Раздел I. Обшая теория статистики (стр. 2 )

Процесс проведения статистического наблюдения включает сле­дующие этапы:

• программно-методологическая подготовка проведения наблю­дения. Включает следующие виды работ: определение цели и объекта наблюдения; состава признаков, подлежащих регистрации; разработка документов для сбора данных; выбор отчетной единицы и единицы, относительно которой будет проводиться наблюдение; определение методов и средств получения данных;

• организационная подготовка проведения наблюдения. Включает следующие виды работ: подбор и подготовка кадров для проведения на­блюдения; составление календарного плана работ по подготовке, прове­дению и обработке материалов статистического наблюдения; подготовка технической документации и оборудования для проведения наблюдения;

• выбор формы, способа и вида статистического наблюдения;

• проведение статистического наблюдения, сбор данных наблю­дения, накапливание статистической информации;

• синтаксический, логический и арифметический контроль данных статистического наблюдения, которые основываются на знании доку­ментооборота, логических и арифметических взаимосвязей между пока­зателями, их количественными и качественными характеристиками;

• выработка выводов и предложений по проведению статистического наблюдения. Включает анализ точности и достоверности полученных данных и причин возникновения ошибок наблюдения.

Научная организация проведения статистического наблюдения обеспечивает достоверность и высокое качество конечных результатов статистического исследования в целом.

2.2. Сущность и этапы статистического наблюдения

Статистическое наблюдение необходимо проводить по строго описанному плану, включающему программно-методологические и организационные вопросы.

Формулировка целей и задач статистического наблюдения является исходным этапом организации и проведения любого статистического наблюдения. Цель наблюдения должна быть сформулирована четко и развернуто, с указанием конкретных задач, стоящих перед проводи­мым наблюдением. Конечной целью любого статистического наблю­дения является получение достоверной информации о состоянии и за­кономерностях развития реальных социально-экономических явле­ний и процессов.

Задачи статистического наблюдения предопределяют программу и организационные формы его проведения.

В соответствии с целями и задачами определяются объект и едини­ца статистического наблюдения.

Объект статистического наблюдения — это совокупность единиц изучаемого явления, которая подвергается статистическому наблюде­нию. Объектом наблюдения может являться, например, совокупность учащихся школы, совокупность промышленных предприятии, сово­купность юридических фирм и т. д.

Для определения границ объекта нередко устанавливается ценз – значение признака (или несколько признаков), позволяющее отделить единицы наблюдения от других явлений. В самом деле, трудно установить границы даже, казалось бы, очевидного объекта – совокупности промышленные предприятий: что входит в понятие промышленного предприятия, а что нет? Входят ли в круг примышленных предприятий предприятия по ремонту и мойке автомобилей, закупке и переработке фруктов и т. д.? Устанавливать ли цензовые значения только по численности работников или по стоимости производственного оборудования? При проведении переписи населения возникают следующие вопросы: учитывать ли тех граждан, которые длительное время работают за границей; как учитывать тех, кто находится в заключении, на службе в армии и т. д.?

Наряду с определением объекта статистического наблюдения не­обходимо определить еди­ницу наблюдения.

Единицей статистического наблюдения называется первичный, со­ставной элемент объекта статистического наблюдения, являющийся носителем регистрируемых признаков. В качестве единицы наблюдения могут выступать юридическая или строительная фирма, финансо­во-промышленная группа, высшее учебное заведение, учащийся и т. д. в зависимости от того, какой объект обследуется. Совокупность единиц наблюдения составляет объект наблюдения.

Единица статистического наблюдения, от которой поступают от­четные данные по утвержденным для нее формам, называется отчет­ной единицей.

Единицы наблюдения обладают множеством характерных, отли­чительных черт, свойств, называемых в статистике признаками, кото­рые не могут быть полностью учтены в рамках одного исследовании. Поэтому важной задачей организации статистического наблюдения является отбор наиболее существенных и информативных признаков для характеристики изучаемого объекта и регистрация их в процессе наблюдения. Таким образом, исходя из конкретного содержания объ­екта, цели и конкретных задач статистического исследования разрабатывается программа статистического наблюдения.

После того как определены объект и единица наблюдения, необходимо разработать программу статистического наблюдения.

Программой статистического наблюдения называется перечень признаков единицы наблюдения, регистрируемых в процессе проведе­нии статистического наблюдения.

Программа наблюдения содержит перечень наиболее значимых в практическом и теоретическом аспектах вопросов, на которые должны быть получены ответы от каждой единицы наблюдения.

