Разработка федерального закона «О защите морей Российской Федерации от нефтяного загрязнения» (стр. 6 )

Статья 25. Порядок обеспечения безопасности объекта нефтедобычи.

1. Обеспечение безопасности объектов нефтедобычи возлагается на владельцев объектов нефтедобычи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2. В целях определения степени защищенности объекта нефтедобычи от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов нефтедобычи проводится оценка уязвимости объекта нефтедобычи.

Порядок проведения оценки уязвимости объектов утверждается уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации.

3. С учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий определяется категория объекта нефтедобычи.

Порядок установления количества категорий и критериев категорирования объектов нефтедобычи утверждается уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития.

4. В целях принятия мер по обеспечению безопасности устанавливаются различные уровни безопасности объектов нефтедобычи.

Перечень уровней безопасности и порядок их объявления при изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объектов нефтедобычи устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. Требования по обеспечению безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов устанавливаются уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми владельцами объектов нефтедобычи.

6. На основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов нефтедобычи владельцы объектов нефтедобычи разрабатывают планы обеспечения безопасности объектов нефтедобычи. Порядок разработки и согласования указанных планов устанавливается уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Сведения, содержащиеся в планах обеспечения безопасности объектов нефтедобычи, являются информацией ограниченного доступа.

Реализация планов обеспечения объектов нефтедобычи осуществляется владельцами объектов нефтедобычи, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, владельцами объектов нефтедобычи совместно с органами государственной власти или органами местного самоуправления либо исключительно органами государственной власти.

7. На работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов нефтедобычи, не принимаются лица:

1) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;

2) состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

3) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года;

4) не удовлетворяющие соответствующим квалификационным требованиям или имеющие медицинские противопоказания к работе на объектах нефтедобычи;

5) в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска этих лиц к осуществлению деятельности, связанной с объектами, представляющими повышенную опасность для жизни или здоровья человека, а также для окружающей среды.

Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением безопасности объектов нефтедобычи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

8. Владельцы объектов нефтедобычи имеют право:

в установленном порядке получать от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти информацию по вопросам обеспечения безопасности объектов нефтедобычи;

вносить в уполномоченный орган государственной власти Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, предложения по обеспечению безопасности объектов нефтедобычи.

Владельцы объектов нефтедобычи обязаны:

незамедлительно информировать в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах нефтедобычи;

выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований по обеспечению безопасности нефтедобычи;

оказывать содействие в выявлении, предупреждении и пресечении актов незаконного вмешательства, а также в ликвидации их последствий, установлении причин и условий их совершения.

Владельцы объектов нефтедобычи несут ответственность за неисполнение требований по обеспечению безопасности объектов нефтедобычи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Государственный контроль и надзор в области обеспечения безопасности объектов нефтедобычи осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Зоны безопасности

1. Вокруг объектов нефтедобычи и над ними, за исключением трубопроводов, кабельных линий, Правительством Российской Федерации устанавливаются зоны безопасности.

Зоны безопасности, указанные в настоящей статье, могут устанавливаться в дополнение к зонам безопасности, предусмотренным Федеральным законом «О континентальном шельфе Российской Федерации».

2. В дополнение к зонам безопасности или вместо них Правительством Российской Федерации могут быть установлены районы, в которых запрещается ставить суда на якорь и вести лов рыбы.

3. В зонах безопасности и районах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи, запрещается любое не санкционированное уполномоченным органом в сфере транспорта появление судов, судов на воздушных подушках, самолетов, рыболовных приспособлений и других объектов.

4. В зонах безопасности и районах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи, разрешается появление судов, установок и иных плавучих средств, которые непосредственно связаны с эксплуатацией расположенных в таких зонах и районах объектов нефтедобычи.

Статья 27. Вывод из эксплуатации объектов нефтедобычи

1. Вывод из эксплуатации объектов нефтедобычи производится только после проведения мероприятий, исключающих возможность разлива нефти и иных неблагоприятных последствий для окружающей среды, а также проведения мероприятий по восстановлению морской среды, в том числе воспроизводству ее компонентов в целях обеспечения благоприятной окружающей среды.

2. Ответственность за разлив нефти на морских объектах, а также иные негативные последствия для окружающей среды, наступившие вследствие ненадлежащего выполнения мероприятий в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, несет владелец объекта нефтедобычи.

3. Вывод из эксплуатации объектов нефтедобычи осуществляется с возможностью последующего возобновления их эксплуатации или без возможности возобновления их эксплуатации.

Перечень ценных и (или) уязвимых территорий, вывод из эксплуатации объектов нефтедобычи на которых осуществляется исключительно без возможности возобновления их эксплуатации, определяется Правительством Российской Федерации.

4. Вывод из эксплуатации объектов нефтедобычи производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Глава V. ОСОБЕННОСТИ МЕР ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ, СОКРАЩЕНИЯ И СОХРАНЕНИЯ ПОД КОНТРОЛЕМ ЗАГРЯЗНЕНИЯ МОРСКОЙ СРЕДЫ, ВЫЗЫВАЕМОГО ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ИСТОЧНИКОВ

Статья 28. Меры по обеспечению сохранности особо охраняемых территорий

1. В целях обеспечения сохранности особо охраняемых природных территорий Правительство Российской Федерации может устанавливать ограничения по нахождению судов, перевозящих наливом в качестве груза более чем 2 000 тонн нефти, в морских водах, отнесенных в установленном действующим законодательством порядке к особо охраняемым природным территориям.

2. Правительство Российской Федерации вправе запретить проход судов, указанных в части 1 настоящей статьи, через воды особо охраняемых природных территорий, в том числе заход таких судов в порты, входящие в состав особо охраняемых природных территорий.

3. Указанный в части 2 настоящей статьи запрет не применяется, когда проход судов или заход их в порты вызван необходимостью срочного ремонта, спасением судов и иного имущества, жизни экипажа, другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в случаях, когда использование иного маршрута следования судна невозможно в связи с ледовой обстановкой в месте плавания или иной не зависящей от собственника судна причиной.