установление требований к планам по предупреждению, снижению возможного ущерба и ликвидации разливов нефти на морских объектах;
установление порядка утверждения планов по предупреждению, снижению возможного ущерба и ликвидации разливов нефти на морских объектах, разработанных на уровне объектов нефтедобычи;
установление требований к организации мероприятий по предупреждению, снижению возможного ущерба и ликвидации разливов нефти на морских объектах;
установление требований по обеспечению безопасности объектов нефтедобычи и установление порядка разработки и согласования планов обеспечения безопасности объектов нефтедобычи;
установление порядка вывода из эксплуатации объектов нефтедобычи;
организация и финансирование государственного мониторинга морских объектов и обеспечение его проведения;
организация и осуществление мероприятий по ликвидации разливов нефти в случаях, предусмотренных настоящим федеральным законом;
координация деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации политики в области защиты морских объектов от загрязнения нефтью;
организация информирования населения о загрязнении морских объектов и выполнении федеральных целевых программ в области защиты морских объектов от загрязнения нефтью;
установление порядка организации и проведения государственного контроля (государственного экологического контроля) за защитой морских объектов от загрязнения нефтью;
проведение государственного контроля (государственного экологического контроля) за защитой морских объектов от загрязнения нефтью на объектах нефтедобычи;
определение порядка деятельности национального фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью;
осуществление иных полномочий в области защиты морских объектов от загрязнения нефтью в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и промышленной безопасности.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты морской среды от загрязнения нефтью
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты морских объектов от загрязнения нефтью относятся:
участие в проведении государственной политики в области защиты морских объектов от загрязнения нефтью на соответствующей территории субъекта Российской Федерации;
разработка и реализация региональных целевых программ защиты морских объектов от загрязнения нефтью;
участие в организации и проведении государственного мониторинга морских объектов;
организация и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по ликвидации разливов нефти;
осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области защиты морских объектов от загрязнения нефтью;
информирование населения о состоянии морских объектов, их загрязнении и выполнении программ улучшения состояния морских объектов и соответствующих мероприятий;
осуществление иных полномочий в области защиты морских объектов от загрязнения нефтью в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и промышленной безопасности.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области защиты морской среды от загрязнения нефтью
1. К компетенции органов местного самоуправления относится организация и проведение публичных слушаний, подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний, а также принятие решения о согласии с проектированием либо отклонении проектирования объекта нефтедобычи.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области защиты морских объектов от загрязнения нефтью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Права и обязанности граждан и организаций в области защиты морских объектов от загрязнения нефтью
Граждане и организации имеют право:
выражать в установленные законодательством сроки свое мнение по проекту нормативного правового акта, плана или программы, касающихся размещения, проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию объектов нефтедобычи в случаях, установленных настоящим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами;
принимать участие в мероприятиях по предотвращению и ликвидации экологического вреда;
осуществлять иные права в области защиты морских объектов от загрязнения нефтью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава III. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ, ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ И ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕФТЕДОБЫЧИ
Статья 9. Стратегическая экологическая оценка при разработке и принятии нормативных правовых актов, планов и программ, касающихся размещения, проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию объектов нефтедобычи
1. Разработка, принятие и изменение нормативных правовых актов, планов и программ, касающихся размещения, проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию объектов нефтедобычи, а также определяющих основу для выдачи в будущем разрешений на реализацию проектов, связанных с добычей нефти, которые несут риск разлива нефти на морских объектах и причинения вреда морским объектам, производится с учетом результатов стратегической экологической оценки их влияния на окружающую среду.
Учет результатов стратегической экологической оценки влияния нормативных правовых актов, планов и программ должен осуществляться таким образом, чтобы приоритет отдавался нормативно-правовым актам, планам или программам, которые являются наиболее экологически безопасными из всех рассматриваемых альтернатив.
2. Применительно к нормативно-правовым актам, планам и программам, указанным в части 1 настоящей статьи, орган государственной власти, ответственный за их разработку, обеспечивает проведение стратегической экологической оценки влияния на окружающую среду и подготовку экологического доклада, в котором описываются и оцениваются вероятные существенные экологические, в том числе связанные со здоровьем населения, последствия принятия и изменения таких нормативно-правовых актов, планов или программ и их разумные альтернативы.
3. При проведении стратегической экологической оценки влияния на окружающую среду обеспечивается обязательное участие и учет мнения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в сфере здравоохранения и охраны окружающей среды, а также заблаговременное доведение информации о нормативно-правовых актах, планах и программах, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, до сведения общественности, включая неправительственные природоохранные и другие организации.
4. Основными критериями стратегической экологической оценки влияния на окружающую среду являются:
а) степень, в которой нормативно-правовой акт, план или программа создает основу для других проектов и другой деятельности, степень влияния на другие планы и проекты, а также иную хозяйственную деятельность, в том числе в отношении места, характера, масштабов и условий функционирования, либо с точки зрения необходимости выделения ресурсов;
б) экологические риски для окружающей среды, в том числе связанные с состоянием морской среды и здоровьем населения, сохранением биоресурсов;
в) характер экологических последствий, их вероятность, продолжительность, обратимость, размах и масштаб;
г) трансграничное воздействие;
д) степень влияния на особо охраняемые и (или) уязвимые территории;
е) степень влияния на традиционный образ жизни и среду обитания коренных малочисленных народов Российской Федерации.
5. Результаты стратегической экологической оценки влияния на окружающую среду отражаются в экологическом докладе, который должен включать в себя следующую информацию:
а) сведения о содержании и основных целях нормативно-правового акта, плана или программы и о его связи с другими нормативно-правовыми актами, планами или программами;
б) соответствующие аспекты существующего состояния окружающей среды, в том числе здоровья населения, и вероятное изменение этого состояния в случае принятия или изменения нормативно-правового акта, осуществления плана или программы;
в) характеристики состояния окружающей среды, в том числе здоровья населения, в районах, которые могут быть затронуты в существенной степени;
г) экологические, в том числе связанные со здоровьем населения, проблемы, которые имеют отношение к нормативно-правовому акту, плану или программе;
д) цели в области окружающей среды, в том числе связанные со здоровьем населения, установленные на международном, национальном и другом уровнях, которые имеют отношение к нормативно-правовому акту, плану или программе, а также способы учета этих целей и других экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, соображений в процессе подготовки нормативно-правового акта, плана или программы;
е) вероятные существенные экологические, в том числе связанные со здоровьем населения, последствия;
ж) меры по предотвращению, уменьшению или смягчению любых существенных вредных последствий для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, которые могут быть результатом принятия или изменения нормативно-правового акта, осуществления плана или программы;
з) краткое изложение причин для выбора рассматривавшихся альтернативных вариантов и описание хода проведения оценки, включая указание таких трудностей в предоставлении подлежащей включению информации, как сбои техники или наличие пробелов в знаниях, погрешность расчетов и измерений;
и) меры, предусмотренные для мониторинга экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, последствий принятия или изменения нормативно-правового акта, осуществления плана или программы;
к) вероятные существенные трансграничные экологические, в том числе связанные со здоровьем населения, последствия;
Орган государственной власти, ответственный за разработку нормативно-правовых актов, планов и программ, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе указать в экологическом докладе только часть информация, указанной в пунктах «а» – «к», с учетом
- современного уровня знаний и методов оценки;
- содержания и уровня детализации нормативно-правового акта, плана или программы и стадии процесса принятия решения по плану или программе;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