Разработка программы наблюдения является одной из основополагающих проблем статистического наблюдения и предполагает зна­ние экономических, социальных и статистических основ и специфики изучаемых явлений и процессов. От качества разработки программы наблюдения зависят результаты статистического наблюдения и статистического исследования в целом, его ценность для решения социально-экономических задач и выработки конкретных производствен­ных и управленческих предложений.

Программа статистического наблюдения должна строиться с уче­том следующих требований, предъявляемых к ее разработке:

• содержание программы определяется сущностью, спецификой и отличительными признаками объекта наблюдения и зависит от цели и познавательных задач исследования;

• программа должна содержать существенные признаки, непосредственно характеризующие изучаемое социально-экономическое явление или процесс, его тип, основные черты, специфические особенности и свойства, значения которых будут использованы при разработке материалов статистического наблюдения. Программа наблюдения не должна включать второстепенные или косвенные вопросы, так как в многообразии несущественной информации может потеряться главное и существенное в изучаемом явлении или процессе;

• вопросы программы наблюдения должны быть сформулированы четко, кратко и ясно, без допущения двусмысленности их толкования;

• обеспечение полноты и достоверности сбора необходимых сведений, получаемых в ходе статистического наблюдения. Достоверность — это соответствие данных тому, что есть на самом деле. Общими условиями обеспечения достоверности являются полнота охвата наблюдаемого объекта; полнота и точность регистрации дан­ных по каждой единице наблюдения. При этом не обходимо учитывать и контролировать количество вопросов программы: если отсутствуют уверенность и предпосылки в получении полных и достоверных данных по широкой программе, то целесообразнее ог­раничить объем собираемых сведений, с тем чтобы получить небольшой, но достоверный статистический материал.

Кроме того, собираемые данные должны быть сопоставимы друг с другом: собираться в одно и то же время, по единой методике. Кроме того, должна быть обеспечена сравнимость с прошлыми исследованиями, чтобы можно было понять, как изменяется явление. Сравнимость данных разных наблюдений выполняется, если ис­пользовались одно и то же определение единицы наблюдения, одна и та же методика регистрации первичных признаков и методика расчета вторичных признаков (таких, как себестоимость, производительность труда, рентабельность, ликвидность и т. д.);

• в программу наблюдения целесообразно включать вопросы контрольного характера, с тем, чтобы ответы на одни из них могли исполь­зоваться для контроля ответов на другие. Например, для выяснения времени работы строительной фирмы на рынке в исследовании можем быть поставлено два вопроса: о дате создания фирмы и о числе лет работы фирмы;

• объем программы зависит от материальных, трудовых и финансовых средств, которыми располагают органы, проводящие статистическое наблюдение.

Для проведения статистического наблюдения разрабатывается и инструментарий наблюдения, который включает в себя формуляр и инструкцию.

Формуляры наблюдения – это бланки, опросные листы, анкеты и т. д., где напечатаны вопросы программы наблюдения, и куда затем заносятся собираемые сведения. В формуляре должно быть предусмотрено место для ответа.

Все вопросы программы наблюдения ориентированы на определенную форму ответа: цифровую, альтернативную («да» или «нет»), многовариантную, когда ответ выбирается из нескольких предлагаемых вариантов ответа. Так, на вопрос о возрасте, стаже работы ответ дается в цифровой форме – указывается соответственно число исполнившихся или проработанных лет; на вопрос о наличии автомобиля ил дачи ответ будет в альтернативной форму – «да» или «нет»; на вопрос о степени удовлетворенности работой или учебой ответ выбирается из предлагаемых вариантов.

Предлагаемые варианты ответов называются подсказом. Наличие подсказа обеспечивает единообразное понимание вопросов программы и облегчает последующую обработку данных, так как каждый предлагаемый вариант ответа имеет код или шифр, и работа по подготовке данных к обработке ведется лишь по тем вариантам ответов, которые не были предусмотрены в подсказе и вписаны самими опрашиваемыми (респондентами).

Как бы тщательно ни была составлена программа и разработан формуляр, для обеспечения единообразия его заполнения, толкования вопросов программы наблюдения необходима инструкция. Этот документ содержит объяснения вопросов программы с конкретными примерами, указания по взаимосвязи вопросов. Инструкция либо издается в виде отдельной брошюры, либо дается в подсказах или на самом формуляре наблюдения (обычно на обратной стороне). В инструкции должны быть указаны: цель проведения наблюдения, время наблюдения, кто проводит наблюдение.

2.3. Организационный план статистического наблюдения