияет лишь
на 0,1 процента территории Санкт-Петербурга. Автотранспорт является одним из основных источников шума на территории Санкт-Петербурга как по площади создаваемого сверхнормативного воздействия (25 процентов нормируемых территорий), так и по величине создаваемых превышений допустимого уровня шума.

Основными направлениями по предотвращению
и снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду являются:

использование возможностей государственной информационной системы «Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга» для планирования развития транспортной системы Санкт-Петербурга;

постоянный контроль качества атмосферного воздуха на территории Санкт-Петербурга с использованием автоматизированной системы контроля качества атмосферного воздуха и расчетных методов мониторинга качества атмосферного воздуха;

развитие общественного транспорта, включая развитие электрических видов транспорта, в том числе метрополитена, троллейбусной сети, сетей скоростных трамвайных линий;

совершенствование транспортно-планировочной структуры и развитие УДС;

совершенствование организации дорожного движения, включая развитие автоматизированной системы управления дорожным движением;

введение ограничений на движение грузового транспорта в зоне жилой застройки;

стимулирование развития системы ночной доставки, в особенности
в торговом звене и на объектах внешнего транспорта;

стимулирование вывода грузовых автопредприятий в зоны локализации грузогенерирующих объектов;

ужесточение требований к экологическим характеристикам приобретаемых и используемых транспортных средств, предназначенных для пассажирских перевозок. 

2.4.2. Повышение безопасности дорожного движения

Важным аспектом безопасности транспортной системы является обеспечение безопасного передвижения по городу. В последние годы
в Санкт-Петербурге наблюдается снижение уровня аварийности на УДС
с пострадавшими, однако он еще значительно выше, чем в большинстве крупных городов зарубежной Европы.

На возникновение ДТП оказывают влияние состояние дорожной инфраструктуры, транспортных средств, поведение водителей, пешеходов.

Основными факторами, связанными с влиянием дорожной инфраструктуры на возникновение ДТП, являются:

низкое качество проектных решений дорог (геометрические параметры, не соответствующие объемам и структуре транспортного потока);

неудовлетворительное состояние дорог, которое приводит к опасному маневрированию для объезда дорожных дефектов и препятствий;

большие расстояния между пешеходными переходами на основных магистралях в зоне застройки;

незначительное количество внеуличных пешеходных переходов.

Доля влияния на количество ДТП состояния транспортных средств постепенно уменьшается в связи с увеличением в парке автомобилей современных автомобилей и уменьшением среднего возраста автомобилей.

Одним из наиболее значимых факторов ДТП является поведение участников движения. Среди основных причин ДТП значительную часть составляют нарушения правил дорожного движения, прежде всего, превышение разрешенной скорости, нарушения правил проезда перекрестков.

Основными направлениями повышения безопасности дорожного движения являются:

повышение правового сознания и культуры поведения участников дорожного движения и профилактика дорожно-транспортного травматизма;

широкое внедрение фото - и видеофиксации нарушений правил дорожного движения в целях осуществления объективного мониторинга
и наложения наказания за их совершение;

проведение анализа наиболее аварийно опасных участков УДС, подготовка и реализация предложений по снижению уровня аварийности на них;

реализация мероприятий, направленных на повышение безопасности пешеходов и совершенствование организации движения, предусмотренных
по соответствующим направлениям Стратегии.

2.5. Транспортная политика в центральной части Санкт-Петербурга

Центральная часть Санкт-Петербурга является деловым, туристическим
и культурным центром Санкт-Петербурга, входит в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Одновременно с этим она является центром притяжения транспортных потоков, вследствие чего центральная часть Санкт-Петербурга страдает от серьезной перегрузки УДС и связанной с этим деградации окружающей среды, которая может еще больше усилиться с ростом автомобилизации, если не будут приняты меры для решения этой проблемы.

Повышение транспортной доступности центральной части
Санкт-Петербурга для населения при снижении интенсивности движения имеет первостепенное значение для состояния окружающей среды на этой территории и сохранения культурного наследия.