Схема территориального планирования (стр. 21 )

Наибольшее количество нефтезагрязненных земель образовано в в Нефтеюганском – 1608 га. В течение 2005 года больше всего нефтезагрязненных земель образовалось в Нефтеюганском районе – 199 га.

Площадь нефтезагрязненных земель оставшихся не рекультивированными на 01.01.2006 г составляла 1608 га. За 2005 г. было рекультивированно 106 га нефтезагрязненных земель.

В Нефтеюганском районе  зарегистрирован одно из наибольшеих в округе количество нерекультивированных шламовых амбаров – 533. За 2005 год было рекультивировано 15 шламовых амбаров. Количество шламовых амбаров  оставшихся не рекультивированными на 01.01.2006 г составило 533 амбара.

По сведениям предприятий-природопользователей наибольшую задолженность по рекультивации нефтезагрязненных земель и шламовых амбаров в Нефтеюганском районе имеет предприятие (524 шламовых амбара (из них только 260 шламовых амбаров на Мамонтовском месторождении).

3.7  Анализ муниципальной правовой базы в сфере градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений.

Нефтеюганский район в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 ноября 2004 года N 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» является административно-территориальной единицей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и как муниципальное образование обладает статусом муниципального района.

Успешное выполнение задач развития района в различных социально-экономических отраслях во многом зависит от полноты правового обеспечения вопросов градостроительной деятельности, землепользования и застройки.

По данным информационной правовой системы «КонсультантПлюс», в районе не приняты муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы землепользования и градостроительной деятельности на территории района, включая входящие в его состав сельские поселения. Такие муниципальные правовые акты должны быть приняты в предусмотренные Градостроительным кодесом Российской Федерации и иным действующим законодательством сроки.

Органы местного самоуправления при отсутствии необходимых муниципальных правовых актов не в состоянии распоряжаться главным богатством, приносящим основную часть дохода бюджета района - землей.

С учетом изложенного, главными задачами по муниципальному правовому обеспечению вопросов градостроительной деятельности, землепользования и застройки на территории района, с целью его непрерывного поступательного развития и создания благоприятных инвестиционных условий для привлечения в градообразующие сферы деятельности частного капитала, роста благосостояния жителей являются:

1) утверждение схемы территориального планирования района;

2) утверждение правил землепользования и застройки межселенных территорий района;

3) утверждение документации по планировке межселенных территорий, подлежащих застройке;

4) координация действий органов местного самоуправления района по обеспечению реализации схемы территориального планирования района;

5) обеспечение контроля реализации схемы территориального планирования района;

6) подготовка и ведение системы мониторинга реализации схемы территориального планирования района;

7) муниципальное правовое обеспечения привлечения инвестиций в поселение через разработку комплекса муниципальных правовых актов в вышеуказанных сферах деятельности.

Необходимо вести работу по изданию муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности, землепользования и застройки и других муниципальных правовых актов с целью создания условий, стимулирующих деятельность организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, направляющих средства на реализацию планов и программ в области градостроительной деятельности.

Учитывая социально-экономическую значимость вопросов градостроительной деятельности, их возрастающую роль в решении многих социальных проблем общества, необходимо разработать комплекс мер по бюджетной поддержке инициативы заинтересованных лиц в решении данных вопросов.

4  Основные решения

4.1  Направления развития производства

Развитие производственной сферы - возможность повышения занятости населения и роста его доходов. Для роста валового производственного продукта района и населенных пунктов необходимо решить следующие первоочередные задачи:

Нефтегазодобывающая отрасль: эффективность хозяйства определяется, прежде всего, развитием нефтегазохимического комплекса в целях обеспечения все более крупных поставок нефти и газа в западные районы страны, на юг Сибири и на экспорт. В перспективе необходимо расширить глубокую переработку нефти. Возможно создание новых нефтехимических комплексов;

Лесная промышленность: крупные запасы древесины, а также относительно развитая транспортная инфраструктура представляют собой базу для дальнейшего развития лесоэнергохимического комплекса. Рациональное использование лесных ресурсов предполагает развитие его «верхних этажей» с глубокой и полной химической переработкой древесины, производством целлюлозы, бумаги, картона, гидролизного спирта и т. д. Снизить объемы вывоза древесины и увеличить глубину переработки (высокий процент заготовки деловой древесины позволяет организовать производство мебели на базе предприятий), для повышения конкурентоспособности деревообрабатывающей продукции необходимо проводить маркетинговую политику как на территории района, так и за его пределами. Увеличение объемов капитального строительства формируют спрос рынка строительных материалов. В частности возникает спрос на дверные, оконные блоки. Целесообразно удовлетворение данной потребности за счет роста и расширения производства собственных сил.

Машиностроение: расширение и совершенствование машиностроительного комплекса целесообразно осуществлять в направлении развития производства машин и оборудования, в том числе для нефтегазовой промышленности, механизации строительствам и сельского хозяйства с особенным вниманием к производству машин в северном исполнении;

Рыбоперерабатывающая промышленность: для увеличения объемов сырьевой базы предусмотреть расширение сети пунктов закупа рыбы у населения, необходима модернизация производственных мощностей рыбоперерабатывающих заводов (сп. Лемпино).

Основными решениями является развитие перерабатывающей промышленности и организация сельскохозяйственных потребительских кооперативов по сбору продукции у личных подсобных хозяйств. С этой целью запланировано размещение рыбоперераба-тывающего завода в п. Салым. Необходимость размещения завода обусловлена отсутствием рынка сбыта в период массового вылова рыбы и низкой стоимостью продукции.

Сельское хозяйство: основными задачами являются обеспечение продуктовой безопасности района, минимальный рост цен на основные товарные группы продуктов, таким образом необходимо предусматривать производственные цехи на базе КФХ, являющимися основными поставщиками сельскохозяйственного сырья в районе. Для организованного закупа и увеличения рынка сбыта сельскохозяйственной продукции у населения в с. Чеускино и п. Сингапай предусмотрено размещение заготовительно-складских предприятий. Предприятие требуется снабдить требуемым парком машин для своевременного закупа продукции.

Сбор и переработка дикоросов: низкая себестоимость сырья в данной отрасли обеспечивает высокий прибавочный продукт в результате переработки, в населенных пунктах с высоким объемом сырья целесообразно организация производства по переработке.

Пункты по сбору и переработке дикоросов предлагается разместить в п. Салым, п. Куть-Ях, п. Сентябрьский.

Строительство: развитие строительной сферы на основе собственных ресурсов - разработка карьеров строительных материалов (глины, песка), открытие заводов строительных материалов и создание районной строительной компании.

Для эффективного использования местных полезных ископаемых (в частности месторождения кирпично-керамзитовых глин «Кутьяхское» и «Верхнее-Пытьяхское») и создания собственной базы производства строительных материалов к строительству предложен кирпичный завод в п. Куть-Ях. Запланировано размещение асфальто-бетонного завода в пгт. Пойковский.

Туризм: развитие действующих туристических маршрутов – строительство кемпингов, объектов сервисного обслуживания, привлечение коренного населения для создания сувенирной продукции.

Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи является одним из приоритетных направлений социальной политики Правительства Ханты-Мансийского автономного округа. В окрестностях памятника историко-культурного назначения озера Соровского предлагается размещение этнического музея-базы отдыха, а в районе памятника природы Чеускинские кедровники – базы отдыха. В 30 км. от пгт. Пойковский предлагается размещение охот. базы.

Необходимо осваивать новые рынки сбыта, что позволит увеличить объем в первую очередь реализуемой продукции, а рост потребляемой должен быть следствием роста доходов населения.

Таким образом, перспективный профиль района существенно не изменится, но произойдут количественные и качественные изменения производственных фондов.

4.2  Жилищная сфера

Для реализации целей, указанных в «Схеме территориального планирования Нефтеюганского района ХМАО», должна быть разработана и внедрена система мониторинга технического состояния жилищного фонда, основными задачами которой являются:

- постоянное слежение за изменением технического состояния жилищного фонда и сравнение его с нормативными показателями;

- на основе достоверных данных о техническом состоянии объектов – разработка перспективных планов и различных оптимизационных моделей управления техническим состоянием объектов для обеспечения их надлежащего содержания и, тем самым, повышение экономической и социальной эффективности капитальных ремонтов.

Необходимо рассмотреть возможность предоставления кредитов частным застройщикам, оказать помощь в приобретении материалов.

На территории Нефтеюганского района действует окружная программа «Строительство жилья и ликвидация ветхого жилого фонда на территории МО Нефтеюганский район на 2002-2010 гг.». Программой предусмотрены следующие мероприятия по ее реализации: